蔡升運

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【摘 要】伴隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，市場競爭的日益激烈，對于建筑施工企業(yè)來講，想要提高市場競爭能力，就需要提高工程預算的管理水平。相關(guān)工作人員應不斷增強自身專業(yè)技能及道德素養(yǎng)，善于總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)建完善、科學的預算標準并予以落實。本文簡要探討了提高工程項目預算水平的具體措施，供相關(guān)人士參考。

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；工程預算；加強管理

一、建筑施工企業(yè)工程預算的重要性

（1）各種資源得到合理的利用。經(jīng)過大量實踐證明，建筑工程造價預算管理能夠使人力、物力和財力等資源得到合理、充分的利用，這樣一來，就可以有效的緩解建筑工程投資的供需之間的矛盾。（2）減少維修費用開支。提高建筑工程施工速度，為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益與社會效益，從而保持建筑工程投入和產(chǎn)出的良性循環(huán)。（3）提高管理水平。有利于強化建筑工程的成本核算、技術(shù)管理工作等工作，將預算造價成本控制在合理的范圍之內(nèi)，進一步提高企業(yè)的管理水平。

二、加強建筑施工企業(yè)的工程預算管理的重要意義

工程預算在建筑工作中發(fā)揮著重要作用，同時也為其經(jīng)濟活動的監(jiān)管部門提供了依據(jù)。通過預算可以合理分配資源，實現(xiàn)的目標；控制施工進度，實現(xiàn)戰(zhàn)略的目標。對于整個施工，項目的預算是非常重要的，可以控制資金的流動以及施工標準，并可以對施工方案進行一定的優(yōu)化策略。

對于施工企業(yè)來說，工程預算的質(zhì)量和利潤預算是密切相關(guān)的，每一塊建設項目都會讓項目預算更為復雜，這與工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品不同，不能批量、定點生產(chǎn)，每個部分都有其獨特的性能，并隨著時間、空間、環(huán)境的變化，項目預算也發(fā)生了變化。因此，相關(guān)人員應認真對待每一個項目的預算，以保證內(nèi)容的全面、客觀、符合實際，從而提高預算質(zhì)量。

三、建筑企業(yè)工程造價管理中存在的問題

3.1 工程預算定額更新緩慢

目前在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，建材市場價格和材料之間存在更頻繁的變化，工程預算定額是在不斷的補充和完善，但還是跟不上目前的建材市場價格和更新速度，導致項目預算和它的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的滯后，即使有一些是新補充的標準，但也缺乏低表性，導致工程預算編制的工程數(shù)量的計算成本存在較大的誤差。因此，工程預算定額的方法越來越不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。目前建筑施工，不同地點和不同的工程項目，材料的價格會存在較大的差異，但對于不同的開發(fā)商來同一定額來進行編制，沒有考慮到價格的差異，科學性和合理性的缺乏。目前是無法滿足建設施工需要的。

3.2不重視成本控制

在施工管理過程中對成本控制管理薄弱不能切實地將經(jīng)濟問題同技術(shù)問題有機地結(jié)合在一起，在施工中只重視技術(shù)生產(chǎn)，不重視成本節(jié)約，未能將優(yōu)化技術(shù)方案、改進施工工藝降低建設成本列入到生產(chǎn)管理工作中，也未能盡早發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理存在的問題，等工程竣工時發(fā)現(xiàn)，為時已晚。還有在人員管理過程中，技術(shù)人員與經(jīng)營管理溝通不暢，造成成本的人為不可控制狀態(tài)。當前是信息高速發(fā)展時期，對于不斷涌現(xiàn)的新型建筑材料，對其價格的準確確定，也是成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.3 施工階段設計變更的隨意性大

建筑項目應通過嚴格的可行性研究和投資審批程序，其項目成本控制，是根據(jù)批準的投資額度來進行的，建設項目實施應在每個階段的項目成本實際控制范圍內(nèi)，強調(diào)精心準備、科學合理地組織和實施，嚴格控制。但是許多建筑單位都急于開始干活。并沒有做好必要的準備工作，對投資額度的要求，掌握施工標準，設計深度的審查，招標文件和合同的合理與完善程度沒有嚴格的把關(guān)，隨意改動。并改變了科學分析的必要性和合理性，這將不可避免地導致項目預算管理的成本增加，但這增長應完全通過全面預算管理，全面和科學的預算管理是提高企業(yè)競爭力的重要環(huán)節(jié)。

3.4缺乏高素質(zhì)工程造價技術(shù)人才

目前，取得國家注冊造價師資格的人才不是很多，高級專業(yè)人才更少，有的雖然有證書但無工作經(jīng)驗，存在“有崗無證、有證無崗”的現(xiàn)象，導致在編制工程量清單過程中出現(xiàn)很多紕漏，在最后決算中增加無計劃的成本投入，從而導致工程造價的提高。預算管理人員素質(zhì)不能達到要求。一般來說各建設單位都是自我組織建設、審核工程預結(jié)算、實行監(jiān)督管理，因此需要建設單位配備這方面的專業(yè)人員才能勝任此類工作。但實際上除了大中型企業(yè)有這方面的專業(yè)人員外，大部分企事業(yè)單位根本沒有這方面的專業(yè)人員。

四、加強工程造價的管理對策

4.1確定合理的工程造價，有效實施招投標控制手段

建設單位對建設項目的復雜性要予以充分考慮，建設項目的復雜性決定了其工程造價的多次性，建設過程的相對應的各階段造價動態(tài)反應了項目的總造價，通過招投標可以提高建設工程的經(jīng)濟效益，保證建設工程的質(zhì)量，縮短建設投資的回報周期。建設單位要根據(jù)工程招標固有的特點和運行規(guī)律，合理確定招標范圍，選擇理想的招標方式，詳細分析施工方案，充分考慮不可預計等因素，編制科學合理的工程量清單，做好招標工作的計價控制，采用合理的評標、定標方法，擇優(yōu)選擇施工單位，確保工程造價控制在限額以內(nèi)。

4.2嚴格控制工程變更，做好工程竣工結(jié)算

在施工中不可預見的因素很多，有自然的、也有人為的、這些因素都會引起工程的變更，例如，預見人防工程的地下管線等不利因素，都需要變更簽證，所以在施工中，必須嚴格把握變更關(guān)，對必須發(fā)生的設計變更，尤其涉及工程造價時，要會同造價人員對變更工程項目做出工程量和造價增減的詳細分析，計算出各項變更對總投資的影響，在結(jié)算時，因為工程量清單采用的是固定單價合同，實際發(fā)生與原有設計會存在出入，這要求造價人員要認真核算工程量的增減情況，從而調(diào)整工程造價。

4.3 加強工程預算的監(jiān)督和校審

做好工程預算校審工作，首先要分清工程預算校審的階段和重點。制定出工程預算校審程序，明確發(fā)包方、承包方、工程造價管理部門、貸款銀行、預算中介機構(gòu)在工程預算校審中的職能和責任；其次要嚴明工程預算校審工作紀律，防止工程預算校審走形式，造成工程預算校審形同虛設；再次，工程校審人員必須具備豐富的工程預算經(jīng)驗，有能力承擔起工程校審的職責。

4.4確保預算團隊的人員素質(zhì)

每個建筑工程企業(yè)都應該有一個業(yè)務過硬的預算團隊，這個團隊不僅要掌握一整套的工程預算技巧，還要熟練掌握工程定額知識，清單計價技巧，工程取費等方方面面的知識，還要充分了解建筑施工市場、材料市場，才可能在激烈的市場競爭中游刃有余，為企業(yè)創(chuàng)造利潤。這就要求預算團隊的人員必須要具備基本建設管理方面的綜合僅要會做施工圖預算、工程預決算，還要掌握大量有關(guān)工程技術(shù)、經(jīng)濟、管理、政策及法律法規(guī)等多方面的知識，還要具備施工技術(shù)知識、市場判斷能力、經(jīng)濟管理能力等，并且要經(jīng)常進行學習不斷的得到提高，掌握最前沿的造價動態(tài)。

五、結(jié)束語

目前工程項目規(guī)模不斷的擴大，工程預算管理工作在工程項目中發(fā)揮著越來越重要的作用，所以，對于建筑企業(yè)來講，工程預算管理工作同其自身發(fā)展存在密切的關(guān)聯(lián)，相關(guān)從業(yè)人員需要不斷進行學習，提高自身的專業(yè)技能及綜合素養(yǎng)，勇于嘗試、大膽創(chuàng)新，進而提高企業(yè)的預算管理水平，確保企業(yè)在市場激烈的競爭中屹立不倒。

參考文獻：

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