王艷麗

[摘要]黨的十八大報告中將教育放在改善民生和加強社會建設的首要位置，并且創(chuàng)造性的提出了努力辦好人民滿意教育的口號。這個口號是我黨立足當今世界發(fā)展，綜合我國國情制定的重要戰(zhàn)略部署。我國是一個人口眾多的國家，有超過一半以上群眾居住在鄉(xiāng)村，提高農(nóng)民群眾受教育程度，開展新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓是貫徹和落實黨的十八大精神的重要體現(xiàn)，特別是進入新世紀以后，我國農(nóng)業(yè)需要由過去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)向著社會化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變的新階段。我國要想實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，需要高素質(zhì)農(nóng)民做出貢獻，大力發(fā)展農(nóng)民教育培訓，辦好農(nóng)民滿意的教育培訓，是保障國家糧食安全的重要決策，同時也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)需求。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民教育 新農(nóng)村建設 重要保障

[中圖分類號]F323.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1003—1650（2016）03—0298—01

培育新型職業(yè)農(nóng)民，是確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的迫切需要。習近平總書記強調(diào)，中國人的飯碗要牢牢端在自己手里，就要提高我國的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，讓十幾億中國人吃飽吃好、吃得安全放心，最根本的還得依靠農(nóng)民，特別是要依靠高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。只有加快培養(yǎng)一代新型職業(yè)農(nóng)民，調(diào)動其生產(chǎn)積極性，農(nóng)民隊伍的整體素質(zhì)才能得到提升，農(nóng)業(yè)問題才能得到很好解決，糧食安全才能得到有效保障。

1農(nóng)民在建設新農(nóng)村中的重要地位

當前，我國正處于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時期。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式正從單一農(nóng)戶、種養(yǎng)為主、手工勞動為主，向主體多元、領(lǐng)域拓寬、廣泛采用農(nóng)業(yè)機械和現(xiàn)代科技轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已發(fā)展成為一二三產(chǎn)業(yè)高度融合的產(chǎn)業(yè)體系。支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才青黃不接，農(nóng)民科技文化水平不高，許多農(nóng)民不會運用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)工具，接受新技術(shù)新知識的能力不強。只有培養(yǎng)一大批具有較強市場意識，懂經(jīng)營、會管理、有技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展才能實現(xiàn)。新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的主體是廣大的農(nóng)民群眾，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主人也是農(nóng)民。從根本上講，要想解決三農(nóng)問題，首先應該解決農(nóng)民問題。新農(nóng)村建設既要發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，改變過去農(nóng)村地區(qū)的落后面貌，改革不合理的城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)民群眾共享改革開放以來國家取得各項成果。新農(nóng)村和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設需要新型的職業(yè)農(nóng)民，新農(nóng)民才能建設新農(nóng)村。社會主義最核心和最本質(zhì)的內(nèi)容就是培訓新型職業(yè)農(nóng)民。從甘肅當前農(nóng)村農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀分析，需要我們不斷強化對農(nóng)民教育培訓力度。甘肅省是一個經(jīng)濟發(fā)展相對落后的省份，目前我省農(nóng)村人口中初中以上文化程度的農(nóng)民還不到四成，遠遠低于城市比例。為此，只有不斷加大培訓新型職業(yè)農(nóng)民才能保障未來農(nóng)村社會經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，同時，農(nóng)民和教育培訓也是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個必要途徑。

2農(nóng)民教育培訓對策分析

2.1積極探索構(gòu)建全新的農(nóng)民教育培訓體系

現(xiàn)階段，積極探索全新的農(nóng)民教育體系實質(zhì)是要解決為農(nóng)民群眾提供什么樣的教育，怎樣實施這種教育，如何保障農(nóng)民的教育等問題。在探索過程中，通過規(guī)范和強化組織體系，完善教育體系，對教育內(nèi)容進行創(chuàng)新改革，并針對農(nóng)民特點選擇合適的教育模式，對農(nóng)民群眾實施基礎(chǔ)文化教育、思想政治教育和職業(yè)教育。這樣做的根本目的是為了提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化知識以及技術(shù)水平，因此，在創(chuàng)新教育體系過程中，必須緊抓戰(zhàn)略重點，做好農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育、農(nóng)民剩余勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村基層干部培訓以及農(nóng)村婦女培訓等工作，最終形成一個由低層次到高層次，相互依存的農(nóng)民教育體系，全面提升農(nóng)民群眾素質(zhì)。此外，還要努力構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，積極發(fā)展成人教育和職業(yè)教育，以現(xiàn)代國民教育體系為依托，統(tǒng)籌完善各種教育資源。

2.2創(chuàng)新農(nóng)民教育培訓機制

農(nóng)民教育培訓機制的創(chuàng)新必須結(jié)合國內(nèi)外市場和經(jīng)濟社會的發(fā)展趨勢以及教育自身的規(guī)律，通過知識、技能的高效傳遞，提高農(nóng)民群眾科學文化素養(yǎng)，激發(fā)他們的積極性、創(chuàng)造性，最終促進農(nóng)村社會經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)發(fā)展，這是建立農(nóng)民教育創(chuàng)新機制的發(fā)展目標。此外，省市縣各級政府部門還應該及時轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，為建立健全農(nóng)民教育培訓機制，創(chuàng)新管理和培訓機制發(fā)發(fā)揮自身應有的作用，從而全面促進農(nóng)民各項能力發(fā)展，建設現(xiàn)代化的職業(yè)農(nóng)民。

2.3增加投入，改善農(nóng)民教育環(huán)境

公平的教育是社會大眾普遍關(guān)心的問題。我們應該充分認識到加快發(fā)展農(nóng)村義務教育工作的重要性，將提高農(nóng)民經(jīng)濟收入和完善農(nóng)村義務教育管理制度有效結(jié)合起來，建立全新的義務教育經(jīng)費保障機制，真正保證農(nóng)民群眾都能平等的接受培訓教育，這是發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由農(nóng)民群眾共享的重要體現(xiàn)。此外，還要進一步對教育投資分配制度進行完善和改革，不斷優(yōu)化教育投入配置，改變農(nóng)村地區(qū)教育設備和理念落后的現(xiàn)象，為農(nóng)民綜合素質(zhì)提升創(chuàng)造良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。國家要始終堅實教育的公益性，加大各級財政部門投入力度，促進教育公平開展，提高農(nóng)民素質(zhì)。