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        中國投資環(huán)境之辯

        2016-10-22 12:12:41馬克
        財經(jīng) 2016年24期
        關(guān)鍵詞:跨國公司新加坡

        馬克

        “哪怕中國百分之百地開放了自己的市場,其他國家也不會因此就歡迎中國公司收購本國的公司,中國投資是否受歡迎,更多取決于中國公司在世界市場中的既有表現(xiàn)?!?/p>

        巨大的市場、高速增長的經(jīng)濟、親商的政府,這讓中國在過去20年一直是外資青睞的投資寶地。但近年來,隨著中國經(jīng)濟增速下滑和國內(nèi)政經(jīng)形勢變化,“中國投資環(huán)境惡化”、“外資撤離中國”的輿論開始出現(xiàn),這些說法也部分得到了兩個最大外國在華商會調(diào)研的支持。

        中國美國商會今年2月初發(fā)布“2016年度中國商務環(huán)境調(diào)查報告”,稱2016年計劃增加在華投資的美國企業(yè)數(shù)量減少, 47%的在華美企今年的投資將低于2015年。監(jiān)管環(huán)境的透明度、政策法規(guī)的可預測性及公平性、相關(guān)許可證獲取困難、保護主義升級等主觀因素均被列為美國企業(yè)在華的主要挑戰(zhàn)。

        9月1日,中國歐盟商會發(fā)布“歐盟企業(yè)在中國建議書2016/2017”,稱三年來中國改革停滯不前,政府在經(jīng)濟中的干預力量前所未有地突出,中國的對外開放亦出現(xiàn)停滯,市場準入的不對等現(xiàn)象嚴重。建議書專門提及德國政府批準中國美的集團收購德國工業(yè)4.0明星公司庫卡機器人,但歐盟企業(yè)收購中國知名品牌卻困難重重?!斑@種不對等現(xiàn)象在政治上不具備可持續(xù)性?!苯ㄗh書稱。

        自2014年起,中國對外投資金額超過外國對中國投資金額,中國已成為資本凈輸出國。這一轉(zhuǎn)變的一個明顯標志,就是中國企業(yè)對外收購越來越頻繁,收購對象也從資源類企業(yè)為主,拓寬到制造業(yè)和服務業(yè)。但是,由于商業(yè)技能和政治氣候,這些收購并非一帆風順。

        中國的投資環(huán)境是在變差嗎?市場開放程度是在下降嗎?中國企業(yè)如何才能更加順暢地開展海外并購?中國國內(nèi)的投資和貿(mào)易政策,又將如何反作用到中國企業(yè)的海外投資?

        《財經(jīng)》記者日前與埃森哲大中華區(qū)主席莊泉娘女士討論了上述問題,她是華裔新加坡人,供職埃森哲26年,在亞太地區(qū)的多個國家都有工作和生活經(jīng)驗,因此她的答案既不同于中國人,也不同于西文人。

        “中國市場已經(jīng)足夠開放了”

        《財經(jīng)》:中國的改革開放勢頭能否繼續(xù)保持下去似乎成了一個問題。可能你也看到了中國歐盟商會最近發(fā)布的建議書,之前我們也采訪了德國駐華大使,他說德國是完全開放的市場,德國不想改變,但如果中國市場不能對等開放,那德國就不得不重新考慮自己的政策。他認為歐盟其他國家和美國也是這么想的,這可能會導致中國企業(yè)在美國和歐盟市場遇到挑戰(zhàn)。我想知道你對此有何看法?

        莊泉娘:我認為中國把它能開放的都開放了。如果你對比一下印度,印象就會特別強烈。印度連消費品行業(yè)都沒有開放,比如零售業(yè),在印度你不能建立一個零售商店而沒有印度合伙人。在中國,爭議較多的是科技行業(yè),但圍繞著科技公司的問題是真正的安全問題。我畢業(yè)于計算機專業(yè),很清楚技術(shù)的力量,我們可以想想維基解密和巴拿馬文件。中國作為第二大經(jīng)濟體,有權(quán)利保護自己的國家安全、信息安全。美國也在這么做,比如不允許華為的主要業(yè)務進入美國市場。

        《財經(jīng)》:所以中國市場不夠開放,這不是一個問題?

        莊泉娘:中國的市場已經(jīng)相當開放,而且正在努力變得越來越開放,與此同時,中國政府對國家安全也越來越小心。我認為中國政府提高開放度的速度是足夠的,沒有哪個國家是百分之百開放的。

        《財經(jīng)》:你在許多國家,尤其是亞洲國家都工作過,其中大多是發(fā)展中國家——與這些國家相比,中國市場的開放程度如何?

        莊泉娘:新加坡市場非常開放,泰國也很開放,但泰國的問題是語言,所以更難做生意。馬來西亞比較開放,菲律賓的開放程度和馬來西亞一樣,這兩個國家的市場開放度超過中國。緬甸和越南的市場比中國封閉,越南進入市場化發(fā)展模式的時間比較晚,緬甸最近才從一個軍政府轉(zhuǎn)變?yōu)槊襁x政府,它們的發(fā)展階段不同。

        《財經(jīng)》:讓我們討論的更具體一些。比如中國公司美的集團收購德國機器人公司庫卡,這是全球四大機器人公司之一。雖然德國政府批準了這個收購,但是德國總理也有過抱怨,她沒有明說,可意思是清楚的——我們最好的公司你們都能收購,可你們的市場卻從未向我們敞開過。

        莊泉娘:德國公司可以進入中國市場,中國是德國汽車公司的最大市場——大眾、寶馬、奔馳。當然中國政府只允許外國汽車公司以建立合資公司的方式進入,但它并不阻止德國公司進入中國市場。德國市場的確是開放的,這意味著中國公司可以買下德國公司,但是德國政府可以決定中國公司進入德國市場的形式,德國也可以像中國那樣做,如果它想那樣做的話——中國公司想來德國,就得與德國公司建立一家合資企業(yè)。

        從中國公司的角度,如果德國或美國對中國公司收購自己的企業(yè)越發(fā)感到不滿,我認為中國公司就要考慮建立合作伙伴關(guān)系,比如合資,就像外國公司在中國市場所做的那樣。

        《財經(jīng)》:所以對等開放也不是一個問題?

        莊泉娘:我的觀點是——這在全世界都是普遍現(xiàn)象,中國已是世界第二大經(jīng)濟體,未來還會是第一大,其他國家自然會感到壓力,這很正常。其次,在過去幾年里,我注意到許多國家民族主義情緒上升,英國脫歐是典型例子。英國出于民族主義決定脫離歐盟。如果你看下事件背后,是英國人覺得他們那里有移民問題。最近美國的總統(tǒng)選舉,特朗普一直談論“使美國再次強大”,這也是民族主義。還有亞洲其他地區(qū),我們也能感受到民族主義。這個世界富人越來越富,窮人越來越窮的狀況正在加劇,不平等變得非常明顯。人們開始害怕失業(yè),害怕孩子成長于沒有工作的環(huán)境里,這兩個因素是全球性的,并不是只針對中國。

        《財經(jīng)》:所以如果中國更多開放自己的市場,中國公司在海外就會得到更公平的對待,這種看法也是錯誤的?

        莊泉娘:是的。哪怕中國百分之百地的開放了自己的市場,其他國家也不會因此就歡迎中國公司收購本國的公司,中國投資是否受歡迎,更多取決于中國公司在世界市場中的既有表現(xiàn)。

        提高商業(yè)洞察力和技能是真正的關(guān)鍵

        《財經(jīng)》:那么真正的關(guān)鍵問題是什么?

        莊泉娘:這是一個中國想要參與全球化和世界是否會接納中國的問題。我在埃森哲工作了26年,與眾多跨國公司密切接觸。20年前,當美國公司和歐洲公司試著在亞洲發(fā)展時,與今天的中國公司試著在歐洲和美國發(fā)展時的感受是相似的。

        你看跨國公司現(xiàn)在的主流做法,它們到一個國家投資時,會為當?shù)貏?chuàng)造工作崗位,并把當?shù)厝伺囵B(yǎng)到高級職位上,建設一個充滿活力的商務環(huán)境,有的甚至幫助當?shù)毓具M入本國市場。這就是雙贏投資心態(tài),這種心態(tài)下的投資到處都受到歡迎,它們自己的業(yè)務也肯定會順利發(fā)展。但也有跨國公司對外投資時,所有的高級職員都從本國派遣,甚至普通崗位也從本國派遣,它們只在乎從被投資國獲得資源和利潤,并不關(guān)心當?shù)氐陌l(fā)展。這樣的投資,就不會受到歡迎。

        中國公司正在學習如何收購,如何整合。過去15年中國公司做了很多收購,但在我看來,收購中想得到什么,他們常常并不明確。很多中國公司發(fā)起的收購是沖著技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)(IP)去的,但IP不是孤立的,當你做收購時,需要有完整的藍圖,要充分了解你買下的公司,并有創(chuàng)造雙贏的意識——為員工,為品牌,為IP,為所在的國家。做到了這些,IP就是一件自然而然的事情。

        過去中國公司做收購時,常常缺乏對公司、國家和員工的全面看法,對當?shù)匚幕私獠粔?,沒有創(chuàng)造雙贏局面,因此給外部世界留下的印象不夠正面。近年來中國公司已經(jīng)大有進步,比如聯(lián)想收購摩托羅拉,他們意識到最好將總部搬到美國,因為摩托羅拉希望這樣。但是印象的轉(zhuǎn)變是需要時間的,中國公司還需要更多的好案例來證明中國的投資意味著什么。

        《財經(jīng)》:對于在中國投資的跨國公司你有什么忠告,他們中的一些抱怨說在中國市場越來越難做了。

        莊泉娘:首先不要簡單地把問題歸咎于中國政府。我經(jīng)常與中國政府打交道,我可以感覺到中國政府希望跨國公司繼續(xù)深度參與中國經(jīng)濟,尤其是國有企業(yè)的改革。現(xiàn)在對國企改革的批評比較多,但我認為2018年和2019年你會看到更多的國企改革案例,而我已經(jīng)感受到了政府的意愿,他們所考慮的不僅是學習技術(shù),還有管理技能、公司治理、人才培養(yǎng)。這些都需要從跨國公司學習,因為跨國公司擅長這些方面。

        另一方面,跨國公司也要對中國市場的趨勢性變化明察秋毫。中國的監(jiān)管部門正在像發(fā)達國家的同行一樣,勇于依法行使對于市場競爭、產(chǎn)品定價和消費者權(quán)益的監(jiān)管權(quán)力。同時,中國的科技公司巨頭崛起,使得“技術(shù)換市場”這一久已存在于中國市場的利益天平發(fā)生新的調(diào)整和平衡。

        因此,跨國公司能否以平常心與產(chǎn)業(yè)鏈地位不斷上升的中國企業(yè)競爭合作,能否洞悉中國市場改革的新節(jié)奏,能否引領中國“互聯(lián)網(wǎng)+”的數(shù)字生態(tài),能否以壯士斷腕的勇氣推動中國業(yè)務轉(zhuǎn)型——這些都是需要迅速解答的問題。

        跨國公司的商業(yè)利益,與中國本土的利益相關(guān)者應當在新的共贏框架下互利、共生。這一點在中國過去的商業(yè)史上無疑也是相當有用的,但它從未像現(xiàn)在這么重要??鐕緦τ谌绾纬蔀橹袊钠髽I(yè)公民并承擔社會責任并不陌生。但它們今天需要突破傳統(tǒng)智慧,把眼光從提供當?shù)鼐蜆I(yè)、慈善捐款和援助農(nóng)村及弱勢群體的社會投資等常規(guī)事務中拔出來,放得更加長遠。跨國公司應當找到一種更巧妙的方式,使自己成為中國可以長期信賴的合作伙伴,其做法不僅僅是公關(guān)姿態(tài),更需要真實的投入和務實精神,使“共生性”與自身的增長計劃有機結(jié)合。

        新加坡是民主國家嗎?

        《財經(jīng)》:如果中國政府想使商業(yè)環(huán)境變得更好,他們應該怎么辦?

        莊泉娘:李總理在今年天津達沃斯論壇上的演講中提到:要進一步轉(zhuǎn)變政府職能,營造更加公平、透明、可預期的投資環(huán)境,只要是在中國注冊的企業(yè),無論是中資還是外資,無論是合資還是獨資,政府都將一視同仁。

        如果各職能部門能讓李總理說的話成為現(xiàn)實,我認為就足夠了?,F(xiàn)在我感覺得很清楚,國有企業(yè)仍然有它們的特權(quán),民營企業(yè)在被視為本土公司時也會有一些小特權(quán)。如果李總理的話能夠被執(zhí)行,那么跨國公司將會輕松一些。

        《財經(jīng)》:事實上李總理說過的話,他的前任溫總理也說過。

        莊泉娘:無論李總理還是溫總理,在聽取跨國公司領袖想法、獲取他們的建議上,都是很開放的,他們會花很長時間與商業(yè)領袖交流,不是那種禮儀性的交談,而是實質(zhì)性的溝通問題。但是,有了良好意愿之后,執(zhí)行仍然是很重要的。

        我理解跨國公司對中國投資環(huán)境變化的關(guān)切,因為埃森哲也是其中一員,它在瑞士創(chuàng)立,總部在都柏林,在紐約上市,因此既是中國歐盟商會的會員,也是中國美國商會的會員。但我又是一個亞洲人、華裔新加坡人,因此我同樣理解這些亞洲發(fā)展中國家的關(guān)切,以及東西方思維方式和視角的差異。

        過去兩三百年,世界是由西方?jīng)Q定的,西方說什么是正確的什么就是正確的。比如,一人一票的民主是正確的。但如果你讀我們的建國之父李光耀的書,他不完全同意民主適合中國。我不是一個政治家,但從我所讀到和看到的,我認為中國正在慢慢地試圖定義什么對中國來說是正確的事情,這需要時間,一步一步地推進。

        《財經(jīng)》:東西方之間是否應該有一些共識,就是無論采用何種國家治理模式,只要是好的模式,都共享一些規(guī)則,比如法治?

        莊泉娘:中國有非常聰明的領導人,我認為他們將接受被世界各國所公認的正確的事情,法治就是其中之一,但中國也會有一些其他國家沒有但對中國是正確的做法,就像新加坡一樣。

        在新加坡,我們很多人都在美國或歐洲受教育,受到西方意識形態(tài)的影響,然后回到新加坡工作,這時我們發(fā)現(xiàn)新加坡最被西方批評的一點就是缺乏言論自由,但是西方的言論自由真的適合新加坡這樣的多民族國家嗎?很多事情,對華裔來說是這樣的,但對馬來裔來說就是那樣的;對伊斯蘭教徒是這樣的,對印度教徒就是那樣的。如果新加坡實行西方的言論自由,會不會帶來種族和宗教沖突?

        新加坡不承認同性戀,為此承受了西方很多壓力,但是新加坡的世俗社會和宗教信仰都不允許接受它。也許隨著時間推移,新加坡最終會接受同性戀,但今天還不行,新加坡是一個華人化的社會,我們都是在儒家思想中長大的。新加坡會以自己的節(jié)奏處理這個問題。

        《財經(jīng)》:你介意我問新加坡是一個民主國家嗎?

        莊泉娘:這取決于你如何定義民主。從一人一票角度看,新加坡是民主的。外部世界覺得新加坡不民主是因為新加坡的執(zhí)政黨總是同一個,但這個黨必須通過一人一票的選舉才能執(zhí)政,并且現(xiàn)在反對黨越來越強。在最近的一次投票,新加坡執(zhí)政黨的得票剛剛過半,過去它總能得到70%到80%的支持,這說明新加坡社會變得越來越成熟。

        作為一個新加坡人,我想告訴你,我喜歡強大的反對黨。因為相互制衡會避免錯誤,而弱小的反對黨意味著執(zhí)政黨可以做自己喜歡的一切事情。

        你看今天的新加坡政府,在做每件事情之前,他們都試圖先贏得民眾支持。他們在各種社交媒體上與公眾交流,每一個部長都有一個社交媒體賬號,用來與公眾互動。因此,當反對黨越來越強大時,新加坡執(zhí)政黨也變得更聰明了、更親民了。

        從我的角度來看,李光耀有點專制,但過去十年里新加坡已經(jīng)變得越來越民主。雖然仍有人用西方對民主的定義批評新加坡不民主,比如言論自由不夠、不允許同性戀、集會必須申請許可證等等,但是如我剛才所說,新加坡社會無法承受這類自由的后果。

        所以,新加坡是民主國家嗎?這取決于你的定義。在我看來,是的,我們是民主國家。

        陳瑤對此文亦有貢獻

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