王玲

推行“廠務(wù)公開”是強(qiáng)化企業(yè)管理的重要手段，是職工參與企業(yè)民主決策、加強(qiáng)民主監(jiān)督的有力措施，是企業(yè)行政將事關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及涉及廣大職工切身利益的重大事項(xiàng)，通過一定的形式向職工公開，接受群眾監(jiān)督和組織職工參與企業(yè)管理的一種民主管理形式。在目前現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)一些改革和發(fā)展上的重大問題。如：企業(yè)內(nèi)部制度的改革、企業(yè)管理制度的制定、企業(yè)與職工的集體合同、企業(yè)職工的切身利益等方方面面的問題都要納入廠務(wù)公開、民主議事、民主監(jiān)督的范圍內(nèi)。因此，企業(yè)的廠務(wù)公開工作就顯得尤為重要。實(shí)行廠務(wù)公開，是企業(yè)在新的歷史條件下民主政治建設(shè)的新發(fā)展，是全心全意依靠職工發(fā)展企業(yè)指導(dǎo)思想的進(jìn)一步落實(shí)，是職工在企業(yè)的主人翁地位和民主權(quán)利的又一實(shí)現(xiàn)形式，其特點(diǎn)是企業(yè)通過及時(shí)的廠務(wù)公開，讓管理制度公開化、透明化、公平化。特別是在涉及職工群眾利益、群眾普遍關(guān)心的問題上，一定要堅(jiān)持實(shí)行廠務(wù)公開，擴(kuò)大廠務(wù)公開的范圍，認(rèn)真接受群眾監(jiān)督，讓職工積極參與到企業(yè)的民主管理中，提高職工的民主管理、民主監(jiān)督的能力。廠務(wù)公開是民主管理的科學(xué)實(shí)現(xiàn)，它的目的在于貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性，搞好企業(yè)民主政治建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)廉政建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展以及維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定。它的重要意義主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一、有利于加強(qiáng)民主管理和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)

推行廠務(wù)公開從制度上保證了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的主要工作必須向職工公開，向群眾公開，使廠務(wù)公開成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部同企業(yè)職工密切聯(lián)系的橋梁。加強(qiáng)黨同人民群眾的聯(lián)系，就必然要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。認(rèn)真實(shí)行廠務(wù)公開制度，將促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子在想問題、辦事情的過程中堅(jiān)持一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾的黨的群眾路線，從而密切干群關(guān)系，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力。廠務(wù)公開是解決問題和推進(jìn)工作的一種手段，它的積極作用就在于通過 “公開”，把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和干部的廉政勤政情況置于廣大職工的監(jiān)督之下。技服中心工會(huì)為了更好地開展廠務(wù)公開工作，采取了多種形式的廠務(wù)公開方式。如：根據(jù)中心的生產(chǎn)特性，讓職工輪流參加中心的生產(chǎn)例會(huì)，參與中心的經(jīng)營(yíng)管理及各項(xiàng)管理制度的制定等方式來進(jìn)一步提高職工的民主管理，民主參與、民主監(jiān)督的能力。中心工會(huì)每年對(duì)各部門的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)一年來的工作情況，從“崗位履行”、“團(tuán)結(jié)協(xié)作”、“奉獻(xiàn)精神”及“廉潔自律”四個(gè)方面進(jìn)行民主測(cè)評(píng)一次。通過開展此項(xiàng)活動(dòng)，有效地發(fā)揮了職工的參政議政權(quán)和監(jiān)督權(quán)，密切了干群關(guān)系，理順了職工情緒，建立了穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系，增加了廠務(wù)公開的透明度，促使其領(lǐng)導(dǎo)干部約束其自身行為。

二、有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)和密切干群關(guān)系

推行廠務(wù)公開進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，有利于保證他們正確運(yùn)用手中的權(quán)力。這對(duì)于從源頭上做到勤政、廉政，預(yù)防制止腐敗都是必不可少的手段。廠務(wù)公開不僅有利于增加領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉的意識(shí)和自覺性，同時(shí)也為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子抓反腐倡廉找到了一種重要的渠道和方式，從而促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)在企業(yè)的貫徹落實(shí)。廠務(wù)公開增加了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子工作的透明度，為企業(yè)職工充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。廠務(wù)公開也是加速企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部與職工關(guān)系的新途徑，因?yàn)橛幸恍┢髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部淡化了“一切為群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾”的思想觀念，遇事不與職工商量，聽不進(jìn)職工的批評(píng)意見，搞“一言堂”的工作作風(fēng)，拉開了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與職工的感情。在新的歷史時(shí)期，尤其在深化國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)鍵時(shí)刻，通過廠務(wù)公開工作，可以進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工之間的雙向溝通，駕起相互理解、相互信任、相互支持的橋梁，形成自上而下和自下而上想結(jié)合的監(jiān)督制約機(jī)制，有效地調(diào)動(dòng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的積極性，促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定。

三、有利于完善職工代表大會(huì)制度和推進(jìn)企業(yè)制度的創(chuàng)新

職工代表大會(huì)制度是企業(yè)職工民主管理的基本制度。推行廠務(wù)公開有利于完善職工代表大會(huì)制度，更好地發(fā)揮職代會(huì)的作用，使企業(yè)逐步形成激勵(lì)和約束相結(jié)合的體制、機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的凝聚力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)企業(yè)制度的創(chuàng)新。多年來，研究院在廠務(wù)公開方面也作了大量的工作。如：定期召開職工代表大會(huì)，并在每年召開院職代會(huì)之前，首先廣泛征集職工提案，經(jīng)過整理匯總后，在召開職工代表大會(huì)時(shí)，根據(jù)提案的內(nèi)容和解決方法，在職工代表大會(huì)上予以解答和公布。減少了院各部門與基層單位之間辦事的繁雜環(huán)節(jié)，解決了各基層單位的許多疑難問題，提高了辦事的效率，有效地調(diào)動(dòng)了職工參政議政、當(dāng)家作主的積極性。有效地把廠務(wù)公開制度與職工代表大會(huì)制度銜接起來，使企業(yè)形成由上而下又由下而上的雙向溝通、交互反饋的渠道，進(jìn)一步完善了職工代表大會(huì)制度，推進(jìn)了企業(yè)制定的不斷創(chuàng)新。