殷佳

摘 要：當前高校公共管理專業(yè)本科教學存在教學目標定位不準確、教師人員安排不合理、相關專業(yè)教材缺乏、教學方法和手段相對滯后等諸多問題。

關鍵詞：公共管理專業(yè)；制約因素；路徑探析

中圖分類號：H319 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2016）20-0243-01

一、當前高校公共管理專業(yè)本科教學存在的制約因素

相對于其他專業(yè)，公共管理專業(yè)設置較晚，加之自身具有的獨特性（專業(yè)學科的交叉性、中外文化的差異性以及學科的實踐性等）造成了當前高校公共管理專業(yè)本科教學過程中存在著諸多亟待解決的問題，這些問題也嚴重制約著公共管理專業(yè)本科教學的質量。

1.教學目標定位不準確。教育主管部門明文規(guī)定：畢業(yè)論文是高等學校畢業(yè)生在畢業(yè)之前，根據《人才培養(yǎng)方案》的要求，在教師的指導下，由學生獨立撰寫的具有學術價值的論文，它是高等學校的學生完成學業(yè)的標志性作業(yè)，也是對學習成果的綜合檢驗。公共管理類專業(yè)本科的教學過程要在堅持基本原則的基礎上結合公共管理類專業(yè)本科生培養(yǎng)的特點和實際需要。教學目標定位不準確是制約當前高校公共管理類專業(yè)本科的教學水平提高的根本因素。就目前而言，國內相當一部分高校的公共管理專業(yè)本科課程定位不準確。

2.教師人員安排不合理。盡管我國相關教學大綱規(guī)定教學應當由教學和實踐經驗豐富的教師擔任，但在實際教學過程中，這項規(guī)定執(zhí)行過程中遇到困難。目前無論是青年教師還是高級職稱的教師都在教學過程中面臨著亟待解決的問題。

3.相關專業(yè)教材缺乏。教材作為承擔課堂教學的重要載體，直接關系到教學水平的提高。目前，就全國范圍內而言，高校公共管理專業(yè)課程教材存在以下兩個方面的問題：首先，就相關教材數量而言，專門針對公共管理專業(yè)教材可謂鳳毛麟角。由于公共管理專業(yè)在國內開設較晚，加之相關高校對課程的定位偏差，直接導致了國內從事公共管理專業(yè)課程教材編訂的人員有限。

4.教學方法和手段相對滯后。目前，相對滯后的教學方法和手段直接影響著公共管理專業(yè)本科課程的教學質量。第一，教學方法缺乏創(chuàng)新?，F階段，公共管理專業(yè)教學仍未擺脫普通課程教學的窠臼，缺乏針對公共管理專業(yè)畢業(yè)論文自身特點的教學創(chuàng)新。教師的教學方法局限于知識點的講授，并沒有注重通過將知識點的理論與現實社會的實踐有機結合，而是空洞的說教，一旦遇到具體的寫作，學生就無從入手。因此，在知識經濟迅猛發(fā)展的時代背景下，僅僅停留和局限在傳統的教學模式下，已經很難適應時代發(fā)展的需要。第二，教學手段單一僵化。公共管理專業(yè)教學應該結合公共管理專業(yè)和本科論文寫作的雙重特點，尤其要注重培養(yǎng)學生的問題意識和科研意識。

二、當前高校公共管理專業(yè)本科提升的路徑探析

1.明確教學目標。設置公共管理專業(yè)的高等院校應當依據教育部對本科畢業(yè)論文寫作的有關規(guī)定，結合各自學校自身公共管理專業(yè)發(fā)展的情況制定的教學目標。就目前而言，應當突出強調它在專業(yè)教學計劃中的必修課地位，引起師生們的重視。公共管理專業(yè)教學的總目標應定位為：“根據人才培養(yǎng)的目標和規(guī)格要求，結合顧客——學生的要求和用人單位的要求，建立各環(huán)節(jié)的質量目標，達到人才培養(yǎng)的基本要求和滿足學生個性的發(fā)展，最終目的是訓練學生的初步科研能力、高水平的知識運用、技能的培養(yǎng)和創(chuàng)新精神、開拓創(chuàng)新能力和學術道德的培養(yǎng)”。公共管理專教學的具體目標主要包括：在教師的教授和幫助下，通過學習了解畢業(yè)論文的基本屬性和特點，逐步掌握如何進行論文選題、如何撰寫開題報告、資料的收集和信息的檢索、論文的結構和撰寫規(guī)范，論文的修改和論文的答辯等相關問題，最終確保學生能夠高質量地完成。

2.優(yōu)化課程師資隊伍建設。師資隊伍建設是培養(yǎng)學生理論與實踐綜合運用能力的基礎。針對當前公共管理專業(yè)教師隊伍的構成的現狀，可以采取不同的方式來加強專業(yè)教師隊伍的建設。其一，針對教學和科研相對欠缺的青年教師而言。未來公共管理專業(yè)的青年將逐步實現高學歷，科研能力將成為青年教師的強項，教學經驗的不足可以通過逐步的教學實踐得以彌補。因此，未來青年教師無疑將成為課程教學的主力。其二，針對具有豐富教學和實踐經驗的老教師而言。老教師科研水平高，教學經驗豐富，他們參與到課程中來，對于提高學生畢業(yè)論文的水平和質量無疑具有重要的意義。就現階段而言，由于老教師承擔著相對繁重的科研任務或行政任務，而課程需要投入大量的時間和精力，部分學校強制讓這些教師承擔這門課程，其教學成果往往是事倍功半。

3.更新專業(yè)教材內容。當前公共管理專業(yè)教材的針對性、時代性和實踐性不強，教材多側重于經濟管理類或政治學類教學，脫離了高校公共管理專業(yè)畢業(yè)論文的教學要求。

4.改進教學方法。公共管理專業(yè)教學培養(yǎng)的人才不僅要具備豐富的專業(yè)知識，更重要的是能夠將所學的知識服務于社會實踐。因此，公共管理專業(yè)教學必須將教師的講授與學生的自主學習和自主運用有機結合，在教學方法上采用以學生實踐為核心的現代教學模式，取代傳統的“填鴨式”教學模式。

參考文獻：

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