吳明華

企業(yè)“秘書(shū)”沖鋒在經(jīng)濟(jì)工作的第一線(xiàn)，為企業(yè)提供保姆式服務(wù)。然而，這個(gè)“保姆”并不好當(dāng)。

服務(wù)企業(yè)是中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)模式成功的第一要義。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，近年來(lái)，各地紛紛祭出這個(gè)傳統(tǒng)“法寶”。特別是在開(kāi)發(fā)區(qū)，幾乎所有人都成了為企業(yè)服務(wù)的“秘書(shū)”。他們沖鋒在經(jīng)濟(jì)工作的第一線(xiàn)，為企業(yè)提供保姆式服務(wù)。然而，這個(gè)“保姆”并不好當(dāng)。

“我覺(jué)得做經(jīng)濟(jì)工作真是一個(gè)雜學(xué)者，什么都要學(xué)。不說(shuō)精吧，多少要了解一點(diǎn)。所以，我現(xiàn)在感到更多的是危機(jī)感?！焙戏适惺裆浇?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處杜偉告訴《決策》，這幾年，園區(qū)產(chǎn)業(yè)不斷地轉(zhuǎn)型升級(jí)，隨著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，服務(wù)也要不斷升級(jí)，這給他帶來(lái)很大壓力。

感到壓力的不僅是杜偉，現(xiàn)在所有企業(yè)“秘書(shū)”都面臨服務(wù)理念、方式方法轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)。在轉(zhuǎn)型升級(jí)中，服務(wù)方式發(fā)生了什么樣的變化？“秘書(shū)”們?cè)诜?wù)企業(yè)中又有哪些酸甜苦辣？

“融為一體”

過(guò)去，服務(wù)企業(yè)常說(shuō)“圍墻內(nèi)是企業(yè)的事，圍墻外都是政府的事”，以凸顯政府著力營(yíng)造環(huán)境，企業(yè)專(zhuān)心生產(chǎn)，二者互不干擾。但如今，這樣的服務(wù)理念已經(jīng)發(fā)生了改變。

“圍墻外政府肯定要把環(huán)境營(yíng)造好，圍墻內(nèi)也要盡量幫助企業(yè)，共同解決發(fā)展中的問(wèn)題?！瘪R鞍山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)重點(diǎn)建設(shè)局局長(zhǎng)王功謙對(duì)此感慨頗深，他負(fù)責(zé)的茂迪太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目從簽約到正式投產(chǎn)僅用了3個(gè)多月時(shí)間，創(chuàng)造了令人驚訝的“茂迪速度”。

在項(xiàng)目簽約時(shí)，企業(yè)就要求以最快的速度完成舊廠房改造，“前幾年光伏行業(yè)形勢(shì)不好，但從去年開(kāi)始市場(chǎng)出現(xiàn)井噴，企業(yè)必須盡快搶占商機(jī)?！泵闲履茉垂居嘘P(guān)負(fù)責(zé)人曾繁中告訴《決策》，光伏市場(chǎng)景氣變化非?？欤缫惶焱懂a(chǎn)就能早一天進(jìn)入市場(chǎng)，“時(shí)間對(duì)我們這個(gè)行業(yè)就是最大的成本”。

急企業(yè)之所急，開(kāi)發(fā)區(qū)為此立了“軍令狀”，“26天內(nèi)交不出廠房就交出‘帽子”。傳統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)周期比較長(zhǎng)，一般至少15個(gè)月，項(xiàng)目前期就要3個(gè)多月。而且，王功謙過(guò)去沒(méi)有接觸過(guò)太陽(yáng)能光伏，對(duì)這個(gè)行業(yè)一無(wú)所知，他面臨的壓力可想而知。

王功謙首先找來(lái)大量資料“惡補(bǔ)”相關(guān)知識(shí)，“不懂肯定建不好”。而建設(shè)的過(guò)程就是雙方互相整合的過(guò)程，過(guò)去圍墻內(nèi)外建設(shè)是脫節(jié)的，建設(shè)過(guò)程和生產(chǎn)要求沒(méi)有很好結(jié)合，建成后再來(lái)整合，很多不符合生產(chǎn)要求就需要改造，從建成到投產(chǎn)沒(méi)有很長(zhǎng)時(shí)間整合不好。

“但我們是融為一體的。”王功謙與曾繁中，以及設(shè)計(jì)施工方等，常常是白天施工晚上一起開(kāi)會(huì)，找出各個(gè)環(huán)節(jié)的短板隨時(shí)解決。僅用了25天，開(kāi)發(fā)區(qū)就完成了“不可能完成”的建設(shè)任務(wù)，3個(gè)月后企業(yè)開(kāi)始投產(chǎn)。

投產(chǎn)后企業(yè)服務(wù)并沒(méi)有結(jié)束，而只是開(kāi)始。由于企業(yè)缺工人，于是開(kāi)發(fā)區(qū)集合所有資源，幫助企業(yè)招工，以盡快進(jìn)入量產(chǎn)階段。不久前，企業(yè)又遇到停電問(wèn)題，開(kāi)發(fā)區(qū)馬上反映到市里，市領(lǐng)導(dǎo)立即出面解決，當(dāng)天就架設(shè)電線(xiàn)桿，第二天就通電。開(kāi)發(fā)區(qū)正業(yè)服務(wù)中心整晚都在協(xié)調(diào)，調(diào)度了所有的資源，又一次完成了“不可能的任務(wù)”。

“茂迪速度”讓企業(yè)非常感激，當(dāng)即決定增資擴(kuò)產(chǎn)，二期建成后整個(gè)產(chǎn)值將超過(guò)百億元。

“從建廠投產(chǎn)到發(fā)展都要服務(wù)，服務(wù)企業(yè)是動(dòng)態(tài)的。幫助企業(yè)解決困難是淺層次的，服務(wù)不單是按照企業(yè)要求的來(lái)做?！爆F(xiàn)在，王功謙謀劃著如何把政府規(guī)劃跟企業(yè)發(fā)展對(duì)接，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。茂迪公司過(guò)去以外銷(xiāo)為主，王功謙希望企業(yè)能擴(kuò)大內(nèi)需。于是，幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、完善產(chǎn)業(yè)鏈，成了他目前服務(wù)企業(yè)的重點(diǎn)工作。

“對(duì)市場(chǎng)的敏銳度企業(yè)可能更精準(zhǔn)，但政府更熟悉政策和生產(chǎn)規(guī)劃，把政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，融為一體，就能形成更好的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展的良性循環(huán)?！蓖豕χt告訴《決策》。

“服務(wù)也要轉(zhuǎn)型升級(jí)”

以往開(kāi)發(fā)區(qū)采取一對(duì)一對(duì)口服務(wù)方式，如今開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)成百上千家。在這種情形下，一個(gè)企業(yè)“秘書(shū)”甚至要服務(wù)上百家企業(yè)，“沒(méi)辦法，逼著改變服務(wù)方式”。

去年以來(lái)，合肥高新區(qū)創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)方式，建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)、重大項(xiàng)目調(diào)度平臺(tái)、入?yún)^(qū)一站式服務(wù)平臺(tái)和企業(yè)問(wèn)題統(tǒng)一受理平臺(tái)等四大信息化服務(wù)平臺(tái)，用信息化手段，不僅節(jié)約行政成本，還提高了服務(wù)效率。其中，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)是通過(guò)監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)傾向性、苗頭性問(wèn)題，及時(shí)提出針對(duì)性的建議及措施。

2015年年中，高新區(qū)通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)家電配套企業(yè)生產(chǎn)趨勢(shì)下滑，稅收和利潤(rùn)都存在下滑的問(wèn)題?！皩?duì)此我們開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，走訪了17家企業(yè)。企業(yè)反映整個(gè)家電行業(yè)形勢(shì)不好，利潤(rùn)大幅下滑，而且回款非常慢?！焙戏矢咝聟^(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局程羽告訴《決策》。

同時(shí)，數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭良好，“從外部來(lái)看，整個(gè)汽車(chē)行業(yè)增速也不是很快，但是在本地，近兩年汽車(chē)產(chǎn)業(yè)增速非常快，效益很好，而且回款也很快”。于是在企業(yè)服務(wù)中，高新區(qū)嘗試提供專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)診斷，建議企業(yè)向汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，得到家電配套企業(yè)的紛紛響應(yīng)。

“我們談轉(zhuǎn)型不但是指出方向，還有相應(yīng)的市場(chǎng)對(duì)接，我們主動(dòng)跟整車(chē)制造企業(yè)溝通，嘗試讓原有家電配套企業(yè)做相應(yīng)的產(chǎn)品改進(jìn)，進(jìn)入新的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)采購(gòu)目錄里面。”在程羽看來(lái)，傳統(tǒng)制造業(yè)相通性比較強(qiáng)，一些家電零部件生產(chǎn)線(xiàn)經(jīng)過(guò)技術(shù)改造，也可以用在汽車(chē)零部件上。

原本企業(yè)要想進(jìn)入汽車(chē)零部件采購(gòu)目錄很難，但通過(guò)政府的牽線(xiàn)搭橋，高新區(qū)幾家配套企業(yè)很快進(jìn)入汽車(chē)產(chǎn)業(yè)采購(gòu)目錄。

“通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的采集和分析，可以對(duì)企業(yè)運(yùn)行情況做全方位的了解，如果發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題，主動(dòng)去服務(wù)。由以往企業(yè)被動(dòng)反映問(wèn)題，變成我們主動(dòng)找問(wèn)題?！痹诔逃鹂磥?lái)，新常態(tài)要有新發(fā)展，服務(wù)也要轉(zhuǎn)型升級(jí)。

以往，服務(wù)人員到企業(yè)去只是做一些簡(jiǎn)單的交流。而現(xiàn)在，在對(duì)產(chǎn)業(yè)比較了解的情況下，可以為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的診斷和建議，并且做產(chǎn)業(yè)間相應(yīng)資源的整合，這樣政府通過(guò)服務(wù)就可以促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“摸著石頭過(guò)河”

杜偉所在的開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)，不像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有成熟的模式和經(jīng)驗(yàn)，“這幾年，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)不斷地變化，從最初呼叫中心，到電子商務(wù)、服務(wù)外包、云計(jì)算等，產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，服務(wù)也要不斷升級(jí)。如何抓住高端服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)？我們也是摸著石頭過(guò)河?！?/p>

電商園區(qū)發(fā)展之初，蜀山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以其完善的公共配套服務(wù)贏得了快速發(fā)展。如今，開(kāi)發(fā)區(qū)工作重心從原有的基礎(chǔ)服務(wù)逐漸往企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)方面深入，真正了解企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的需求，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。

“電商基本上是兩年一洗牌，現(xiàn)在的企業(yè)兩年可能就會(huì)淘汰一批。原先園區(qū)的電商企業(yè)只是做C類(lèi)，只是網(wǎng)上交易，后來(lái)發(fā)展B2B，涉及到全國(guó)、全球的市場(chǎng)?，F(xiàn)在又做到O2O，線(xiàn)上和線(xiàn)下，到了更高的層次。”在杜偉看來(lái)，市場(chǎng)趨勢(shì)就是這樣，但作為園區(qū)經(jīng)不起大起大落，這給他們帶來(lái)很大壓力。

壓力源自于變化太快?！伴_(kāi)發(fā)區(qū)每天都有新的，即使一個(gè)老的企業(yè)，過(guò)了一天產(chǎn)業(yè)就有新的。電商企業(yè)說(shuō)不定哪天就要做互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)旅游，原來(lái)做傳統(tǒng)貿(mào)易的突然就做起了跨境電商。而企業(yè)轉(zhuǎn)型，開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)也必須跟上?！敝T如跨境電商中間環(huán)節(jié)怎么走、海關(guān)如何協(xié)調(diào)等，這些杜偉原來(lái)都不懂，但是為了服務(wù)企業(yè)必須要了解。

杜偉發(fā)現(xiàn)高端服務(wù)業(yè)對(duì)政策需求量大，國(guó)家不斷出臺(tái)新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、跨境電子商務(wù)的政策，企業(yè)必須緊跟政策趨勢(shì)和市場(chǎng)趨勢(shì)調(diào)整發(fā)展方向。另外，很多電商企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)類(lèi)企業(yè)屬于輕資產(chǎn)的企業(yè)，傳統(tǒng)融資渠道比較困難，更看重政策性融資。

過(guò)去融資服務(wù)中，開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)大企業(yè)錦上添花的事情可能做得多一些，而雪中送炭的事情做得比較少?，F(xiàn)在很多中小企業(yè)，初創(chuàng)期需要政府的扶持，這對(duì)他們來(lái)說(shuō)是雪中送炭，“不需要很多資金，小微企業(yè)需求往往就是10萬(wàn)、20萬(wàn)元，就能把資金運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)了”。

蜀山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，專(zhuān)門(mén)為中小企業(yè)“雪中送炭”?！巴度胍膊皇呛艽?，但企業(yè)對(duì)我們的服務(wù)感到非常滿(mǎn)意，企業(yè)會(huì)非常用心去做它的產(chǎn)業(yè)?！痹诙艂タ磥?lái)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)很多都是爆發(fā)式的，政府扶它一把，它的產(chǎn)值可能就會(huì)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

“企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品，而園區(qū)是經(jīng)營(yíng)企業(yè)。我們想通過(guò)我們的服務(wù)，培養(yǎng)園區(qū)自己的百年老店。這種培養(yǎng)就像培育小樹(shù)一樣，需要不斷地去澆灌它，逐步地去了解它的需求，逐漸讓它成材?！倍艂ジ嬖V《決策》。

“雜家”

盡管“秘書(shū)”們都竭盡所能為企業(yè)服務(wù)，但有時(shí)候他們也會(huì)面臨尷尬和無(wú)奈。

由于企業(yè)問(wèn)題涉及方方面面，對(duì)于中層或基層服務(wù)人員來(lái)說(shuō)，很多問(wèn)題不是自己的職能范圍，解決不了，于是上門(mén)服務(wù)時(shí)常常不受“待見(jiàn)”，企業(yè)有問(wèn)題也不會(huì)對(duì)“秘書(shū)”說(shuō)，而是直接向開(kāi)發(fā)區(qū)“一把手”，甚至市縣主要領(lǐng)導(dǎo)反映。而在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看來(lái)，這是“秘書(shū)”服務(wù)不到位。

“‘秘書(shū)其實(shí)很為難，常常兩頭不討好。”一位服務(wù)人員抱怨說(shuō)，以前覺(jué)得公務(wù)員很有社會(huì)地位，進(jìn)入這個(gè)群體之后才發(fā)現(xiàn)并沒(méi)有想象的那么光鮮，很多時(shí)候都很弱勢(shì)，“現(xiàn)在我們真的不想什么幸福指數(shù)，只要能把企業(yè)服務(wù)好就很好了”。

“服務(wù)企業(yè)大環(huán)境也很重要，一些上級(jí)政府部門(mén)也要面臨轉(zhuǎn)型，光靠服務(wù)人員去推推不動(dòng)，企業(yè)有些時(shí)候比我們還好出面解決。”在基層看來(lái)，企業(yè)“秘書(shū)”更多的是一種感情的聯(lián)絡(luò)，相互的了解溝通，暢通企業(yè)反饋問(wèn)題的渠道，解決問(wèn)題還是需要靠職能部門(mén)。

事實(shí)上，并非所有企業(yè)反映的問(wèn)題政府都能解決。特別是市場(chǎng)問(wèn)題，政府就解決不了，“我們也想辦法幫企業(yè)拓展市場(chǎng)，但最后發(fā)現(xiàn)還是要符合市場(chǎng)規(guī)律?！?/p>

為了幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)，一些服務(wù)人員甚至動(dòng)用自己的私人關(guān)系，但結(jié)果收效甚微，產(chǎn)品首先要獲得市場(chǎng)認(rèn)可，政府能做的其實(shí)很有限，“最終還是要靠企業(yè)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，政府幫不了，政府必須在合法合規(guī)的前提下做好服務(wù)，企業(yè)最后也理解。”

“從服務(wù)人員自身素養(yǎng)來(lái)說(shuō)，服務(wù)企業(yè)首先需要一種熱情，要不厭其煩去溝通服務(wù)，沒(méi)有熱情就不能發(fā)揮主觀能動(dòng)性。同時(shí)不能盲目服務(wù)，要對(duì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和政策都非常了解?！痹诔逃鹂磥?lái)，服務(wù)人員要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、財(cái)務(wù)知識(shí)都要了解，看到企業(yè)報(bào)表要能看得懂，再往上就是對(duì)產(chǎn)業(yè)要了解，對(duì)產(chǎn)業(yè)上下游情況、產(chǎn)業(yè)近年來(lái)的發(fā)展情況都要掌握，這樣服務(wù)企業(yè)的時(shí)候就不存在障礙。

“更重要是，對(duì)各級(jí)政策要深入了解，確保政策不講錯(cuò)而且投企業(yè)所需”。程羽所在的合肥高新區(qū)經(jīng)常會(huì)有政策宣講會(huì)，部門(mén)內(nèi)部也有業(yè)務(wù)培訓(xùn)，政策、融資、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、企業(yè)生產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)都在培訓(xùn)內(nèi)容之列。在他看來(lái)，企業(yè)服務(wù)人員確實(shí)是“雜家”，什么都要懂一點(diǎn)。