文/孫志江 張振鐸 劉慧云 高秉劍

鄉(xiāng)村文明在鄉(xiāng)村治理中的積極作用研究
——以海興”五老”幫教團(tuán)為例

文/孫志江 張振鐸 劉慧云 高秉劍

鄉(xiāng)村文明是鄉(xiāng)村治理的基石。關(guān)于鄉(xiāng)村文明在鄉(xiāng)村治理中的積極作用研究，省內(nèi)外學(xué)術(shù)界已經(jīng)進(jìn)行了深入的理論探討，形成了一批在國(guó)內(nèi)有較大影響的、以論文為主要形式的研究成果，對(duì)全社會(huì)產(chǎn)生了調(diào)研效應(yīng)、理論效應(yīng)、實(shí)踐效應(yīng)。

海興離退休的“五老”（老干部、老教師、老軍人、老黨員、老模范）人員，在26年的鄉(xiāng)風(fēng)文明和鄉(xiāng)村治理實(shí)踐中，創(chuàng)造了司法與社會(huì)治安的奇跡：民風(fēng)淳樸，好人好事層出不窮；盡管人口在增長(zhǎng)，但犯罪率在下降。他們的事跡被《人民日?qǐng)?bào)》《人民網(wǎng)》等媒體頻繁報(bào)道，其帶頭人也因此受到國(guó)家主席習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)的親切接見(jiàn)，滄州公關(guān)協(xié)會(huì)和微電影協(xié)會(huì)也將這一事跡創(chuàng)作成電影劇本。基于此，從理論上深入研究海興“五老”在鄉(xiāng)村文明建設(shè)及鄉(xiāng)村治理中的積極作用，就是在新形勢(shì)下探索“民惟邦本，本固邦寧”的治安新路。這是一項(xiàng)關(guān)系到基層民眾幸福、社會(huì)和諧的任務(wù)。

一、海興“五老”是傳統(tǒng)美德的守衛(wèi)者

“民惟邦本，本固邦寧”（《尚書(shū)·夏書(shū)·五子之歌》）。意思是：百姓是國(guó)家的根本，根本穩(wěn)固了，國(guó)家也就安寧了。這是我國(guó)第一個(gè)朝代夏朝禹帝的治國(guó)遺訓(xùn)。為加強(qiáng)對(duì)基層民眾的治理，在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，就有了協(xié)助地方政府進(jìn)行民眾教化與治安管理的基層“三老”（ 《史記·滑稽列傳》）。到漢高祖劉邦時(shí)期，則“舉民年五十以上，有修行，能帥眾為善，置以為三老”（《漢書(shū)·高帝紀(jì)上》）。到新中國(guó)成立初期，地方“三老”人員是指建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員、老游擊隊(duì)員和老交通員。這些人，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中浴血奮戰(zhàn)，在革命勝利后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和地方治理中也沖鋒在前。當(dāng)前發(fā)展為“五老”，即老干部、老教師、老軍人、老黨員、老模范。這些人中的“有道”者，心胸寬廣，責(zé)任心強(qiáng)，勇于擔(dān)當(dāng)，工作經(jīng)驗(yàn)、人生經(jīng)驗(yàn)豐富，是傳統(tǒng)美德的守衛(wèi)者。

河北省海興縣地處河北東南部，東臨渤海，南接山東，距圣人孔子、孟子的故鄉(xiāng)曲阜、鄒城僅二百多公里。這里的人們受到圣人仁義禮智信思想的洗禮，自古就淳樸厚道，有“達(dá)則兼濟(jì)天下，窮則獨(dú)善其身”的仁人志士之風(fēng)。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的世界觀、價(jià)值觀、人生觀有所變化?！靶ⅰ?、忠、信、禮、義、廉、恥”等傳統(tǒng)美德受到拜金主義的嚴(yán)重沖擊，制假、欺詐、盜竊、搶劫等違法亂紀(jì)行為蔓延，社會(huì)治安日趨惡化。法家認(rèn)為：“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”（《管子·牧民》）?，F(xiàn)實(shí)卻是“飽暖思淫欲”“錢(qián)多就任性”，并且驗(yàn)證了儒家的論斷：“道之以政，齊之以刑，民免而無(wú)恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格”（《論語(yǔ)·為政第三》，意為：用法制禁令去引導(dǎo)百姓，使用刑法來(lái)約束他們，老百姓只是求得免于犯罪受懲，卻失去了廉恥之心；用道德教化引導(dǎo)百姓，使用禮制去統(tǒng)一百姓的言行，百姓不僅會(huì)有羞恥之心，而且也就守規(guī)矩了。

改革開(kāi)放之初，“膽量”幾乎就等于“財(cái)富”，一些“有膽無(wú)識(shí)”者，便走上了犯罪的道路。但即使是“犯罪收監(jiān)”，有些人竟然視之為“進(jìn)修”——不以為恥，反以為榮；不以為愚，反以為能；有的出獄后竟然成了“立足”社會(huì)的資本?？鬃诱f(shuō)：“上失其道，而殺其下，非禮也。不教以孝，而聽(tīng)其獄，是殺不辜也。”（《孔子家語(yǔ)》）

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)，農(nóng)業(yè)是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，農(nóng)村是國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，“農(nóng)村作用是個(gè)變數(shù)，它不是穩(wěn)定的根源，就是革命的根源?！泵鎸?duì)新的形勢(shì)，海興“五老”挺身而出，自1989年成立“五老幫教團(tuán)”。該團(tuán)成員以社會(huì)安定為己任，自愿、自發(fā)、義務(wù)奉獻(xiàn)。一是以身作則，謝絕企業(yè)的高薪聘請(qǐng)，帶頭抵制拜金主義的侵蝕；二是真心幫教失足青年，使他們痛改前非，盡早回歸社會(huì)；三是從理論上武裝自己，深入農(nóng)村、學(xué)校，舉辦國(guó)學(xué)講堂，宣講《弟子規(guī)》、《孝經(jīng)》等儒家經(jīng)典，重塑“孝、悌、忠、信、禮、義、廉、恥”等傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)基層民眾明辨是非、善惡、美丑、榮辱的能力。近幾年來(lái)在基層樹(shù)立和強(qiáng)化“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)的好轉(zhuǎn)和農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展，加強(qiáng)了基層社會(huì)的治理能力。

二、海興“五老”是鄉(xiāng)村文明建設(shè)的旗手、鄉(xiāng)村干部的楷模

俗話說(shuō)“村看村，戶看戶，群眾看干部”?？鬃诱f(shuō)：“政者，正也”（《論語(yǔ)·顏淵篇第十七章》）；“君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)，必偃”（語(yǔ)出《顏淵篇第十九章》）。也就是說(shuō)：執(zhí)政者的品德好比風(fēng)，在下位之人的品德好比草，風(fēng)吹到草上，草就必定跟著倒?！邦I(lǐng)導(dǎo)”的作用就是“帶領(lǐng)、引領(lǐng)”群眾和做群眾的“指導(dǎo)、導(dǎo)向”。只有走在群眾的前面，才能引領(lǐng)群眾，才能成為群眾的“向?qū)А?。如今俗稱領(lǐng)導(dǎo)是“當(dāng)頭的”，自然是“頭”往哪里帶，群眾就跟向哪里；且村干部是最貼近群眾的領(lǐng)導(dǎo)人?！吧嫌兴茫卤厣跹伞保ㄕZ(yǔ)出《禮記·緇衣》）。身教勝于言教，群眾不關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)下什么“令”，只關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)怎么“行”。海興“五老”人員，協(xié)助鄉(xiāng)村干部真心幫助失足青年悔過(guò)自新，尤其是幫助迷茫于人生十字路口的青年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，使之走向正確的人生路。如，有位服刑青年的未婚妻受到家人的脅迫，準(zhǔn)備另許他人?！拔謇稀睅徒虉F(tuán)聞?dòng)?，便找姑娘談話，了解到：她與未婚夫相識(shí)多年，仍一往情深。因?yàn)樗奈椿榉蚱沸卸苏?、重情重義，只因經(jīng)商受騙，一時(shí)沖動(dòng)，觸犯了刑律。而姑娘的父母覺(jué)得有服刑的女婿“丟人”，便逼著女兒另攀新貴——找個(gè)有錢(qián)有勢(shì)的人家。于是，“五老”幫教團(tuán)的人員就向姑娘講了“以勢(shì)交者，勢(shì)傾則絕；以利交者，利窮則散；以色交者，色衰則疏”的古訓(xùn)，使姑娘堅(jiān)定了等候未婚夫的信念。她的未婚夫得知情由，深受感動(dòng)，積極改造，減刑出獄，二人終成眷屬，并協(xié)力創(chuàng)業(yè)成功。既挽救了一對(duì)即將失散的姻緣，也挽救了一對(duì)青年的心，更為青年人的人生觀、婚戀觀指明了道路，為地方的和諧與安寧增添了幾分正能量。

幫助生活困難的刑滿釋放人員和遭遇不幸的群眾度過(guò)難關(guān)，也是“五老”幫教團(tuán)做的最多的工作之一。如，春節(jié)期間，他們放棄與家人團(tuán)聚的溫馨而頂著風(fēng)雪到監(jiān)獄看望、安慰、教導(dǎo)服刑人員，幫助生活困難的出獄人員蓋房、成親……這些親民、愛(ài)民之舉，既讓民眾感動(dòng)，促進(jìn)了鄉(xiāng)村文明建設(shè)，也深深地影響著地方基層干部同民眾的魚(yú)水之情。如：2014年5月，海興縣蘇基鎮(zhèn)大良戶村村民孫寶榮家連遭不幸。他的小兒子因心臟病醫(yī)治就已使他家四壁如洗、債臺(tái)高筑，他的大兒子又突然心臟病發(fā)作了。這可怎么辦？就在一家人絕望的時(shí)刻，鎮(zhèn)村干部挺身而出，帶領(lǐng)群眾捐助獻(xiàn)愛(ài)心，使孫寶榮一家感受到了黨的關(guān)懷、社會(huì)的溫暖，讓患者看到了康復(fù)的希望。

三、海興“五老”是新農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”的杰出代表

“鄉(xiāng)賢”一詞始于東漢，原是國(guó)家對(duì)有作為的官員，或有崇高威望、為社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)的社會(huì)賢達(dá)，去世后予以表彰的榮譽(yù)稱號(hào)。后來(lái)，一些在鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)、風(fēng)習(xí)教化、鄉(xiāng)里公共事務(wù)中貢獻(xiàn)力量的鄉(xiāng)紳或賢明之士，也都被稱為“鄉(xiāng)賢”，由此而形成了鄉(xiāng)賢文化。當(dāng)前，鄉(xiāng)村離退休的“五老”人員，一般都是當(dāng)?shù)匕傩昭鐾淖鹳F人士。仰望他們的成績(jī)、地位，更仰望他們修身、齊家的德能，或者說(shuō)，他們就是當(dāng)?shù)孛癖姵绨莸呐枷瘢麄兊囊谎砸恍?、一舉一動(dòng)，在當(dāng)?shù)囟加幸I(lǐng)與垂范作用。因而，他們當(dāng)中的德高望重者，是“新鄉(xiāng)賢”（或稱現(xiàn)代鄉(xiāng)賢）的杰出代表。

鄉(xiāng)賢文化是根植于中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的一種文化現(xiàn)象，它曾為中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定、中華文明的傳承起到了重要的作用，集中體現(xiàn)在建設(shè)鄉(xiāng)村、改善民生、謀利桑梓等方面的群體追求和故鄉(xiāng)情懷。發(fā)揮“新鄉(xiāng)賢”的示范引領(lǐng)作用，用他們的嘉言善行垂范鄉(xiāng)里，引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村的深入扎根，有著無(wú)可替代的作用。

如海興五老幫教團(tuán)的發(fā)起者——海興縣原人大副主任王淑鳳、張玉榮，都是當(dāng)?shù)氐赂咄氐碾x退休老干部。他們剛剛離開(kāi)工作第一線的1989年，參加了一次公審大會(huì)，看到一排排風(fēng)華正茂的青年走上犯罪道路，不僅毀了自己的美好前程，也危害一方，擾亂了社會(huì)的安寧。于是，他們挺身而出，義務(wù)擎起了海興五老幫教團(tuán)的大旗。海興縣原縣委副書(shū)記孫金緒退休后，幾家企業(yè)欲高薪聘請(qǐng)他做顧問(wèn)，當(dāng)時(shí)義務(wù)獻(xiàn)愛(ài)心的五老幫教團(tuán)也剛剛成立。在“義”與“利”的抉擇面前，孫金緒毅然選擇了棄利取義——加入到五老幫教團(tuán)的行列。受他們的影響，當(dāng)?shù)赜休^高聲望和品行影響的離退休老干部，沒(méi)有一位到企業(yè)任職，并且多數(shù)加入到了幫教失足青年轉(zhuǎn)化思想、獲得新生，為家鄉(xiāng)的安定和諧盡義務(wù)的五老幫教隊(duì)伍。正是因?yàn)樗麄兊恼嬲\(chéng)付出，海興的淳樸之風(fēng)才得以挽救，好人好事次層出不窮，鄉(xiāng)村文明與社會(huì)治安才有了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

四、海興“五老”創(chuàng)造了司法與社會(huì)治安的奇跡

海興“五老”幫教團(tuán)，自1989年成立以來(lái)，至今已經(jīng)走過(guò)了26個(gè)春夏秋冬。成立之初，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，完全義務(wù)，當(dāng)初家人不理解、社會(huì)不理解、被幫教的人員及其家屬也不理解，但他們迎難而上，傾情付出，被幫教人員由抵觸、懷疑，到感激涕零。

如，海興縣關(guān)工委主任、“五老”幫教團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)王淑鳳（1937年生），創(chuàng)立“五老”幫教團(tuán)時(shí)，家人不理解，說(shuō)：“別人都躲著犯人，你卻去‘幫’犯人——自找危險(xiǎn)！”社會(huì)不理解，說(shuō)：“退休后，放著清福不享，還要自掏路費(fèi)地到處找犯人——不知圖什么！”他們不圖名，不圖利，可謂大愛(ài)無(wú)疆！

海興縣關(guān)工委副主任、“五老”幫教團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)張玉榮（1939年生），一年春節(jié)期間，他冒雪到獄中去看望被幫教的服刑人員。張玉榮語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“我已經(jīng)70多歲了，每年春節(jié)前，都是晚輩們來(lái)看我，我登門(mén)看望的只有兩類人，一是我80多歲的老舅，一個(gè)就是來(lái)監(jiān)獄看你們……我的小孫子問(wèn)我，‘爺爺，你為什么每年都去監(jiān)獄看這些壞人？’我說(shuō)，‘他們不是壞人，只是好人一時(shí)糊涂辦了壞事……’孩子們，我從內(nèi)心一直就認(rèn)為你們是一時(shí)犯糊涂的孩子，真心盼望你們?cè)缛崭脑旌?，早日回到日夜期盼著你們的父母家人身邊！”張玉榮說(shuō)完，犯人們都哭了，一旁的獄警們也流了淚，老人自己也老淚縱橫。

原海興縣委副書(shū)記、“五老”幫教團(tuán)骨干孫金緒（1934年生），帶病堅(jiān)持到監(jiān)獄向服刑人員宣講《弟子規(guī)》及“孝、悌、忠、信、禮、義、廉、恥”等傳統(tǒng)美德，服刑人員聽(tīng)后說(shuō)：“如果早能懂得這些，誰(shuí)還能進(jìn)這里來(lái)啊！”

由于他們的幫教和引領(lǐng)，海興縣的鄉(xiāng)風(fēng)文明和鄉(xiāng)村治理發(fā)生了可喜的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造了司法與社會(huì)治安的奇跡：民風(fēng)回歸淳樸，好人好事層出不窮；26年來(lái)，80%的海興籍服刑人員立功減刑，海興縣服刑人員的重新犯罪率為零；盡管該縣人口在增長(zhǎng)，但犯罪率在逐年下降；更為可喜的是，一些經(jīng)過(guò)他們的幫教而減刑出獄的人員，回到社會(huì)后都在各自的崗位上表現(xiàn)良好或優(yōu)秀，有的被用人單位重用，有的自己創(chuàng)業(yè)成功，還有的加入到了“五老”幫教團(tuán)的行列，用自己的切身經(jīng)歷幫教更多失足的青年認(rèn)識(shí)善惡美丑，早日獲得新生。他們的事跡被《人民日?qǐng)?bào)》《人民網(wǎng)》等媒體頻繁報(bào)道，其帶頭人也因此于2014年11月 26日代表河北省老干部參加了在北京人民大會(huì)堂召開(kāi)的全國(guó)離退休老干部先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)，并受到國(guó)家主席習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)的親切接見(jiàn)。2015年8月25日，滄州市關(guān)工委常務(wù)副主任武金琢、海興五老幫教團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)張玉榮，又在人民大會(huì)堂召開(kāi)的“紀(jì)念中國(guó)關(guān)工委成立25周年暨全國(guó)關(guān)心下一代工作表彰大會(huì)”上，介紹海興五老幫教團(tuán)的工作經(jīng)驗(yàn)。他說(shuō)：有人問(wèn)我們圖什么？我們都是老黨員、老干部，退休了還享受著國(guó)家的俸祿，社會(huì)不安寧，我們的心怎能安寧？有人說(shuō)：犯人都有劣根性，不好轉(zhuǎn)化。我們說(shuō)：只有方向不明，才會(huì)迷途難返；古人云：“唯天下至誠(chéng)，為能盡其性”；我們就要做到“精誠(chéng)所至，金石為開(kāi)”！他們的經(jīng)驗(yàn)介紹，引起與會(huì)人員和中央領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞。

總之，從理論上深入研究海興“五老”在鄉(xiāng)村文明建設(shè)及鄉(xiāng)村治理中的積極作用，就是在新形勢(shì)下探索“民惟邦本，本固邦寧”的治安新路。這是一項(xiàng)關(guān)系到基層民眾幸福、社會(huì)和諧的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的愛(ài)民工程。

（河北省講師團(tuán)系統(tǒng)2016年度科研課題 立項(xiàng)編號(hào)：2016070）