許文霞

【摘要】隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村建設(shè)也在逐步的提高，最為明顯的變化，就是農(nóng)村的新型社區(qū)的建立。為了保證農(nóng)村新型社區(qū)工作的順利開(kāi)展，我國(guó)對(duì)農(nóng)村新型社區(qū)的檔案管理工作十分重視，但當(dāng)前的農(nóng)村新型社區(qū)的檔案管理工作水平依舊無(wú)法滿足其發(fā)展需要。本文首先對(duì)我國(guó)的農(nóng)村新型社區(qū)檔案管理工作的特點(diǎn)進(jìn)行探究，并對(duì)當(dāng)前農(nóng)村新型社區(qū)的檔案管理工作問(wèn)題進(jìn)行探討，總結(jié)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村檔案；社區(qū)檔案；檔案管理；問(wèn)題和對(duì)策

我國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不斷的加快，城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理也成為當(dāng)前政府工作的重點(diǎn)內(nèi)容，我國(guó)的農(nóng)村新型社區(qū)工作中，出現(xiàn)了大量的文字、圖像、照片等記錄形式，需要進(jìn)行建檔保存，以保證未來(lái)發(fā)展過(guò)程中能夠有所依據(jù)?？梢?jiàn)在進(jìn)行農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，對(duì)檔案的管理工作十分必要，為社區(qū)居民提供更加便捷的檔案服務(wù)，減少檔案管理失效所帶來(lái)的問(wèn)題，提高檔案管理效率，能夠?yàn)槲磥?lái)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)帶來(lái)更多的便利。

一、農(nóng)村新型社區(qū)的檔案管理特點(diǎn)

1.1檔案內(nèi)容較為繁雜

農(nóng)村新型社區(qū)具有我國(guó)當(dāng)前較為復(fù)雜的社會(huì)形態(tài)，即是社區(qū)形態(tài)，也不能完全脫離農(nóng)村生活方式，因此涉及的內(nèi)容較多，相對(duì)的檔案的種類和內(nèi)容也較多。在檔案內(nèi)容當(dāng)中，包括土地規(guī)劃、村居改造、居民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等基本建設(shè)內(nèi)容，也有公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、計(jì)劃生育等內(nèi)容，還包括社會(huì)救助、殘疾人權(quán)益等內(nèi)容。這些內(nèi)容都具有其相應(yīng)的檔案管理需求，也使得農(nóng)村新型社區(qū)的檔案管理呈現(xiàn)出內(nèi)容繁雜的特點(diǎn)。

2.2形成周期差異較大

許多農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，有著規(guī)劃-建成-投入使用等較長(zhǎng)的時(shí)間跨度。時(shí)間跨度大，意味著農(nóng)村新社區(qū)檔案的形成跨度較大，對(duì)農(nóng)村新社區(qū)的檔案收集和管理，需要較長(zhǎng)的形成周期，而不同的是，如計(jì)劃生育、醫(yī)療、社保等檔案的形成周期較短，這使得檔案管理工作過(guò)程中，這對(duì)不同形成周期的檔案，需要不同方式的管理。

二、農(nóng)村新型社區(qū)檔案管理問(wèn)題探究

2.1檔案管理意識(shí)不強(qiáng)

許多農(nóng)村新型社區(qū)在建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)常將社區(qū)建設(shè)和居民利益放在首位，進(jìn)而忽視了檔案管理的工作需求，特別是領(lǐng)導(dǎo)層，對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)不足，造成當(dāng)?shù)匦律鐓^(qū)的工作重心都放在了工程建設(shè)、美化建設(shè)上，新社區(qū)檔案管理工作無(wú)法跟上發(fā)展步伐，甚至出現(xiàn)未設(shè)立相關(guān)管理部門(mén)的問(wèn)題，檔案資源嚴(yán)重不足，檔案利用率低下的問(wèn)題。

2.2未建立起相應(yīng)的檔案管理制度

在農(nóng)村新型檔案的管理工作當(dāng)中，一些新社區(qū)并未設(shè)置檔案管理制度，使得檔案管理工作處于“閑置”狀態(tài)，而一些新社區(qū)雖然建立了相應(yīng)的管理制度，但在管理過(guò)程中，并未按照管理制度的規(guī)定進(jìn)行檔案管理工作，造成檔案管理工作的制度缺失，最終直接影響了新社區(qū)檔案管理工作的效率。建立檔案不夠全面，無(wú)法健康開(kāi)展新社區(qū)的檔案管理工作。

1.4檔案管理投入不足

當(dāng)前許多新社區(qū)的檔案管理部門(mén)不受重視，造成檔案管理工作空間非常狹小，甚至有些沒(méi)有固定的部門(mén)辦公室和檔案存儲(chǔ)室，檔案在公共區(qū)或借用的臨時(shí)辦公室內(nèi)放置，不單單影響檔案的歸檔和分類，在檔案收取時(shí)造成檔案的管理問(wèn)題。而信息化檔案管理在農(nóng)村新社區(qū)檔案管理工作當(dāng)中極為少見(jiàn)，許多檔案的收集、利用和管理都需要工作人員通過(guò)手寫(xiě)方式進(jìn)行，這極大的降低了檔案管理的工作效率和工作質(zhì)量。

三、提高農(nóng)村新型社區(qū)檔案管理工作對(duì)策

3.1加強(qiáng)農(nóng)村新型社區(qū)的檔案管理意識(shí)

從認(rèn)識(shí)上提升檔案管理的工作意識(shí)，是保障檔案管理工作質(zhì)量的關(guān)鍵。這對(duì)當(dāng)前許多農(nóng)村新型社區(qū)的檔案管理意識(shí)不足，對(duì)檔案管理的重視程度不夠這一問(wèn)題?？梢詮纳鐓^(qū)領(lǐng)導(dǎo)層開(kāi)始，進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，幫助領(lǐng)導(dǎo)層充分認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性，并在日常工作當(dāng)中重視檔案管理工作的指導(dǎo)和安排。與此同時(shí)，對(duì)新型社區(qū)的工作人員進(jìn)行檔案管理和收集意識(shí)的宣講，充分的在整個(gè)社區(qū)工作過(guò)程中將檔案管理工作深入人心。對(duì)于出現(xiàn)村、居合并形成新型社區(qū)的，則要充分保證原檔案的完整性，并在原檔案的基礎(chǔ)上，對(duì)新的檔案進(jìn)行銜接，保證檔案的合理性和時(shí)效性。作為新社區(qū)檔案的關(guān)鍵，將農(nóng)村新檔案的變革資料保存完整，是幫助未來(lái)新社區(qū)建設(shè)和管理的保障和前提。

3.2建立嚴(yán)密的規(guī)范制度

科學(xué)、嚴(yán)格的管理制度是保證工作質(zhì)量的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。特別是當(dāng)前的新型社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，檔案的管理工作更加復(fù)雜，為了保證工作的科學(xué)性，對(duì)檔案管理工作設(shè)置嚴(yán)密的規(guī)范制度十分必要。當(dāng)前我國(guó)對(duì)檔案管理制定了一定的管理規(guī)范和管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范中嚴(yán)格要求了檔案管理過(guò)程中的相關(guān)工作內(nèi)容，如檔案裝具的消毒、出事和消防措施；檔案的調(diào)閱、查詢流程等。農(nóng)村新型社區(qū)在進(jìn)行檔案管理制度建設(shè)過(guò)程中，可以借鑒和把握上述管理規(guī)范的原則，將管理制度與管理現(xiàn)狀充分的融合起來(lái)，使檔案管理制度更加科學(xué)。在已經(jīng)制定了相關(guān)管理制度，但并未有效開(kāi)展和實(shí)施的新型社區(qū)，則要對(duì)管理制度建立相應(yīng)的考核制度。嚴(yán)格規(guī)范日常工作，并保證檔案管理制度的有效落實(shí)。

2.4提高檔案管理硬件水平

針對(duì)當(dāng)前檔案管理硬件設(shè)施不夠完善，無(wú)法保證檔案管理工作有效落實(shí)的問(wèn)題，應(yīng)充分的認(rèn)識(shí)到檔案管理硬件設(shè)施完善對(duì)檔案管理工作的重要性，加大對(duì)檔案管理工作的硬件設(shè)施投入，積極的建設(shè)高配置的檔案管理設(shè)施，特別是當(dāng)前檔案管理工作的復(fù)雜性越來(lái)越高，建立起信息化的檔案管理辦公室，并進(jìn)行檔案管理的信息化存儲(chǔ)、調(diào)閱體系，通過(guò)信息化技術(shù)幫助檔案管理制度的高效性和準(zhǔn)確性。

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