李亞瓊　楊金堂

摘 要：本文針對尋甸縣石漠化治理現(xiàn)狀，就有效進(jìn)行治理石漠化提出了對策和建議。

關(guān)鍵詞：尋甸縣；石漠化；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：S774 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160332066

1 石漠化現(xiàn)狀

1.1 尋甸縣石漠化現(xiàn)狀

尋甸縣地處滇東高原，喀斯特地貌極為典型，巖溶土地面積大，石漠化程度高，生態(tài)治理形勢嚴(yán)峻。2012年全國第2次石漠化監(jiān)測調(diào)查結(jié)果表明，尋甸縣國土面積36萬hm2，巖溶土地7.98萬hm2（其中石漠化2.1萬hm2、潛在石漠化2.24萬hm2、非石漠化3.66萬hm2），占土地總面積的22.2%。石漠化土地中，輕度石漠化0.98萬hm2、中度石漠化0.7萬hm2、重度石漠化667hm2、極重度石漠化1067hm2。

石漠化發(fā)展最直接的后果是土地資源的喪失，且伴隨著嚴(yán)重人畜飲水困難。石漠化土地生態(tài)脆弱，環(huán)境惡劣，影響和制約著群眾生產(chǎn)生活的提高和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2 石漠化形成的原因

1.2.1 自然原因

尋甸縣大地貌為中山，巖溶地貌多為山高坡陡的巖溶山地，土壤多為紅壤，土層淺薄，土質(zhì)疏松，極易被雨水沖刷。尋甸縣受北亞熱帶高原季風(fēng)氣候影響，全年降水量的90%集中在5～10月，大部分降水集中在7～8月，且以暴雨居多。山高坡陡，氣候溫暖、雨水豐沛而集中，為石漠化形成提供了侵蝕動力和溶蝕條件。

1.2.2 過度開墾

尋甸縣山地面積占國土面積的70%以上，耕地面積占國土面積的18.2%，巖溶地區(qū)人口密度大，人均土地面積占有量少，土壤貧瘠，群眾廣種薄收，大面積陡坡地被開墾出來作為農(nóng)地耕種，導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重和土地石漠化。

1.2.3 過度樵采

由于人口的快速增長和生態(tài)意識的缺乏，尋甸縣歷史上經(jīng)歷了“公社化”及“大躍進(jìn)”時(shí)期、“文化大革命”時(shí)期、“兩山到戶”時(shí)期等3次大的亂砍濫伐，致使森林資源銳減，森林覆蓋率從解放前的60%下降到1985年的23.69%，土地石漠化呈擴(kuò)展之勢。

1.2.4 過度放牧

尋甸縣是畜牧業(yè)大縣，群眾有野外放養(yǎng)牲畜的習(xí)慣。牲畜的啃食和踐踏，造成地表植被和表土的破壞，加快水土流失的強(qiáng)度和石漠化形成進(jìn)程。

1.3 石漠化危害情況

土地石漠化，直接導(dǎo)致尋甸縣植被種類減少，自然種群等級降低，生態(tài)環(huán)境惡化，洪澇、干旱、泥石泥等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。2011年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，尋甸縣水土流失面積16.99萬hm2，占國土面積的47.2%；土壤平均侵蝕模數(shù)1524t/km2·a；土壤侵蝕量258.90萬t/a。嚴(yán)重的水土流失，導(dǎo)致土地耕作層土壤變薄，肥力降低，導(dǎo)致糧食作物產(chǎn)量低，耕地面積越來越少。

尋甸縣石漠化土地植被稀少，基巖裸露，巖層漏水性強(qiáng)，極易發(fā)生山洪、滑坡和泥石流，給群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重的威脅，金源鄉(xiāng)、甸沙鄉(xiāng)的部分村寨不得不異地搬遷。石漠化地區(qū)水源涵養(yǎng)能力低，人畜飲水困難，河口、功山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾只能依靠興修水窯解決人畜飲水問題，生產(chǎn)生活條件較差。

2 治理現(xiàn)狀

尋甸縣充分發(fā)揮生態(tài)治理的主導(dǎo)作用，采取生物治理與工程治理相結(jié)合的措施，封、造、管并舉，積極恢復(fù)森林植被。1990年以來，尋甸縣先后實(shí)施了長防工程、3893項(xiàng)目、德援項(xiàng)目、綠色扶貧等林業(yè)重點(diǎn)工程，特別是1999年～2015年實(shí)施天保工程、退耕還林工程以來，石漠化土地治理成效明顯，2015年全縣森林覆蓋率達(dá)50%，水土流失、泥石流、洪澇自然災(zāi)害明顯減少，土地石漠化整體擴(kuò)展的趨勢得到遏制，生態(tài)狀況呈良性發(fā)展態(tài)勢。

3 石漠化生態(tài)治理的對策及建議

石漠化防治當(dāng)前取得的成績還是初步的、階段性的，巖溶地區(qū)生態(tài)狀況依然十分脆弱，石漠化防治形勢依然嚴(yán)峻。要使巖溶地區(qū)的生態(tài)狀況顯著改善，需要經(jīng)過長期的努力，更需要合理的治理對策。針對尋甸縣石漠化現(xiàn)狀，石漠化治理應(yīng)遵循水土保持的原則，因地制宜；要堅(jiān)持以水土流失綜合治理為核心，以提高水土資源石漠化的永續(xù)利用率為目的，把石漠化治理與退耕還林、防護(hù)林種植、水土保持、人畜飲水、扶貧開發(fā)等生態(tài)工程有機(jī)地結(jié)合起來加以綜合防治。

3.1 治理對策

3.1.1 生物防治措施

3.1.1.1 封山管護(hù)

尋甸水土流失嚴(yán)重，是天然林資源保護(hù)工程的重點(diǎn)區(qū)域。2011～2020年，尋甸縣實(shí)施森林管護(hù)面積15.1萬hm2，項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模大，范圍覆蓋全縣巖溶區(qū)，是加快石漠化治理的一項(xiàng)重要措施。在封山管護(hù)中，要嚴(yán)格執(zhí)行森林保護(hù)和國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁砍伐天然林的政策規(guī)定，落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，保護(hù)好現(xiàn)有的石山森林。

3.1.1.2 封山育林

2012～2020年，尋甸縣公益林建設(shè)將實(shí)施封山育林面積0.67萬hm2，國家漠化綜合治理將實(shí)施封山育林面積0.8萬hm2。要注重將封山育林與石漠化治理結(jié)合起來進(jìn)行，對巖溶地區(qū)重點(diǎn)傾斜，對條件具備的地方封山育林，積極進(jìn)行植被恢復(fù)，提高森林覆蓋率。

3.1.1.3 人工造林

植被是最好的水土保持屏障，人工造林是植被恢復(fù)的重要措施，其不利因素是受成本、水分及管理?xiàng)l件的限制。要因地制宜，在表層巖溶泉的補(bǔ)給區(qū)，要大力發(fā)展水源涵養(yǎng)林；在條件較好的地區(qū)，如山間洼地、平崗地、山腳坡地種植經(jīng)濟(jì)林木。要因地制宜地進(jìn)行樹種選擇，盡量選取鄉(xiāng)土樹種，如云南松、華山松、圓柏、旱冬瓜、麻櫟、柳杉、苦刺、馬桑、車桑子；在整地過程中注重施工質(zhì)量，對巖裸地實(shí)行見縫插針式的整地方式，對土層較薄的植穴進(jìn)行客土造林，改善水分和土壤條件；盡量營造混交林或培植混交林。

3.1.1.4 退耕還林

2000年以來，尋甸縣實(shí)施國家退耕還林0.49萬hm2，市級退耕還林0.73萬hm2，為石漠化治理作出了貢獻(xiàn)。要借助國家新一輪退耕還林項(xiàng)目機(jī)遇，持續(xù)推進(jìn)巖溶區(qū)石漠化治理。25°以上坡耕地要依法退耕還林，按照國家有關(guān)政策解決石山地區(qū)農(nóng)民的糧食和燃料問題，讓農(nóng)民退出所開墾的種糧地。要在退耕還林地里種植綠肥豆科等矮科作物，促進(jìn)林木生長，農(nóng)民增收。

3.1.2 工程防治措施

3.1.2.1 修建攔沙壩谷坊

對坡度較大的耕地和水土流失嚴(yán)重的季節(jié)性溝谷，要以坡改梯和修筑攔沙壩、谷坊等方式攔截水土，減少水土流失。

3.1.2.2 修建蓄水設(shè)施

以建水庫、水窖、水池、修筑壩塘等增加地表水儲量和開發(fā)利用地下水的方式提高水的補(bǔ)給能力。具體做法是對有條件的水流和儲水性好的谷地，以修筑堤壩的形式增加水儲量，并附加水利設(shè)施進(jìn)行利用；對嚴(yán)重缺水的地區(qū)以建水池、水窖的方法進(jìn)行儲水利用，對有地下水的地區(qū)進(jìn)行地下水資源開發(fā)利用。

3.2 其它措施及建議

防治石漠化須多管齊下，除封山管護(hù)、封山育林、人工造林、退耕還林、修建攔沙壩谷坊和蓄水設(shè)施等措施外，要實(shí)行生態(tài)移民、替代能源的開發(fā)利用、扶貧開發(fā)等措施，并建立石漠化治理的長效激勵(lì)機(jī)制，加大石漠化治理的投入力度。

3.2.1 生態(tài)移民

為充分發(fā)揮大自然的生態(tài)自我修復(fù)能力，加快石漠化治理步伐，有必要對金源鄉(xiāng)、甸沙鄉(xiāng)、河口鎮(zhèn)等偏遠(yuǎn)地區(qū)生態(tài)脆弱地區(qū)實(shí)行生態(tài)移民搬遷，以減少人為干擾，讓自然修養(yǎng)生息，實(shí)現(xiàn)自然植被的盡快恢復(fù)。

3.2.2 替代能源的開發(fā)利用

尋甸縣石漠化區(qū)大多偏遠(yuǎn)落后，群眾生產(chǎn)生活中養(yǎng)成了過度依賴薪材的習(xí)慣。由于長期過度的樵采，造成森林植被的破壞，導(dǎo)致大面積的水土流失，形成土地貧瘠、巖石裸露的惡果。所以，要改變傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，以煤、電、太陽能、沼氣等作為替代能源，減少薪材消耗，加快森林植被恢復(fù)。

3.2.3 扶貧開發(fā)

扶貧開發(fā)措施可提高土地生產(chǎn)能力，降低土地資源的過度消耗，減輕人為活動對巖溶土地的干擾，促進(jìn)巖溶土地石漠化的防治。

尋甸縣是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，項(xiàng)目投資力度較大。要將扶貧開發(fā)與石漠化治理結(jié)合起來，通過興修公路，改善農(nóng)村交通運(yùn)輸環(huán)境，促進(jìn)商品、物資和勞動力的流通；通過實(shí)施沃土工程和節(jié)水灌溉工程，提高耕地產(chǎn)出能力；通過興修水利，增加土地的灌溉率和解決人畜飲水困難的問題。

3.2.4 建立石漠化治理的長效激勵(lì)機(jī)制

石漠化治理是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，地方政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立長效的激勵(lì)機(jī)制，對石漠化治理有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予適當(dāng)獎勵(lì)，對在石漠化治理項(xiàng)目中弄虛作假、治理措施不力的單位給予處罰。

3.2.5 加大石漠化治理的投入力度

尋甸縣石漠化面積分布廣，治理難度大，需要較高的資金投入；尋甸縣是一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，貧困面大，地方財(cái)政困難，自籌資金有限。所以，要積極爭取國家和省、市各級的項(xiàng)目資金投入，石漠化才能得到長期、有效的治理。

4 結(jié)束語

石漠化有自然的原因和人為的原因，對不同類型的石漠化，應(yīng)分別采取不同的治理措施。通過石漠化的防治，可以進(jìn)一步改善尋甸縣貧困落后的面貌，提高人民生活水平。因此，探討科學(xué)合理的石漠化對策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，對構(gòu)建和諧社會、建設(shè)小康社會具有重要的理論意義和深遠(yuǎn)的實(shí)踐意義。