郭新超（復(fù)旦大學(xué)圖書館 上海 200433）

吳云香（上海財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處 上海 200433）

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大學(xué)章程視角下的圖書館地位和職能的歷史演變探析
——以復(fù)旦大學(xué)為例

郭新超（復(fù)旦大學(xué)圖書館 上海 200433）

吳云香（上海財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處 上海 200433）

圖書館是現(xiàn)代化大學(xué)的三大標(biāo)志之一，章程又是大學(xué)的“憲法”。從大學(xué)章程的視角出發(fā)去研究圖書館相關(guān)規(guī)定，可以看出圖書館在整個(gè)學(xué)校體系中的地位及其在辦學(xué)活動(dòng)中所承擔(dān)的職能。本文采取歷史研究法，以復(fù)旦大學(xué)自1905年建校以來(lái)的章程為研究樣本，梳理了圖書館相關(guān)規(guī)定的演變，并得出如下規(guī)律：圖書館在學(xué)生學(xué)習(xí)生活、學(xué)校辦學(xué)活動(dòng)中的地位不斷提高；圖書館職能不斷擴(kuò)大，逐漸成為學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的有機(jī)組成部分。研究最后對(duì)章程完善和圖書館發(fā)展提出了建議。

大學(xué)章程 圖書館 歷史演變

圖書館、教師、實(shí)驗(yàn)室是現(xiàn)代化大學(xué)的三大標(biāo)志[1]。章程又是大學(xué)的“憲法”。 從大學(xué)章程的視角出發(fā)去研究圖書館相關(guān)規(guī)定，可以看出圖書館在整個(gè)學(xué)校體系中的地位及其在辦學(xué)活動(dòng)中所承擔(dān)的職能，而學(xué)術(shù)界目前對(duì)這一領(lǐng)域的研究基本為空白。根據(jù)筆者在中國(guó)知網(wǎng)對(duì)1986年至2016年30年來(lái)的文獻(xiàn)進(jìn)行檢索的結(jié)果，發(fā)現(xiàn)研究集中于公共圖書館、圖書館協(xié)會(huì)或圖書館學(xué)會(huì)專家咨詢委員會(huì)的章程，而非從大學(xué)整體的角度去研究；就圖書館制度的研究集中于微觀層面，如館員制度、人事制度、職業(yè)資格制度，鮮有從宏觀層面即學(xué)校章程的角度開(kāi)展研究；就圖書館職能的研究多集中于信息服務(wù)功能、通識(shí)教育職能、民族教育職能等部分職能，而非在整個(gè)學(xué)校體系中職能的研究。為填補(bǔ)這一空白，筆者選取復(fù)旦大學(xué)自1905年建校以來(lái)的章程作為研究樣本，從中選取圖書館相關(guān)規(guī)定進(jìn)行研究，試圖歸納其發(fā)展規(guī)律，進(jìn)而對(duì)當(dāng)前高校圖書館的發(fā)展和章程的進(jìn)一步修改完善提供一定的意見(jiàn)和建議。

1　復(fù)旦大學(xué)章程中有關(guān)圖書館規(guī)定的歷史演變過(guò)程

從1905 年復(fù)旦公學(xué)（復(fù)旦大學(xué)前身）建立到現(xiàn)在，復(fù)旦大學(xué)在111年間有過(guò)11次訂立和修訂大學(xué)章程的經(jīng)歷，也曾出臺(tái)過(guò)一些重要的下位規(guī)章制度。其中，到1949 年復(fù)旦大學(xué)被解放軍軍管之前，章程制定和修訂共10次，解放后僅在2014年頒布章程。研究發(fā)現(xiàn)，在11份章程中有6次出現(xiàn)了圖書館；另?yè)?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有2份下位規(guī)章制度也曾出現(xiàn)與圖書館相關(guān)內(nèi)容。

復(fù)旦大學(xué)圖書館前身為戊午閱覽室，由戊午級(jí)（1918年）學(xué)生集資購(gòu)置圖書建立，1922年正式建館。圖書館最早進(jìn)入章程視野是在《1920年復(fù)旦大學(xué)章程》[2]。章程單列第二十章“藏書”：“本校備有各種中文書籍?dāng)?shù)千卷，西文書籍?dāng)?shù)百卷，以便學(xué)生參考之用，俟經(jīng)濟(jì)稍裕，尚擬多增西書，以供研究。”表1系統(tǒng)梳理了復(fù)旦歷史章程中所有出現(xiàn)過(guò)圖書館相關(guān)規(guī)定一覽表。

2　大學(xué)章程折射的圖書館地位和職能歷史演變的規(guī)律

復(fù)旦大學(xué)章程中關(guān)于圖書館的規(guī)定處于不斷變化之中。筆者試圖歸納了章程折射的圖書館地位和職能歷史演變的規(guī)律。

2.1圖書館在學(xué)生學(xué)習(xí)生活中的地位不斷提高

表1　 復(fù)旦大學(xué)章程中圖書館相關(guān)規(guī)定一覽表（1905-2016年）

7 1947年《修正國(guó)立復(fù)旦大學(xué)組織規(guī)程》（1947年）[6]圖書館主任和館員聘任、圖書委員會(huì)。第九條：“本大學(xué)教務(wù)處分設(shè)注冊(cè)出版兩組及圖書館，各組及圖書館各設(shè)主任一人，組員及館員若干人，均由校長(zhǎng)任用之。”第二十條：“本大學(xué)設(shè)左列各種委員會(huì)：教員資格審查委員會(huì)、圖書委員會(huì)、……?！逼渲袌D書委員會(huì)在17個(gè)委員會(huì)中排名第2。8 2014年《復(fù)旦大學(xué)章程》（2014）圖書館的職能和地位。第三章“學(xué)術(shù)活動(dòng)與機(jī)構(gòu)”第三十條：學(xué)校圖書館系統(tǒng)通過(guò)優(yōu)化館藏為學(xué)術(shù)活動(dòng)、決策咨詢提供文獻(xiàn)信息資源服務(wù)，為知識(shí)學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)思想交流提供開(kāi)放式空間，激發(fā)探索與創(chuàng)造。明確將圖書館定義為學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。

1920年，復(fù)旦大學(xué)圖書館尚未正式建館，僅有閱覽室。復(fù)旦管理層卻已將圖書（藏書）納入章程視野。中、西文圖書兼收并蓄，供學(xué)生學(xué)習(xí)參考。1927年，借書證和學(xué)籍證、住宿證等一起，已成為在校新老學(xué)生的必備證件之一；圖書費(fèi)六元（可對(duì)比的是學(xué)費(fèi)一百元）也是學(xué)生入學(xué)必繳費(fèi)用之一，說(shuō)明圖書館已成為學(xué)生學(xué)習(xí)生活中必不可少的部分。同年章程還規(guī)定畢業(yè)論文需在圖書館留檔，這一傳統(tǒng)做法如今已是國(guó)內(nèi)各高校的通行做法。1929年，圖書館服務(wù)對(duì)象由本科生（時(shí)稱大學(xué)本部學(xué)生）擴(kuò)展到預(yù)科生，全部書籍面向預(yù)科生開(kāi)放借閱，并專門針對(duì)預(yù)科生程度，“特備適合預(yù)科程度之中西書籍多種，專供預(yù)科生參考及課外瀏覽之用”，充分體現(xiàn)了以人為本的理念，也反映出圖書館在預(yù)科生學(xué)習(xí)生活中的必要性。及至1940年，章程再次提及借書證，并對(duì)其遺失處理辦法進(jìn)行了規(guī)定。盡管今日大學(xué)由于規(guī)模大、辦學(xué)活動(dòng)繁雜，圖書館藏書種類、借書證辦理、圖書費(fèi)繳納等事務(wù)不可能進(jìn)入當(dāng)今大學(xué)視野，但復(fù)旦大學(xué)在歷史上有關(guān)于這些事務(wù)的規(guī)定，充分體現(xiàn)了圖書館在學(xué)生學(xué)習(xí)生活中地位的不斷提高與強(qiáng)化。

2.2圖書館及其成員在學(xué)校辦學(xué)活動(dòng)中的地位不斷提高

伴隨著圖書館在學(xué)生學(xué)習(xí)生活中地位的不斷提升，圖書館及其成員在學(xué)校辦學(xué)活動(dòng)中的地位也不斷提高。1924年復(fù)旦大學(xué)成立行政院，作為學(xué)校最高行政機(jī)構(gòu)。為便于其發(fā)揮職能，設(shè)立12個(gè)委員會(huì)作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，其中包括圖書委員會(huì)（排名第5，在審計(jì)委員會(huì)、建筑委員會(huì)、招生升級(jí)委員會(huì)、學(xué)生指導(dǎo)委員會(huì)之后）。委員會(huì)兼權(quán)威性和自主權(quán)兩個(gè)特點(diǎn)，其委員由行政院推任，但細(xì)則由圖書委員會(huì)自定。1947年，復(fù)旦大學(xué)盡管面臨內(nèi)外環(huán)境的變化，辦學(xué)性質(zhì)由私立更為國(guó)立，圖書委員會(huì)的地位只增不減?！缎拚龂?guó)立復(fù)旦大學(xué)組織規(guī)程》規(guī)定學(xué)校設(shè)立17個(gè)委員會(huì)，在教員資格審查委員會(huì)、出版研究委員會(huì)、招生委員會(huì)、考試委員會(huì)、學(xué)生成績(jī)審查委員會(huì)等眾多委員會(huì)中，圖書委員會(huì)排位第二，僅次于教員資格審查委員會(huì)。

圖書館成員地位也不斷提高。1929年，學(xué)校制度發(fā)生較大變化，最高行政機(jī)構(gòu)更為校務(wù)會(huì)議，校務(wù)會(huì)議當(dāng)然成員即包括圖書館主任，彼時(shí)當(dāng)然成員還包括校長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、各學(xué)系主任等。到1947年，圖書館主任和館員則直接由學(xué)校聘任。這從一個(gè)側(cè)面反映出學(xué)校對(duì)圖書館的重視，圖書館在學(xué)校中的地位日益提高。

2.3圖書館職能不斷擴(kuò)大，逐漸成為學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的有機(jī)組成部分

根據(jù)已獲得資料，章程中反映圖書館職能的關(guān)鍵詞有“參考”、“研究”、“課外瀏覽”、“文獻(xiàn)信息資源服務(wù)”、“開(kāi)放式空間”等。從1920年復(fù)旦大學(xué)章程提出學(xué)校圖書館未來(lái)發(fā)展計(jì)劃，待學(xué)校經(jīng)濟(jì)寬裕，將多增西文書籍，供學(xué)生研究之用，提供參考、研究已成為學(xué)校圖書館發(fā)展的既定職能。新世紀(jì)以來(lái)學(xué)校的第一個(gè)章程則將圖書館的職能進(jìn)行了充分總結(jié)和適當(dāng)展望。在傳統(tǒng)意義上，圖書館連同檔案館、校史館等均屬于學(xué)校的邊緣機(jī)構(gòu)，屬于教輔部門，即教學(xué)輔助部門。此次章程則跳出了圖書館輔助、服務(wù)的邊緣地位，明確其作為學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，明確規(guī)定圖書館“優(yōu)化館藏為學(xué)術(shù)活動(dòng)、決策咨詢提供文獻(xiàn)信息資源服務(wù)，為知識(shí)學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)思想交流提供開(kāi)放式空間，激發(fā)探索與創(chuàng)造”。這就大大擴(kuò)展了傳統(tǒng)意義上的圖書館的內(nèi)涵，為圖書館的進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。

3　結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，圖書館與大學(xué)的關(guān)系更加密切，圖書館的競(jìng)爭(zhēng)力成為評(píng)價(jià)一所大學(xué)綜合實(shí)力十分重要的因素。郭沫若先生說(shuō)過(guò): “沒(méi)有第一流的圖書館，就沒(méi)有第一流的大學(xué)”。林語(yǔ)堂先生也曾說(shuō)過(guò): “這個(gè)世界，衛(wèi)德諾圖書館就是哈佛，哈佛就是衛(wèi)德諾圖書館”。哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)、牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)等世界著名學(xué)府無(wú)一不擁有世界一流的圖書館。在當(dāng)前“雙一流”建設(shè)背景下，國(guó)內(nèi)許多高校提出了創(chuàng)建世界一流大學(xué)、一流學(xué)科的奮斗目標(biāo)，但創(chuàng)建世界一流圖書館的理念卻與創(chuàng)建一流大學(xué)的理念仍有差距。縱觀復(fù)旦大學(xué)章程的演變，可以看出圖書館職能和地位的變化，體現(xiàn)了諸多進(jìn)步性。同時(shí)也要客觀意識(shí)到與國(guó)外大學(xué)章程相比仍有不足。比如牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)、巴黎高等師范學(xué)校等高校章程都十分重視圖書館。除了規(guī)定圖書館職能外，還往往規(guī)定了圖書館館長(zhǎng)（這是高校重要職位，往往由聲譽(yù)卓著的教授擔(dān)任）聘任產(chǎn)生、圖書館委員會(huì)運(yùn)作等。各高校也對(duì)圖書館愿景、地位、職能等做了明確規(guī)定。如劍橋大學(xué)圖書館以提供適應(yīng)教學(xué)和科研新需求的21世紀(jì)圖書館服務(wù)為愿景；杜克大學(xué)圖書館在戰(zhàn)略規(guī)劃中表示要強(qiáng)化其在教學(xué)和學(xué)術(shù)交流中的基本伙伴角色；倫敦帝國(guó)理工學(xué)院圖書館致力于提供科學(xué)、工程、醫(yī)學(xué)及工商業(yè)領(lǐng)域的世界一流的學(xué)術(shù)、教育及研究資源。[8]而在復(fù)旦大學(xué)章程（2014）中，僅有一處出現(xiàn)圖書館。

當(dāng)前，高校圖書館還普遍面臨戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。上海圖書館館長(zhǎng)吳建中在2014 年第二屆“全球化視野?大學(xué)圖書館館長(zhǎng)”論壇的報(bào)告《大學(xué)圖書館的昨天、今天、明天》中，勾勒了大學(xué)圖書館的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)的關(guān)系。他將大學(xué)比作有機(jī)生命體，將圖書館比作心臟，他認(rèn)為，目前的大學(xué)圖書館正處在傳統(tǒng)的以藏書為中心向數(shù)字化和合作交流為中心轉(zhuǎn)型的階段。[9]換言之，大學(xué)圖書館正處于向真正的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過(guò)程之中。囿于章程的地位、框架體系、歷史因素等影響，章程對(duì)圖書館的規(guī)定不可能面面俱到。但高校圖書館是高校辦學(xué)的基礎(chǔ)，是高校三大支柱之一，章程對(duì)圖書館的發(fā)展應(yīng)當(dāng)有比較明確的規(guī)定?；蛟S，在今后的章程體系中，學(xué)?？梢栽谙挛灰?guī)章制度中對(duì)圖書館的發(fā)展和運(yùn)行做更為明確清晰的規(guī)定，更好地指引圖書館發(fā)展。

[1] 吳慰慈,董焱.圖書館學(xué)概論[M].北京:北京圖書館出版社,2002.

[2] 《1920年復(fù)旦大學(xué)章程》.上海:復(fù)旦大學(xué)檔案館（FG03-1）.

[3] 《1924年復(fù)旦大學(xué)行政院章程》.上海:復(fù)旦大學(xué)檔案館（FG03-1）.

[4] 《1927年復(fù)旦大學(xué)章程》.上海:復(fù)旦大學(xué)檔案館（FG03-1）.

[5] 《1929年復(fù)旦大學(xué)章程》.上海:復(fù)旦大學(xué)檔案館（FG03-1）.

[6] 復(fù)旦大學(xué)校史編寫組編.復(fù)旦大學(xué)志第一卷(1905-1949)[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,1985: 215-216.

[7] 《私立復(fù)旦大學(xué)章程（1940年6月）》.上海:復(fù)旦大學(xué)檔案館（FG03-1）.

[8] 毛維.國(guó)外大學(xué)圖書館最新戰(zhàn)略發(fā)展方向探究[J].企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā),2015（12）.

[9] 譚丹丹,孫陽(yáng)陽(yáng),仝召娟,等.第二屆（2014）“全球化視野?大學(xué)圖書館館長(zhǎng)論壇”綜述[J].圖書館雜志,2015（11）.

郭新超 復(fù)旦大學(xué)圖書館。

吳云香 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處。