張愛華

【摘要】中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展需要一大批高素質(zhì)的職業(yè)技能型人才，日本有著豐富的高等職業(yè)教育經(jīng)驗，有很多成功的經(jīng)驗值得我們借鑒。本文通過分析日本高等專門學(xué)校這一典型高等職業(yè)教育的發(fā)展情況，對比中國高等職業(yè)院校中存在的不足，提出日本高等專門學(xué)校教育對我國高等職業(yè)教育的幾點啟示。

【關(guān)鍵詞】日本高等專門學(xué)校、產(chǎn)學(xué)研一體化、兼職教師

近年來，高等職業(yè)教育發(fā)展備受關(guān)注，2016年3月8日上午教育部長袁貴仁來到全國政協(xié)十二屆四次會議教育界別聯(lián)組會上指出一流大學(xué)應(yīng)包括民辦大學(xué)，職業(yè)高校等。由此可見國家現(xiàn)在對高等職業(yè)教育的重視程度。中國高等職業(yè)教育仍然存在諸多問題，是高等教育的薄弱環(huán)節(jié)。日本是全世界開展高等職業(yè)教育最成功的國家之一，高等專門學(xué)校作為日本的高等職業(yè)教育的一個分支，極具特色和借鑒性。

一、日本高等專門學(xué)校教育情況

（一）日本高等專門學(xué)校發(fā)展概況

高等專門學(xué)校作為日本高等職業(yè)教育的一個重要組成部分，區(qū)別于短期大學(xué)和專門學(xué)校，以培養(yǎng)實踐型技術(shù)人員為目標(biāo)?！秾W(xué)校教育法》于1961年部分修正，新型高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)產(chǎn)生，至今有五十多年的歷史。高等專門學(xué)校承擔(dān)著培養(yǎng)國家所需技術(shù)人才的重任，因此辦學(xué)主體傾向與國家。20世紀(jì)70年代日本設(shè)置了長岡科學(xué)技術(shù)大學(xué)以吸引高等專門學(xué)校畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)專業(yè)知識和技術(shù)。20世紀(jì)90年代又出現(xiàn)了專門職業(yè)研究生院，重點培養(yǎng)高級應(yīng)用型技術(shù)人才，以適應(yīng)新時期的需要。

（二）日本高等專門學(xué)校課程體系和課程設(shè)置的基本特點

高等專門學(xué)校強(qiáng)調(diào)技術(shù)性人才培養(yǎng)，招收初中畢業(yè)生，相當(dāng)于高中加短期大學(xué)的五年一貫制職業(yè)技術(shù)教育。普通基礎(chǔ)教育和專業(yè)教育不劃分先后，而是穿插進(jìn)行，注重實際操作和實習(xí)。高專畢業(yè)生可插入大學(xué)工學(xué)系或其他技術(shù)科學(xué)大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)。

課程設(shè)置的特點分為以下幾個方面：

1、課程和教學(xué)內(nèi)容彈性化，實施多樣化的課程結(jié)構(gòu)，適應(yīng)時代發(fā)展的要求課程設(shè)置需要及時更新。

2、突出實踐能力的培養(yǎng)。課程設(shè)置中，理論課程與實踐課程的比例大體為1：1。

3、重視文化教育和人格培養(yǎng)，一般課程與專業(yè)課程的總學(xué)分分別為110：10。開設(shè)了大量的選修課。

4、注重課程的職業(yè)功能性，普遍開設(shè)有工讀交替的課程，廣泛實施通專多能（多接口）人才的培養(yǎng)。

5、重視計算機(jī)和外語教育。

（三）產(chǎn)學(xué)研一體化及校企合作方面的情況：

日本高等專門學(xué)校在社會服務(wù)方面發(fā)揮著重要作用，其服務(wù)方式主要集中在獨立研究，與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)，承擔(dān)委托研究與開發(fā)項目等領(lǐng)域。在日本高等專門學(xué)校均設(shè)有專門負(fù)責(zé)產(chǎn)學(xué)合作的組織機(jī)構(gòu)—綜合技術(shù)開發(fā)中心，地區(qū)共同研究開發(fā)中心或產(chǎn)學(xué)合作的組織機(jī)構(gòu)，這些組織機(jī)構(gòu)大部分創(chuàng)建于20世紀(jì)90年代以后，其職能大約有三：進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，公開學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)研究成果，向社會提供再培訓(xùn)等。

（四）師資情況：

日本高等專門學(xué)校幾乎95%以上的工科教師具有工學(xué)博士學(xué)位和教授或副教授職稱。任職資格：日本職業(yè)學(xué)校老師一般在工科院校畢業(yè)，取得學(xué)士學(xué)位后，再到示范院校教育系、教育學(xué)院或職業(yè)教育培訓(xùn)單位進(jìn)行教育理論學(xué)習(xí)及生產(chǎn)實習(xí)、教育實習(xí)，經(jīng)考試合格后才能獲得任教資格。建立多樣的在職培訓(xùn)制度，每年文部省都要為各教科教育指導(dǎo)教師及指導(dǎo)主事舉辦“產(chǎn)業(yè)教育指導(dǎo)者養(yǎng)成講座”。多渠道引進(jìn)師資，日本積極吸收社會優(yōu)秀技術(shù)人員充實職業(yè)教育教師隊伍。設(shè)立特別資格證書和兼職教員制度。一般采取臨時定期聘用的方式。另外高等專門學(xué)校教師社會地位高，工資待遇高，是具有吸引力的職業(yè)之一。

（五）高等專門學(xué)校畢業(yè)生的職業(yè)選擇

高等專門學(xué)校的畢業(yè)生一直處于供不應(yīng)求的態(tài)勢。從社會，企業(yè)對高等專門學(xué)校畢業(yè)生的需求情況看，一直高于大學(xué)和短期大學(xué)和專門學(xué)校。無論在制造業(yè)還是服務(wù)行業(yè)畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)與所從事的職業(yè)內(nèi)容密切結(jié)合，二者表現(xiàn)出較高的相關(guān)系數(shù)。

二、中國高等職業(yè)教育情況及問題

（一）中國高等職業(yè)教育發(fā)展情況

真正意義上的起步較晚：1998年，全國人大通過并頒布了《中華人民共和國高等教育法》。在本法中非常明確地把高等職業(yè)學(xué)校作為高等教育的一部分確定了下來。2006年11月16日，中華人民共和國教育部頒布文件《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》，中國大陸的高等職業(yè)教育和高職院校進(jìn)入了一個前所未有的新的發(fā)展歷史時期。

（二）存在的問題

在“國家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）”年指出高等職業(yè)教育仍然是高等教育的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡，吸引力不強(qiáng)，質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、特色、成效還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要。

1、高等職業(yè)院校地位相對于本科院校低，社會認(rèn)可率不高。生源質(zhì)量差，高專錄取是在本科錄取以后，大部分學(xué)生是因為進(jìn)入本科成績不夠的前提下無奈了選擇高職類院校，主動選擇性差。

2、教師隊伍的數(shù)量、素質(zhì)與結(jié)構(gòu)仍不能滿足高技能人才培養(yǎng)的要求，“雙師型”教師隊伍的培養(yǎng)和評聘制度尚未建立。

3、學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)通道狹窄。我國沒有學(xué)位證，想進(jìn)入本科學(xué)校必須通過專升本考試或者本科學(xué)歷自學(xué)考試，很大程度上影響了學(xué)生就讀高等職業(yè)學(xué)校的積極性。

4、校企業(yè)合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合、定崗實習(xí)落實程度低，企業(yè)和學(xué)生參與熱情不是很高，中間缺乏政府職能部門的協(xié)調(diào)。

5、就業(yè)對口率相對較低，很多專業(yè)與實際工作中的契合度差。還有很多企業(yè)在招生畢業(yè)生時明確要求招收本科以上學(xué)歷、這無形的制約了高專學(xué)生畢業(yè)生的就業(yè)選擇。

三、日本高等專門學(xué)校教育對我們的啟示

1、首先要改變意識，樹立“工匠意識”提高技術(shù)工人的社會地位。必須重視高等職業(yè)教育，要轉(zhuǎn)變社會觀念、提升職教戰(zhàn)略地位。樹立大職教觀，加強(qiáng)職教層次銜接。

2、改革辦學(xué)體制，削弱行政干預(yù)、密切與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)相結(jié)合、提高職業(yè)院校的自主權(quán)。同時要加大政府的經(jīng)費投入，支持高等職業(yè)教育的發(fā)展。必須立足于我國國情，充分發(fā)揮地方政府大型企業(yè)社會力量及個人興辦教育的積極性，拓展高等職業(yè)教育的供給渠道。

3、拓寬高等職業(yè)院校學(xué)生的繼續(xù)升學(xué)的通道、搭建職業(yè)教育與本科教育的立交橋，遴選部分辦學(xué)條件優(yōu)越者升格為技術(shù)本科，允許部分工科研究生院校接受高等職業(yè)院校學(xué)生進(jìn)行繼續(xù)深造。

4、加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，多渠道引進(jìn)師資。加強(qiáng)雙師素質(zhì)教師和兼職教師的比例，積極吸收社會優(yōu)秀技術(shù)人員充實職業(yè)教育教師隊伍。設(shè)立特別資格證書和兼職教師制度。采取臨時定期聘用的方式。提高在崗專任教師的素質(zhì)水平、成立相關(guān)的協(xié)會定期對教師進(jìn)行校內(nèi)和校外的培訓(xùn)、提高專任教師的實踐水平。

5、進(jìn)一步把“產(chǎn)學(xué)研一體化”和校企合作真正落到實處。地方政府應(yīng)該積極促進(jìn)企業(yè)與學(xué)校的聯(lián)合，提供必要的政策和資金支持，要做到產(chǎn)學(xué)研三者有機(jī)結(jié)合，融為一體。人才規(guī)格的定位既要考慮產(chǎn)業(yè)需求、又要從學(xué)校實際辦學(xué)條件出發(fā)。學(xué)校的專業(yè)設(shè)置必須根據(jù)目前和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要而調(diào)整。

參考文獻(xiàn)：

[1]張玉琴.中日職業(yè)教育區(qū)域研究[M].河北大學(xué)出版社.2005

[2]耿欣.淺析日本高等職業(yè)教育對我國的啟示[J].長春教育學(xué)院學(xué)報，2011（27）

[3]李學(xué)隆、耿少禹.日本高等職業(yè)教育的發(fā)展趨勢及其對我國的啟示[J].成人教育，2008（7）

[4]朱穎華.日本高等職業(yè)教育的教育體系及課程特點[J].吉林工程技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報，2008（11）

[5]葉磊.日本高等職業(yè)教育的體系機(jī)構(gòu)及其辦學(xué)啟示[J].教育與職業(yè)，2012（35）

[6]穆小燕王傳捷. 日本職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)的特點及啟示[J].日本問題研究，2006（2）

[7]國家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）