羅向兼

摘 要：通過對眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)孵化鏈條的關(guān)系解讀，指出創(chuàng)空間應充分體現(xiàn)其靈活性，基于不同地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況而采取不同的發(fā)展側(cè)重點，從而促使政府在提供產(chǎn)業(yè)資源整合時更加具有針對性。

關(guān)鍵詞：眾創(chuàng)空間；創(chuàng)業(yè)孵化鏈條；孵化器大眾創(chuàng)新

為配合創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的國家戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，眾創(chuàng)空間迎來了飛速發(fā)展期。本文擬從創(chuàng)業(yè)孵化鏈條與眾創(chuàng)空間的關(guān)系理順其邏輯關(guān)系，為眾創(chuàng)空間的發(fā)展提供理論支持。

一、關(guān)于創(chuàng)業(yè)孵化鏈條

隨著創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展，中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動日益活躍。不同領(lǐng)域和不同發(fā)展階段的企業(yè)要求各種服務在空間上的集聚，期待形成良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡和環(huán)境。為應對這些新趨勢和新要求，我國建設了一體化的創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，其表現(xiàn)形式為“創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器”，鏈條中的三個環(huán)節(jié)分別針對不同發(fā)展階段的創(chuàng)新企業(yè)采取不同的孵化策略。該創(chuàng)業(yè)孵化鏈條的核心是孵化器，其前后兩端的環(huán)節(jié)則分別為創(chuàng)業(yè)苗圃和加速器，從而形成完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)系統(tǒng)。

前端的“創(chuàng)業(yè)苗圃”以孵化創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)團隊為目標，為未成立企業(yè)的創(chuàng)業(yè)團隊提供孵化服務，促進其創(chuàng)業(yè)項目的技術(shù)轉(zhuǎn)化，幫助創(chuàng)業(yè)團隊成長。在苗圃內(nèi)畢業(yè)的團隊和項目可進一步入駐孵化器。

“孵化器”以孵化初創(chuàng)期企業(yè)為目標，為企業(yè)提供物理空間、基礎(chǔ)設施以及一系列基礎(chǔ)服務，從而降低創(chuàng)業(yè)者的風險和成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率。在孵化器“孵化”成功的且具有潛力的企業(yè)則進入加速器。

后端的“加速器”的目標是孵化高成長性的成熟企業(yè)。通過資源配置方式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新和服務模式創(chuàng)新，給高成長性企業(yè)提供技術(shù)、資本、市場等資源的對接，幫助其培育經(jīng)濟新增長點。

作為完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)系統(tǒng)，三個環(huán)節(jié)從早期初選到后期產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形成一個有機整體，同時又存在差異化[1]。

但是傳統(tǒng)科技企業(yè)孵化器亦存在著問題。比如傳統(tǒng)孵化器的運營主體必須是法人或其他社會組織，尤其以事業(yè)單位或者國有企業(yè)為主，而民企和個人則難以介入。對場地、建筑面積等要求較高。國家級孵化器還要求入駐企業(yè)的注冊地和主要研發(fā)、辦公場所都需在孵化器場地內(nèi)，同時對入駐人員學歷亦有較高要求[2]。傳統(tǒng)科技企業(yè)孵化器走的是高精尖路線，在早期對集中社會精英的創(chuàng)新力量的確起到重要的作用，但其亦忽視了大眾創(chuàng)新和草根創(chuàng)業(yè)的需求。隨著大眾創(chuàng)新力量的崛起，傳統(tǒng)孵化器的弊端也日漸突出，社會呼喚一種能夠覆蓋更廣泛的創(chuàng)業(yè)團隊和個人的平民化創(chuàng)業(yè)服務平臺。

二、眾創(chuàng)空間的出現(xiàn)

2015年1月28日，國務院常務會議首次提出“眾創(chuàng)空間”概念，為推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策提出支持發(fā)展眾創(chuàng)空間。國務院辦公廳的《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》（后稱意見）——“眾創(chuàng)空間”的綱領(lǐng)性文件，標志著國家層面正式部署“眾創(chuàng)空間”平臺，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。自此，全國上下迅速掀起了建設眾創(chuàng)空間的熱潮，眾創(chuàng)空間已成為在新常態(tài)下推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”國家戰(zhàn)略的新舉措[3]。

從意見中的表述我們可以看到，眾創(chuàng)空間是具有低成本、便利化、全要素、開放式等特點的服務平臺，它廣泛連接社會資源，通過線上與線下相結(jié)合等方式為創(chuàng)業(yè)者提供包括工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間和資源共享空間等各種創(chuàng)業(yè)場所，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者構(gòu)建整合上下游合作鏈條的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)[4]。

筆者認為，眾創(chuàng)空間的關(guān)鍵詞在于“眾”和“創(chuàng)”：“眾”代表了大眾，具有草根的性質(zhì)；“創(chuàng)”則代表了創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)兩個層面的意思?！氨妱?chuàng)”反映了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)由精英化向大眾化的轉(zhuǎn)變趨勢，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體也不僅僅局限于企業(yè)，還可以是單獨的創(chuàng)業(yè)者。

三、眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)孵化鏈條的關(guān)系

關(guān)于眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)孵化鏈條的關(guān)系解讀，不同的學者和部門有著不同的理解。

投中研究院分析師王子威認為，眾創(chuàng)空間并不是一個簡單的物理概念，也不能把它與具體形式劃等號。眾創(chuàng)空間與孵化器有相似之處，但比后者所囊括的范圍更大，還包括了創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡等新型孵化器模式。眾創(chuàng)空間面向草根創(chuàng)業(yè)者提供差異化服務，比傳統(tǒng)意義上的孵化器的門檻更低。它能夠為創(chuàng)業(yè)者提供全方位的創(chuàng)業(yè)服務，包括硬件上的共享辦公空間、會議室、實驗室等，軟件方面的創(chuàng)業(yè)導師指導、創(chuàng)業(yè)團隊資源對接，以及注冊公司所需的財務、營銷、媒體等一系列的增值服務[5]。

科技部則在《發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引》中提出：“眾創(chuàng)空間是順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢、有效滿足網(wǎng)絡時代大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的新型創(chuàng)業(yè)服務平臺”“眾創(chuàng)空間作為針對早期創(chuàng)業(yè)的重要服務載體，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間和資源共享空間，與科技企業(yè)孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等共同組成創(chuàng)業(yè)孵化鏈條[6]?！边@比國務院辦公廳的文件更進一步地闡述了眾創(chuàng)空間屬于創(chuàng)業(yè)孵化鏈條的一個重要組成部分，但是比前述投中研究院的定義外延要窄一些。

廣東省科學技術(shù)廳在眾創(chuàng)空間登記管理條件中規(guī)定：“眾創(chuàng)空間是眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條中的重要環(huán)節(jié)[7]?！笨梢钥闯?，其把科技企業(yè)孵化服務鏈條中“創(chuàng)業(yè)苗圃”階段的概念等同于“眾創(chuàng)空間”的概念進行處理，更強調(diào)眾創(chuàng)空間作為“前孵化”階段的作用。

可見在上述不同的政府部門和學者的表述中，對眾創(chuàng)空間內(nèi)涵和外延的理解都不相同。王子威給出的定義范圍最廣，認為眾創(chuàng)空間包含了創(chuàng)業(yè)孵化鏈條的全鏈條體系；科技部指出眾創(chuàng)空間是創(chuàng)業(yè)孵化鏈條的一個組成部分，但未明確其屬于某個具體的環(huán)節(jié)；廣東省科技廳對眾創(chuàng)空間的定義范圍最窄，明確其為科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條中的具體環(huán)節(jié)——“前孵化”階段。

筆者認為，由于我國不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍、政策支持力度都呈現(xiàn)區(qū)域不平衡的特點，眾創(chuàng)空間的發(fā)展也應該根據(jù)不同地區(qū)的實際情況而區(qū)別對待。眾創(chuàng)空間不應該僅僅是披著時髦概念外衣的傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。兩者應該分別屬于不同體系的創(chuàng)業(yè)服務平臺，需要根據(jù)不同地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展程度采取具有針對性的服務舉措，這樣才有利于健全我國的創(chuàng)業(yè)支持體系。眾創(chuàng)空間需要基于不同地區(qū)的實際情況而采取不同的側(cè)重點，從而促使政府在提供產(chǎn)業(yè)資源整合時更加具有針對性。

對于經(jīng)濟發(fā)展水平高、科研力量強、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氣氛濃厚、政府支持力度大的地區(qū)，往往已經(jīng)具備完善的創(chuàng)業(yè)孵化鏈條體系，此時眾創(chuàng)空間可以承擔創(chuàng)業(yè)孵化鏈條中創(chuàng)業(yè)企業(yè)早期培育的角色，專注于為早期的創(chuàng)業(yè)團隊或創(chuàng)業(yè)者提供個性化服務，促進其項目轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)公司成立幫助其進入創(chuàng)業(yè)孵化鏈條中的更高環(huán)節(jié)。亦可將一些條件成熟的眾創(chuàng)空間直接納入創(chuàng)業(yè)孵化鏈條體系當中，以爭取更多的政策支持。

對于經(jīng)濟水平和科技服務受限的地區(qū)，缺乏完備的創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，未能針對企業(yè)準備期-初創(chuàng)期-發(fā)展期等不同階段建立明確的對應環(huán)節(jié)并針對相應發(fā)展階段的企業(yè)提供服務，則眾創(chuàng)空間可以充分利用其靈活性，承擔起創(chuàng)業(yè)孵化鏈條的多個環(huán)節(jié)甚至全鏈條的功能，發(fā)展不同的運營規(guī)模，提供不同的創(chuàng)業(yè)服務。

四、眾創(chuàng)空間發(fā)展應找準自身定位

眾創(chuàng)空間作為實現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”國家戰(zhàn)略的重要舉措，應做到有所為有所不為，需避免面面俱到或者片面追求績效和高指標，從而導致無法充分調(diào)動社會大眾的創(chuàng)新力量。眾創(chuàng)空間應保持其機制的靈活性，根據(jù)不同地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的實際情況，與創(chuàng)業(yè)孵化鏈條的“創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器”錯位發(fā)展并協(xié)同創(chuàng)新，做到優(yōu)勢互補，發(fā)揮各自特色，才能完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)體系，真正形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好局面。

參考文獻：

[1] 科技部火炬中心.“苗圃—孵化器—加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設指南[OL].國科火字〔2013〕230號.

[2] [3]曹爭鳴.眾創(chuàng)空間與創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)苗圃、傳統(tǒng)孵化器的聯(lián)系和區(qū)別 [OL]. http：//www.czzht.com/onews.asp？id=22700.

[4] 國務院辦公廳.國務院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見[OL].國辦發(fā)〔2015〕9號.

[5] 王子威.投中專題：眾創(chuàng)空間專題研究報告[OL]. http：//

www.chinaventure.com.cn/cmsmodel/report/detail/1006.shtml.

[6] 科技部.發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引[OL].國科發(fā)火〔2015〕297號.

[7] 廣東省科學技術(shù)廳.關(guān)于開展眾創(chuàng)空間及科技企業(yè)孵化器登記工作的通知. [OL]. http：//www.gdstc.gov.cn/HT

ML/zwgk/tzgg/14623337538626452006762980803069.html.

作者單位：

廣東技術(shù)師范學院