戴敏

摘 要：充分發(fā)揮宣傳教育在反腐倡廉建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，需要把握教育對(duì)象的層次性和教育內(nèi)容的針對(duì)性。領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育是反腐倡廉工作的重要組成部分。本文通過(guò)對(duì)新提任干部開(kāi)展“六個(gè)一”教育方式的探索，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育工作的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：干部；反腐倡廉教育

反腐倡廉宣傳教育作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的具體措施和有效途徑。在開(kāi)展教育活動(dòng)過(guò)程中，需要針對(duì)教育對(duì)象區(qū)分層次，實(shí)行按需施教、分類(lèi)施教、因人施教，才能提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。近年來(lái)，圍繞如何針對(duì)新提任干部開(kāi)展“六個(gè)一”主題教育，我們進(jìn)行了一些探索。

一、“六個(gè)一”教育的必要性

（一）主題教育的特點(diǎn)決定了需要開(kāi)展“六個(gè)一”教育

主題教育是針對(duì)某個(gè)時(shí)期某種帶有傾向性問(wèn)題所進(jìn)行的內(nèi)容集中、應(yīng)急性較強(qiáng)的一種教育形式，主題教育活動(dòng)覆蓋面廣、教育面寬、組織嚴(yán)密、針對(duì)性強(qiáng)、規(guī)模較大，對(duì)每個(gè)黨員增強(qiáng)黨性、遵守黨紀(jì)起到至關(guān)重要的作用。孔子說(shuō)：“道之以政，齊之以刑，民免而無(wú)恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！?/p>

（二）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部政治生命周期的特點(diǎn)需要開(kāi)展教育

對(duì)于初始期和成長(zhǎng)期的領(lǐng)導(dǎo)干部，大都思想活躍，容易接受新事物，但對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度了解不夠全面。因此應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)理想信念教育和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成自己學(xué)習(xí)和遵守廉政法規(guī)的意識(shí)。

（三）針對(duì)新提任這一特殊時(shí)期必須開(kāi)展教育

首先，職務(wù)的晉升往往意味著權(quán)力的增大，責(zé)任的增強(qiáng)。極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部職位高了，權(quán)力大了，反而放縱自己，失去監(jiān)督；有的貪圖安逸、追求享受等等。當(dāng)人的心理發(fā)生扭曲，往往就是走向墮落的開(kāi)始。必須保持頭腦清醒和謙虛謹(jǐn)慎，才能防止思想上的蛻化和行為上的變質(zhì)。其次，要做到職責(zé)清楚。清楚自己肩負(fù)的職責(zé)，是做好工作的基礎(chǔ)。做好業(yè)務(wù)工作，只是履行職責(zé)的一個(gè)方面，是否嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要的工作，與業(yè)務(wù)工作一同部署，一起檢查，一道落實(shí)，是衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱(chēng)職的重要標(biāo)準(zhǔn)。

二、在新提任干部教育方面的實(shí)踐與探索

近幾年來(lái)，公司紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)通過(guò)創(chuàng)新方式，突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮“大宣教”的優(yōu)勢(shì)，多渠道、多層次、多手段地開(kāi)展宣傳教育，著力營(yíng)造正氣昂揚(yáng)、清廉文明的良好企業(yè)發(fā)展氛圍。公司針對(duì)新提任領(lǐng)導(dǎo)干部采取“六個(gè)一”教育方式，取得一定效果，具體做法是：

（一）黨委領(lǐng)導(dǎo)談一次話(huà)

對(duì)新提拔的干部進(jìn)行廉潔談話(huà)，就認(rèn)真履職、持續(xù)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)修養(yǎng)和廉潔從業(yè)等方面提出具體要求，促進(jìn)黨員干部在崗位上克己奉公、遵守法紀(jì)、忠實(shí)履職。

（二）送一份廉潔從業(yè)學(xué)習(xí)資料

學(xué)習(xí)資料可以引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新部署、新要求，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)用黨風(fēng)黨紀(jì)規(guī)范自己的言行，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)。

（三）進(jìn)行一次網(wǎng)上廉潔從業(yè)知識(shí)測(cè)試

以黨章黨紀(jì)、習(xí)總書(shū)記重要講話(huà)、公司黨風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度等為主要內(nèi)容編制公司反腐倡廉教育題庫(kù)，考試時(shí)從中隨機(jī)抽取試題，保證學(xué)習(xí)和考試的效果。

（四）參觀一次反腐倡廉教育基地

參觀預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，通過(guò)觀看展覽和聆聽(tīng)職務(wù)犯罪服刑人員“現(xiàn)身說(shuō)法”，使領(lǐng)導(dǎo)干部深切感受到腐敗行為給黨和國(guó)家所造成的巨大損失，給家庭、個(gè)人所帶來(lái)的沉重代價(jià)，促使干部自重、自省、自警、自勵(lì)。

（五）簽一份廉潔自律承諾書(shū)

簽訂廉潔自律承諾書(shū)對(duì)于增強(qiáng)干部職工遵紀(jì)守法和廉潔工作的自覺(jué)性、提高黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成具有重要意義。承諾書(shū)雖然本身沒(méi)有法律效力，但有約束作用，簽下承諾書(shū)就是對(duì)個(gè)人道德誠(chéng)信、清正廉潔的考驗(yàn)。

（六）向干部家屬致一封信

干部家屬既是廉潔宣傳員，可以督促干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自覺(jué)豎起黨紀(jì)國(guó)法的“高壓線(xiàn)”和廉潔自律的“警戒線(xiàn)”；又是廉潔守門(mén)員，對(duì)嚴(yán)格管理子女和親屬，嚴(yán)謹(jǐn)持家，廉潔治家具有舉足輕重的作用。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作的建議和對(duì)策

反腐倡廉教育必須制度、監(jiān)督和懲處相結(jié)合，相輔相成，綜合運(yùn)用思想教育、監(jiān)督管理、制度約束、執(zhí)行紀(jì)律等手段，教育的基礎(chǔ)性作用才能得到最大限度的發(fā)揮。因此，新提任“六個(gè)一”教育應(yīng)進(jìn)步延伸內(nèi)容，擴(kuò)大范圍，豐富形式。

一是堅(jiān)持教育與制度相結(jié)合。把學(xué)習(xí)教育作為基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，貫穿于干部培訓(xùn)、組織生活等各項(xiàng)工作之中。探索將領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政知識(shí)測(cè)試制度化；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部每年講一次專(zhuān)題黨課制度；各類(lèi)干部培訓(xùn)班要安排反腐倡廉教育專(zhuān)題內(nèi)容；針對(duì)重大節(jié)假日等重要時(shí)期前夕，通過(guò)發(fā)送廉政短信等做好提醒教育。

二是堅(jiān)持教育與監(jiān)督相結(jié)合。監(jiān)督是一種約束，更是一種愛(ài)護(hù)。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門(mén)干部的教育和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。把“四種形態(tài)”體現(xiàn)在對(duì)黨員干部日常監(jiān)督管理的全過(guò)程，抓早抓小、抓細(xì)抓實(shí)。

三是堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合。反腐倡廉宣傳教育，既要加大對(duì)勤廉典型的宣傳力度，充分發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，更要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的警示教育，運(yùn)用反面典型進(jìn)行警示教育，以案明紀(jì)、以案說(shuō)法、現(xiàn)身說(shuō)法，使黨員干部從中汲取深刻教訓(xùn)。通過(guò)文件通報(bào)等形式，對(duì)本單位干部違反制度情況進(jìn)行剖析和通報(bào)，用身邊的事教育身邊的人，達(dá)到懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的目的。