賀延鵬

摘要：人員安全和施工質(zhì)量是交通工程施工中亟待解決的兩個(gè)問(wèn)題，前者的成因主要是施工人員安全意識(shí)薄弱和管理人員對(duì)施工安全重視不夠；后者的根源在于質(zhì)量管理制度約束性差和質(zhì)量監(jiān)督制度管理缺失。強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)人員的安全意識(shí)，完善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全制度法規(guī)，加大質(zhì)量管理協(xié)調(diào)控制力度，發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督制度的約束作用，是保障施工安全和提高施工質(zhì)量的有效途徑。

關(guān)鍵詞：施工安全 施工質(zhì)量 交通工程

一、施工中存在的主要問(wèn)題

（一）安全管理問(wèn)題

1、 施工人員安全意識(shí)薄弱

目前我國(guó)建筑工程的現(xiàn)場(chǎng)施工人員大多是農(nóng)民工，他們大多文化水平不高，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，施工技術(shù)不夠?qū)I(yè)和規(guī)范，因此很容易造成施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全現(xiàn)象；同時(shí)缺乏法律保護(hù)意識(shí)，即使發(fā)生安全事故，也不懂得通過(guò)法律進(jìn)行維權(quán)；另外缺乏安全意識(shí)，自我約束能力不強(qiáng)，存在一定的僥幸心理，有時(shí)即使發(fā)現(xiàn)了安全隱患也沒(méi)有及時(shí)排除，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

2、管理人員對(duì)施工安全重視不夠

企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)的管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的安全起著非常大的作用，但有些企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)管理人員認(rèn)為施工工程的終極目標(biāo)是工程的完成，沒(méi)有把施工的現(xiàn)場(chǎng)管理當(dāng)做企業(yè)的重要內(nèi)容和事項(xiàng)，很容易導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的紊亂，這不僅容易影響施工項(xiàng)目的質(zhì)量，而且還會(huì)造成重大的安全事故，甚至?xí)斐墒┕と藛T的傷亡。另外，從事現(xiàn)場(chǎng)安全的管理人員數(shù)量不夠、素質(zhì)不高，缺乏對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的識(shí)別和應(yīng)急處置能力等也是造成現(xiàn)場(chǎng)施工存在安全隱患的原因。

（二）質(zhì)量管理問(wèn)題

1、質(zhì)量管理制度約束性差

健全的質(zhì)量管理制度是保障建筑施工質(zhì)量的基本要素，同時(shí)也是保障建筑施工管理活動(dòng)有效性的重要組成部分。但在實(shí)際施工過(guò)程中，很多建筑施工企業(yè)都存在著質(zhì)量管理制度約束性差的情況，主要原因在于企業(yè)內(nèi)部對(duì)質(zhì)量管理制度的重視程度不夠，制度建設(shè)不夠全面，無(wú)法發(fā)揮出其在建筑施工過(guò)程中的作用。

2、質(zhì)量監(jiān)督制度管理缺失

質(zhì)量監(jiān)督制度是對(duì)建筑工程制度監(jiān)督的重要方法，是建筑工程質(zhì)量的客觀保障。在建筑施工過(guò)程中，質(zhì)量監(jiān)督制度分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩部分，由于內(nèi)部監(jiān)督是施工企業(yè)內(nèi)部人員來(lái)完成，在一定程度上，他們很有可能為了私利而置自己的責(zé)任于不顧。外部監(jiān)督則是由獨(dú)立房屋建設(shè)行政主管部門來(lái)進(jìn)行，但是因?yàn)楸O(jiān)管手段單一，在很多時(shí)候也無(wú)法采取積極有效的措施對(duì)建筑施工中的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行查處。另外，即使發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，他們大多以罰款方式進(jìn)行處理，缺乏實(shí)效威懾力，也無(wú)法發(fā)揮出質(zhì)量監(jiān)督部門的實(shí)際作用。

二、提高施工安全和質(zhì)量的對(duì)策析

（一）優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

1、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)人員的安全意識(shí)

建筑施工企業(yè)從工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)之初就必須將安全管理事宜納入日常管理中。通過(guò)定期開(kāi)展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)人員的安全意識(shí)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員來(lái)說(shuō)，必須進(jìn)行安全技術(shù)教育，使其熟知和遵守本工種和各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程。對(duì)于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、焊接、汽車駕駛、爆破等特殊工種的人員，必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，獲得合格證書(shū)后方準(zhǔn)許持證上崗。對(duì)管理人員來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理的責(zé)任感與自覺(jué)性。建筑施工企業(yè)必須定期、定時(shí)培訓(xùn)工程技術(shù)人員和生產(chǎn)管理人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，提高管理安全生產(chǎn)的素質(zhì)，做到對(duì)安全生產(chǎn)能管、會(huì)管、管得好。

2、完善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全制度法規(guī)

建筑工程施工是一個(gè)系統(tǒng)性工程，必須綜合考慮到不同施工時(shí)期所采用的技術(shù)手段與措施，考慮到可能會(huì)出現(xiàn)的各類安全隱患和問(wèn)題，從而制訂出針對(duì)性、操作性較強(qiáng)的安全制度法規(guī)。建筑施工企業(yè)要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，使與生產(chǎn)有關(guān)的任何人都有保證安全生產(chǎn)的責(zé)任，增強(qiáng)各級(jí)管理、施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任心。建筑施工企業(yè)要實(shí)行每個(gè)分項(xiàng)工程均配備專職安全員，要求他們每天例行檢查施工項(xiàng)目，檢查要有記錄，對(duì)查出的隱患應(yīng)及時(shí)整

改；要成立安全管理小組，每月至少一次安全大檢查，進(jìn)行安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況評(píng)分，獎(jiǎng)好罰差。建筑施工企業(yè)應(yīng)在已有的制度法規(guī)基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善補(bǔ)充適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實(shí)際的制度法規(guī)，使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依，有章可循，盡快步入規(guī)范化、制度化軌道。

（二）嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理

1、加大質(zhì)量管理協(xié)調(diào)控制力度

想要實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑施工企業(yè)工程質(zhì)量管理水平的提升，就必須先對(duì)質(zhì)量管理制度進(jìn)行完善，通過(guò)完善質(zhì)量管理制（下轉(zhuǎn)第 822 頁(yè)）度來(lái)提高施工質(zhì)量的協(xié)調(diào)控制力度，從而達(dá)到對(duì)施工質(zhì)量的有效管理。首先，建筑施工企業(yè)要予以質(zhì)量管理制度高度的重視，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況和工程實(shí)際要求來(lái)建設(shè)出完善的質(zhì)量管理制度。其次，要將其真正地落實(shí)到實(shí)際施工行為中，通過(guò)質(zhì)量管理責(zé)任小組的成立，對(duì)建筑工程的施工行為進(jìn)行實(shí)時(shí)的掌控，保證施工行為的正確性。最后，要建立施工責(zé)任管理制度，將施工質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到各分部工程、各施工小組甚至是各施工人員中去，做到事事有人管，層層有人抓，形成橫向到邊、縱向到底的管理網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)這種逐層分布的形式達(dá)到提升施工質(zhì)量的目的，為建筑工程質(zhì)量提供保障。

2、發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督制度的約束作用

質(zhì)量監(jiān)督管理制度作為監(jiān)督建筑施工企業(yè)施工行為的專門性機(jī)構(gòu)，只有發(fā)揮出自身的監(jiān)督作用，才能為建筑工程的質(zhì)量管理作出貢獻(xiàn)。對(duì)于內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督部門，建筑施工企業(yè)應(yīng)保持其工作行為的絕對(duì)獨(dú)立性，切不可讓其他部門及領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督部門的行為產(chǎn)生影響。對(duì)于外部質(zhì)量監(jiān)督部門，建筑施工企業(yè)應(yīng)提升自身的綜合工作水平，在實(shí)際工作中能將國(guó)家建筑法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的作用充分發(fā)揮出來(lái)，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑施工企業(yè)工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理。

在對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的處理上，除了要進(jìn)行罰款外，還必須要設(shè)置一些更具時(shí)效性的懲罰措施，例如根據(jù)工程問(wèn)題類型、大小、潛在影響程度等多方面因素，對(duì)建筑施工企業(yè)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)所能夠承接的施工項(xiàng)目進(jìn)行限制和約束，切實(shí)提高懲罰力度與威懾力，為保證建筑施工企業(yè)工程質(zhì)量提供約束作用。

在交通工程行業(yè)高速發(fā)展的今天，確保安全施工和工程質(zhì)量，已經(jīng)成為施工企業(yè)越來(lái)越重視的問(wèn)題。安全施工、確保質(zhì)量不僅能降低施工風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)聲譽(yù)，而且能夠提高施工效率，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。施工過(guò)程中，管理部門必須充分重視安全和質(zhì)量這兩個(gè)因素，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做好基礎(chǔ)性工作。