黃曉虹
摘 要:城市化建設(shè)催生了一批城市新居民,如何做好新時(shí)期新居民婦女工作值得婦女干部思考。本文通過(guò)調(diào)研走訪,深刻了解新居民婦女工作及生活現(xiàn)狀,并由此提出一系列切實(shí)可行的工作舉措,為使新居民婦女融入新環(huán)境,營(yíng)造和諧氛圍打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:新居民;婦女;組織
中圖分類號(hào):C924.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-5312(2016)20-0269-01
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷加快,大量新居民群體涌入杭州市創(chuàng)業(yè)、工作、生活,為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),成為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中不可忽視的力量。以余杭區(qū)南苑街道為例:據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全街道新居民32874人,女性18275人,占新居民總數(shù)的56%,占女性常住人口的70%。在新時(shí)期如何更好地發(fā)揮這一群體的作用,加強(qiáng)對(duì)新居民婦女的教育和管理,已成為基層?jì)D女工作面臨的新課題。
一、新居民婦女的現(xiàn)狀
城市化的推進(jìn)離不開這支特殊的勞動(dòng)大軍,服裝企業(yè)、服務(wù)行業(yè)都有新居民婦女的身影。她們吃苦耐勞,不嫌環(huán)境臟亂,深受用工單位青睞。但仍存在很多問(wèn)題,給社區(qū)治安、庭院衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各方面的管理帶來(lái)了很大的困難和壓力。主要有以下幾個(gè)方面:
1.新居民婦女整體文化程度偏低。通過(guò)對(duì)新居民婦女較集中的蘇家、新豐、西安、聯(lián)盟、東湖等5個(gè)社區(qū)的新居民婦女問(wèn)卷調(diào)查,結(jié)果表明,初中以下占97.8%,高中占1.7%,大專以上占0.5%。
2.個(gè)體素質(zhì)較差。由于生活與習(xí)俗不同,致鄰里關(guān)系等各類糾紛頻繁發(fā)生;大多數(shù)人沒(méi)有良好的衛(wèi)生習(xí)慣,集居地存在衛(wèi)生臟亂差的現(xiàn)象;部分人法制意識(shí)淡薄,偷盜案件,黃、賭、毒案件時(shí)有發(fā)生。
3.政治面貌呈失衡狀態(tài)。對(duì)5個(gè)社區(qū)2675名新居民婦女調(diào)查表明,黨、團(tuán)員11人,僅占總數(shù)的0.4%,黨群比例明顯失衡。
4.新居民婦女與本地婦女存在隔閡,很難融入。由于生活、工作等的差異,以及語(yǔ)言和習(xí)俗不同,新居民婦女很難融入本地居民的社會(huì)生活,只能與老鄉(xiāng)交流,自成社會(huì)群體。對(duì)政府和社區(qū)的日常管理,常因自卑心理而產(chǎn)生戒備、提防甚至對(duì)抗情緒,甚至?xí)?duì)社會(huì)造成極強(qiáng)的破壞力。
5.經(jīng)濟(jì)收入偏低。新居民婦女從事非專業(yè)性工作和低技術(shù)含量工作人員較多,收入微薄。有的新居民婦女只顧在家看孩子,生活依附于丈夫,沒(méi)有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)能力。
6.生育意愿強(qiáng)烈,家庭教育意識(shí)淡薄。由于她們經(jīng)濟(jì)條件差,居住環(huán)境簡(jiǎn)陋,生活無(wú)保障,養(yǎng)兒防老意識(shí)強(qiáng)烈,計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育意識(shí)較差,對(duì)子女缺乏有效的教育方法。
另外,還存在著新居民婦女流動(dòng)性大、就業(yè)困難、子女就學(xué)難等問(wèn)題。
二、做好新居民婦女工作的必要性
做好新居民婦女工作是建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求,也是踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,更是婦聯(lián)的職責(zé)所在。
三、做好新時(shí)期新居民婦女工作的思考
針對(duì)目前南苑街道新居民婦女的現(xiàn)狀,可采取以下對(duì)策。
(一)建立新居民婦女組織網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)新居民婦女服務(wù)管理基礎(chǔ)。
街道婦工委根據(jù)區(qū)委提出的實(shí)現(xiàn)婦女組織全覆蓋的工作要求,積極探索基層?jì)D女組織建設(shè)的新模式,在蘇家社區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,相繼在聯(lián)盟、新豐、西安、東湖等5個(gè)社區(qū)成立了新居民婦代會(huì),新居民婦代會(huì)的先后成立,不僅充實(shí)了新居民婦女的組織網(wǎng)絡(luò),豐富了管理模式,而且為新居民婦女提供服務(wù)與管理夯實(shí)了基礎(chǔ)。今后可在其他社區(qū)逐步推廣,婦代會(huì)主任分別充實(shí)到社區(qū)婦聯(lián)班子,真正摸索出一條新居民婦女自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督,“以外管外、民主自治”新居民婦女管理新模式。
(二)搭建教育平臺(tái),提供無(wú)償服務(wù)
做好新居民婦女管理和教育工作是當(dāng)前所面臨的一個(gè)難題,婦女干部應(yīng)大膽創(chuàng)新,可在條件成熟的社區(qū)建立新居民婦女培訓(xùn)學(xué)校,采用集中、分散辦班等形式,為新居民婦女搭建法律、道德教育平臺(tái),適應(yīng)本地生活的文明禮儀、清潔家園、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、文明經(jīng)商等教育培訓(xùn)平臺(tái),并利用社區(qū)資源,免費(fèi)為她們舉辦培訓(xùn)班。同時(shí),提供就業(yè)信息、困難救助等服務(wù),竭盡所能地為新居民婦女解決各種實(shí)際困難,通過(guò)開展“牽手外地人,建設(shè)新家園”等活動(dòng),不斷拉近新居民婦女與社區(qū)居民婦女的距離,增強(qiáng)她們“家”的感覺(jué)和意識(shí),營(yíng)造“鄰里相處似一家”的團(tuán)結(jié)氛圍,使她們真正融入社區(qū)生活,實(shí)現(xiàn)真正意義上的新居民。
(三)有效整合社區(qū)資源,為新居民婦女提供活動(dòng)場(chǎng)所
新居民婦女因受生活環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件等多方面的影響,活動(dòng)場(chǎng)地少,各方面受到制約。針對(duì)這一現(xiàn)狀,可有效整合社區(qū)資源,充分利用黨員活動(dòng)室、社區(qū)圖書館、文體活動(dòng)室等現(xiàn)有場(chǎng)地,組織新居民婦女開展活動(dòng),做到服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容、場(chǎng)地“三落實(shí)”。通過(guò)活動(dòng),滿足新居民婦女對(duì)精神文化生活的需要,豐富她們的業(yè)余生活,也增進(jìn)她們的溝通和交流。
(四)加強(qiáng)法制教育,依法維護(hù)新居民婦女的合法權(quán)益
首先要加大面向新居民婦女的法制宣傳力度,通過(guò)各種方式和途徑,大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《新婚姻法》等法律法規(guī),著力提高法律素質(zhì),增強(qiáng)法制觀念,提高自我保護(hù)能力,防止犯罪的發(fā)生。其次,充分利用社區(qū)婦女維權(quán)工作站和“娘家人”服務(wù)熱線,為新居民婦女提供維權(quán)方面的服務(wù),使她們真正感受到“娘家人”的溫暖。
(五)搭建就業(yè)平臺(tái),提供新居民婦女就業(yè)服務(wù)
針對(duì)新居民婦女就業(yè)信息不靈、就業(yè)難的問(wèn)題,把幫助新居民婦女解決就業(yè)問(wèn)題作為服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,通過(guò)舉辦免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)、定期發(fā)布就業(yè)信息、重點(diǎn)推薦等形式,切實(shí)為新居民婦女群眾解決就業(yè)難的問(wèn)題。
(六)搭建健康關(guān)愛平臺(tái),切實(shí)關(guān)愛新居民婦女。
從關(guān)愛新居民婦女的身體、生殖健康出發(fā),向她們提供計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、健康衛(wèi)生等服務(wù),定期為她們進(jìn)行B超查孕查環(huán)檢查,免費(fèi)舉辦健康知識(shí)講座,引導(dǎo)她們積極參與婦女“健康行”活動(dòng),提高自我保健意識(shí)。同時(shí),在社區(qū)設(shè)立談心室,關(guān)心她們的思想、生活和情感。
(七)以成立社區(qū)新居民家長(zhǎng)學(xué)校為載體,為新居民家庭營(yíng)造良好的教育環(huán)境
在成立、規(guī)范創(chuàng)業(yè)者子弟小學(xué)家長(zhǎng)學(xué)校的基礎(chǔ)上,在條件成熟的社區(qū)成立新居民社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校,開展家庭教育講座,幫助她們樹立正確的教育觀念,掌握有效的教育方法,與學(xué)校、社會(huì)形成強(qiáng)大的教育合力,把子女培養(yǎng)好。
此外,要對(duì)新居民婦女加強(qiáng)黨的知識(shí)教育,引導(dǎo)、推薦優(yōu)秀新居民婦女入黨,幫助解決新居民子女入學(xué)難等方面,采取切實(shí)有效的措施,提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。