鄒宏源

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，事業(yè)單位的管理水平隨之得到了很大的提升，管理會(huì)計(jì)改革也漸漸興起，但是最值得我們思考的就是事業(yè)單位如何把握住機(jī)遇來改善自身管理水平。本文主要分析管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)間的關(guān)系入手，探討事業(yè)單位開展管理會(huì)計(jì)工作應(yīng)具備的條件，并給出促進(jìn)事業(yè)單位運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的實(shí)施途徑，希望能為事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；管理會(huì)計(jì)；應(yīng)用研究

財(cái)政體制不斷完善以及社會(huì)的發(fā)展使得傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)越來越難以滿足事業(yè)單位的管理需求，管理會(huì)計(jì)出現(xiàn)是社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，它能有效提高事業(yè)單位的管理水平及經(jīng)濟(jì)效益。隨著財(cái)政部2014年推行了《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》的政策，事業(yè)單位能否靈活運(yùn)用管理會(huì)計(jì)是當(dāng)下最迫切解決的難題。

一、管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的聯(lián)系與區(qū)別

管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的聯(lián)系具體表現(xiàn)為管理會(huì)計(jì)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)構(gòu)成的一部分，它的職能是為單位上級(jí)管理層提供關(guān)于內(nèi)部管理的決策信息，并且在單位預(yù)算、決策控制、考核評(píng)價(jià)等方面發(fā)揮重大作用，及有效處理單位財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)活動(dòng)之間的關(guān)系。同時(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為管理會(huì)計(jì)工作需要提供信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，使得管理會(huì)計(jì)才得以順利開展決策、評(píng)價(jià)等工作。

區(qū)別：如表1所示：

二、事業(yè)單位運(yùn)用管理會(huì)計(jì)所需的支撐條件

（一）規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的信息數(shù)據(jù)是管理會(huì)計(jì)工作順利開展的前提。因此要有統(tǒng)一規(guī)范的會(huì)計(jì)制度來約束工作行為，才能確保所提供的財(cái)務(wù)信息具有真實(shí)性、及時(shí)有效性和可比性等關(guān)鍵要素，使得管理會(huì)計(jì)在進(jìn)行分析決策、控制、評(píng)價(jià)時(shí)有可靠的依據(jù)。

（二）健全的信息系統(tǒng)

要建立一個(gè)健全的管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，必須依賴財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的信息數(shù)據(jù)，并充分應(yīng)用現(xiàn)代高新技術(shù)及管理會(huì)計(jì)分析手段，同時(shí)結(jié)合單位自身管理需求，從而保證為單位的決策更合理科學(xué)。目前，很多中央直屬下的事業(yè)單位建有財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，此系統(tǒng)可幫助管理者實(shí)時(shí)掌控本單位的預(yù)算及項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)程，使得在進(jìn)行決算分析和評(píng)價(jià)后能提高財(cái)政資金的使用率，且能在及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題后采取補(bǔ)救措施。同時(shí)單位應(yīng)進(jìn)一步拓展信息系統(tǒng)的功能和不斷研發(fā)完善新軟件，保證滿足管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的技術(shù)需求。

（三）高素質(zhì)水平的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍

首先要求財(cái)務(wù)工作人員學(xué)會(huì)換位思考，以及要學(xué)會(huì)從業(yè)務(wù)員、領(lǐng)導(dǎo)階層等角度來考慮問題，既要具備專業(yè)的財(cái)務(wù)能力和素養(yǎng)，也要有更廣闊的視野，要跳出財(cái)務(wù)圈子來理智評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)；其次是鼓勵(lì)引導(dǎo)會(huì)計(jì)工作人員要不斷地提升自己，要與時(shí)俱進(jìn)，不斷地更換相關(guān)的新理論知識(shí)和掌握新信息，同時(shí)還要提高實(shí)務(wù)操作能力，要盡快適應(yīng)自己的工作崗位。當(dāng)然，財(cái)務(wù)人員不能只局限在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面，還要主動(dòng)去了解社會(huì)上其他信息，關(guān)注并盡快滿足管理者的信息需求，更好地為信息需求者提供財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息。

（四）領(lǐng)導(dǎo)決策層應(yīng)引起高度重視

管理會(huì)計(jì)作為單位發(fā)展的內(nèi)在需求，單位內(nèi)部需求的程度決定了它的應(yīng)用水平。同時(shí)，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)營(yíng)理念在很大程度上影響著單位的未來發(fā)展。所以，增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)層的管理會(huì)計(jì)意識(shí)有著很重大的意義，要積極宣傳推廣管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用，樹立“事業(yè)單位以財(cái)務(wù)管理為主，財(cái)務(wù)管理的核心為價(jià)值管理，充分應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的職能”的工作思想，努力由被動(dòng)管理變?yōu)橹鲃?dòng)管理，掌握主動(dòng)權(quán)。積極推進(jìn)單位管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用和發(fā)展壯大。

三、事業(yè)單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的幾點(diǎn)契機(jī)

近幾年來，隨著規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則、會(huì)計(jì)制度等一系列制度以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范、政府財(cái)政收支透明化等活動(dòng)的推出，財(cái)務(wù)管理的功能在不斷提高，為管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用提供支撐條件。因此，可以從單位預(yù)算、內(nèi)控建設(shè)、單位法人主體經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督及財(cái)務(wù)報(bào)告著手，并加強(qiáng)績(jī)效管理，進(jìn)一步推廣管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位的應(yīng)用。

（一）與預(yù)算管理有效結(jié)合

財(cái)務(wù)管理者應(yīng)了解本單位自身的發(fā)展情況，正確分析支出結(jié)構(gòu)，以此來預(yù)測(cè)和驗(yàn)證即合理制定預(yù)算需要發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的職能。因此，預(yù)算申報(bào)不合理會(huì)使得開展預(yù)算工作困難、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不理想，有時(shí)也會(huì)對(duì)單位以及項(xiàng)目實(shí)施者造成一定程度上的不良影響。此外，預(yù)算的不合理也是對(duì)企業(yè)資金的浪費(fèi)，可能會(huì)導(dǎo)致有些部門因資金不足而影響工作的進(jìn)程，甚者會(huì)給企業(yè)帶來更大的損失。所以，事業(yè)單位應(yīng)實(shí)施自上而下的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用。

（二）與內(nèi)控建設(shè)相互促進(jìn)

內(nèi)部控制是管理會(huì)計(jì)的一大重點(diǎn)。所以事業(yè)單位可以通過科學(xué)管理技術(shù)手段將兩者有效結(jié)合，共同促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，即應(yīng)用管理會(huì)計(jì)促進(jìn)單位內(nèi)控規(guī)范的完善，使其有章可循；而內(nèi)控的建立又可以為管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用指引方向?！缎姓挝粌?nèi)部控制規(guī)范》中明確規(guī)定了事業(yè)單位內(nèi)部控制的內(nèi)容，主要有制定與執(zhí)行內(nèi)部控制制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方法、單位預(yù)算與財(cái)政支出情況、自我評(píng)價(jià)等。由此可見，內(nèi)部控制規(guī)范是管理會(huì)計(jì)改革之路上的先行者，也反映了由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)變的過程。

（三）為內(nèi)部報(bào)告提供信息

大部分事業(yè)單位在年中對(duì)自身財(cái)務(wù)使用情況管理不足的一個(gè)重要原因是財(cái)會(huì)不能提供管理所需信息。因?yàn)槭聵I(yè)單位都比較注重預(yù)算管理的有效性，可通常都是在項(xiàng)目竣工時(shí)才會(huì)重視預(yù)算的執(zhí)行效果，且事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門提供的信息沒有企業(yè)提供的齊全。所以向領(lǐng)導(dǎo)層提供內(nèi)部報(bào)告也是一種有效的改善方法，同時(shí)也因?yàn)楣芾頃?huì)計(jì)能提供更全面的信息，可見領(lǐng)導(dǎo)管理層對(duì)推進(jìn)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用都具有一定的驅(qū)動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]許文靜.管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位的應(yīng)用探索[J].財(cái)經(jīng)天地，2015（08）：47-48.

（作者單位：第六師師直事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中心）