摘要：本文從效能監(jiān)察的內(nèi)涵出發(fā)，提出了做好效能監(jiān)察要突出“五個(gè)圍繞”，要做好“三個(gè)結(jié)合”。

關(guān)鍵詞：效能監(jiān)察；有效開展

中圖分類號：D693.69 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）022-0000-01

一、效能監(jiān)察的定位、內(nèi)涵及作用

企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)內(nèi)部綜合性的監(jiān)督，是推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化管理的重要手段，也是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作融入企業(yè)管理和服從服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展大局，促進(jìn)提高管理水平，促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑。規(guī)范企業(yè)效能監(jiān)察工作，首先應(yīng)當(dāng)把效能監(jiān)察在企業(yè)中的定位搞清楚，把效能監(jiān)察的內(nèi)涵及作用搞清楚。

企業(yè)效能監(jiān)察屬于企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理層面，是在企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)內(nèi)部高層管理的一部分，是企業(yè)負(fù)責(zé)人為完成所承擔(dān)任務(wù)，加強(qiáng)內(nèi)部管理的重要監(jiān)督控制手段，是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制的重要組成部分。我們應(yīng)從企業(yè)管理的角度出發(fā)，從抓內(nèi)部監(jiān)督控制，承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)營管理雙重職能任務(wù)的角度出發(fā)，按照設(shè)立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的要求，去思考與之密切相關(guān)的如何建立企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制。

企業(yè)效能監(jiān)察的內(nèi)涵：紀(jì)檢監(jiān)察部門在企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，對企業(yè)內(nèi)部管理人員履行職責(zé)行為的效率、效果和質(zhì)量的監(jiān)察活動(dòng)。它是通過監(jiān)督檢查企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)經(jīng)營管理活動(dòng)，對相關(guān)管理人員履行職責(zé)情況進(jìn)行評價(jià)，對存在問題進(jìn)行糾正，對違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行查處，對問題責(zé)任人進(jìn)行追究，以達(dá)到監(jiān)督制約管理人員行為，提高管理人員履行職責(zé)效能的目的。

企業(yè)效能監(jiān)察對企業(yè)管理有強(qiáng)化作用，能實(shí)現(xiàn)從源頭治理的效果?？梢园l(fā)現(xiàn)企業(yè)管理的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門建立、修訂和完善規(guī)章制度，加大對落實(shí)制度的檢查力度，同時(shí)加強(qiáng)教育，提高監(jiān)察對象素質(zhì)，對違章者進(jìn)行懲戒，以警示他人，使管理工作得到完善和加強(qiáng)。同時(shí)，對企業(yè)增效有促進(jìn)作用。如對工程項(xiàng)目和物資采購實(shí)行效能監(jiān)察，能降低投資和采購成本，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益。如對執(zhí)行安全、質(zhì)量實(shí)施效能監(jiān)察，防止發(fā)生質(zhì)量差錯(cuò)、安全事故，可能產(chǎn)生間接經(jīng)濟(jì)效益。

二、效能監(jiān)察要突出五個(gè)圍繞

一要圍繞落實(shí)公司年度工作會(huì)議決策部署及工作落實(shí)情況開展效能監(jiān)察。重點(diǎn)圍繞抓好當(dāng)期經(jīng)營、提高經(jīng)營質(zhì)量和效益、提升基礎(chǔ)管理等方面開展效能監(jiān)察。

二要圍繞“三重一大”決策事項(xiàng)，對領(lǐng)導(dǎo)人員履職情況和權(quán)力運(yùn)行情況開展效能監(jiān)察。重點(diǎn)對“三重一大”集體決策制度是否建立，決策制度規(guī)定的決策范圍、事項(xiàng)和權(quán)限的界定是否恰當(dāng)和清楚，集體決策制度是否存在重大漏洞以及決策制度的執(zhí)行情況開展效能監(jiān)察。

三要圍繞物資采購、產(chǎn)品營銷環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察。工業(yè)企業(yè)物資、材料和設(shè)備的采購金額巨大，降低采購成本是企業(yè)實(shí)現(xiàn)降低成本，增加效益的關(guān)鍵。要重點(diǎn)對大宗物資、材料、設(shè)備等采購、產(chǎn)品營銷環(huán)節(jié)進(jìn)行效能監(jiān)察，把住合同簽訂關(guān)、履行關(guān)和結(jié)算關(guān)。合同是否存在漏洞，有無高價(jià)購進(jìn)和質(zhì)量低劣等問題。同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)建立制約機(jī)制，規(guī)范采購及銷售程序，實(shí)現(xiàn)采購權(quán)力和過程運(yùn)行的公開化，最終達(dá)到降低采購成本，加大營銷過程中人、財(cái)、物的監(jiān)管，預(yù)防和減少腐敗問題的發(fā)生。

四要圍繞財(cái)務(wù)管理開展效能監(jiān)察。一是對資金管理過程進(jìn)行效能監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)督檢查大額資金使用和對外投資的論證、審批程序是否規(guī)范，有無違規(guī)運(yùn)用資金的問題；日常資金營運(yùn)情況，重點(diǎn)監(jiān)督檢查設(shè)立“小金庫”以及賬外賬等問題。通過效能監(jiān)察，一方面嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題，另一方面強(qiáng)化資金管理手段，提高資金的使用效益，減少企業(yè)資金的流失。二是加大對存貨管理的效能監(jiān)察。促進(jìn)企業(yè)完成年度存貨目標(biāo)，合理控制存貨占用，規(guī)范和加強(qiáng)存貨管理，推動(dòng)企業(yè)提高精益生產(chǎn)和精細(xì)化管理水平。

五要圍繞重大項(xiàng)目開展效能監(jiān)察。企業(yè)新上項(xiàng)目，技改和檢修等工程項(xiàng)目資金投入量大、牽涉面廣、直接影響到企業(yè)的效益和發(fā)展。因此，效能監(jiān)察工作每年要有重點(diǎn)地選擇一、兩項(xiàng)重大項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督，對項(xiàng)目建設(shè)的管理機(jī)制、項(xiàng)目管理的運(yùn)行模式等重點(diǎn)部位和招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察。

三、效能監(jiān)察要做好三個(gè)結(jié)合

一是要把開展效能監(jiān)察與規(guī)范企業(yè)行為相結(jié)合。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善“三重一大”制度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營決策行為，促進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化。要強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督制約，完善內(nèi)控制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)運(yùn)作的檢查。要完善企業(yè)民主監(jiān)督機(jī)制，深入推進(jìn)廠務(wù)公開，充分發(fā)揮企業(yè)職工群眾的民主監(jiān)督作用，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理，提高效益。

二是要把堅(jiān)持效能監(jiān)察與懲治和預(yù)防腐敗相結(jié)合，開展效能監(jiān)察，必須把預(yù)防和懲治腐敗貫穿于工作的始終，無論是選題立項(xiàng)，還是組織實(shí)施，都須體現(xiàn)這一要求。選題立項(xiàng)要重點(diǎn)針對容易滋生腐敗的工作或環(huán)節(jié)，要特別注意揭露和發(fā)現(xiàn)管理漏洞或薄弱環(huán)節(jié)背后的腐敗問題，找出原因，分清責(zé)任。要針對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)監(jiān)察建議書，督促有關(guān)單位整改，推動(dòng)企業(yè)建章立制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

三是要把堅(jiān)持效能監(jiān)察與改進(jìn)干部作風(fēng)相結(jié)合。紀(jì)檢監(jiān)察部門不僅承擔(dān)依紀(jì)依法查處腐敗行為、嚴(yán)懲腐敗的職責(zé)，而且肩負(fù)糾正不正之風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系的重任。紀(jì)檢監(jiān)察部門要圍繞與作風(fēng)建設(shè)相關(guān)的工作開展效能監(jiān)察，要把加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)貫穿于效能監(jiān)察的全過程，在企業(yè)內(nèi)部努力營造開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、廉潔奉公的良好風(fēng)尚，促進(jìn)企業(yè)健康、和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

作者簡介：趙秋菊（1980-），女，漢族，研究方向：內(nèi)部監(jiān)督。