歐霞

【摘 要】對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理的重要手段與方法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)部門財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性以及效益性進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)的情況，是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約與監(jiān)督，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當(dāng)前對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作存在一些不足，本篇文章著重探究了對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性，對(duì)審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行分析，最后提出解決措施。

【關(guān)鍵詞】部門領(lǐng)導(dǎo)干部；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；重要性

部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要是指對(duì)部門財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)競技活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)。在1999年國家便頒布了《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》，這一文件的推出標(biāo)志領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已經(jīng)納入到國家審計(jì)的范圍之內(nèi)，經(jīng)過十多年的發(fā)展我國部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作已經(jīng)取得了良好的成效，并逐漸成為了實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公的重要指標(biāo)。

一、部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要意義

如今我國部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作受到主觀因素與客觀因素的影響，從而存在非常多的問題，從整體角度分析，在新形勢(shì)下積極做好部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作能夠加強(qiáng)干部監(jiān)督管理力度，能夠保證領(lǐng)導(dǎo)干部在選撥、任用以及獎(jiǎng)懲工作中的順利開展。在當(dāng)前國家政策以及國家形式的背景下，開展部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作能從根本上杜絕貪污犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，能夠真正實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，在積極遵循科學(xué)發(fā)展觀基本要求下認(rèn)真工作。除此之外，當(dāng)前社會(huì)已經(jīng)邁入了法治社會(huì)，積極開展部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作能夠落實(shí)依法治國的方針政策，這對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)起到一定的促進(jìn)作用?？偠灾诋?dāng)前社會(huì)發(fā)展體系中積極開展部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作具有十分重要的意義。

二、現(xiàn)階段部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作所存在的問題

現(xiàn)在，在國家政策的引導(dǎo)下《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)得到全面落實(shí)，這一文件的實(shí)施保證了我國部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容的全面發(fā)展，與此同時(shí)，也在一定程度上給我國審計(jì)人員提出了更高的要求。依據(jù)筆者的分析與研究，現(xiàn)階段部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作存在以下幾點(diǎn)缺陷與不足：

1.缺乏對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)與了解

從整體角度分析，現(xiàn)階段被審計(jì)的部門領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)與了解，甚至有非常多的審計(jì)人員也缺乏這一思想觀念。很多被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是對(duì)自己工作的不認(rèn)可與不信任，在審計(jì)過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)抵觸心理。而對(duì)于普通民眾，因存在期盼心理，認(rèn)為只要進(jìn)行審計(jì)那么必定與大案件相關(guān)，還有部分民眾認(rèn)為國家所開展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作僅僅是表面工作，并沒有什么實(shí)際效果。對(duì)于審計(jì)人員而言，因缺乏專業(yè)知識(shí)以及專業(yè)技能，缺乏對(duì)政策環(huán)境的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致審計(jì)工作質(zhì)量下降。

2.缺乏嚴(yán)格的審計(jì)立法以及審計(jì)規(guī)范

在新時(shí)代的不斷發(fā)展下，我國部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作面臨新的要求，其中最為主要的內(nèi)容便是在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中因缺乏嚴(yán)格的審計(jì)立法與審計(jì)規(guī)范，特別是審計(jì)評(píng)價(jià)體系沒有健全，導(dǎo)致審計(jì)現(xiàn)象不容樂觀，其表現(xiàn)為：第一是對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容、范圍以及程序缺乏規(guī)定；第二是缺乏與紀(jì)檢部門與政法部門的溝通、聯(lián)系，導(dǎo)致審計(jì)力度不夠強(qiáng)，無法嚴(yán)格按照相關(guān)的指標(biāo)執(zhí)行，這在一定程度上會(huì)降低審計(jì)的效果與效率。

3.缺乏統(tǒng)一的審計(jì)考核標(biāo)準(zhǔn)

一般而言，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任、考核以及任用都起到十分重要的作用，但是當(dāng)前不同審計(jì)人員以及單位之間因缺乏考核標(biāo)準(zhǔn)，則會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的績效評(píng)價(jià)，如此一來則無法推動(dòng)決策工作的有序開展。

三、做好部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的措施

1.積極提高審計(jì)人員的基本素養(yǎng)

審計(jì)人員的基本素養(yǎng)決定了部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的好與壞，在新形勢(shì)下需要積極提高審計(jì)人員的基本素養(yǎng)，這就要求審計(jì)機(jī)關(guān)加大培訓(xùn)力度，能夠進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)以及專業(yè)技能。另外，審計(jì)機(jī)關(guān)還需要招聘優(yōu)秀的復(fù)合型人才，不斷強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，或針對(duì)性的制定獎(jiǎng)懲措施，在積極提高審計(jì)人員基本素養(yǎng)的同時(shí)也能夠提高其工作熱情，這樣一來才能真正提高部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量與效率。

2.積極設(shè)置審計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)

在實(shí)施審計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮審計(jì)目標(biāo)、干部管理監(jiān)督需要、審計(jì)資源與審計(jì)效果等因素，準(zhǔn)確把握審計(jì)重點(diǎn)，設(shè)置經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)。審計(jì)部門需要將財(cái)政收支、重大經(jīng)濟(jì)決策情況、有關(guān)目標(biāo)責(zé)任制完成情況以及遵守有關(guān)法律法規(guī)與財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況進(jìn)行審計(jì)與分析，并將內(nèi)部控制、廉潔從政、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況作為審計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)。另外，審計(jì)部門還需要進(jìn)一步加大審計(jì)的力度。還需要對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)等內(nèi)部管理制度的制定與執(zhí)行情況，以及厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)情況、重要項(xiàng)目的投資、建設(shè)和管理情況等進(jìn)行審計(jì)，必要的時(shí)候還需要對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人違紀(jì)行為進(jìn)行審查。

3.建立規(guī)范的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系

在開展部門領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作時(shí)其核心便是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)，需建立規(guī)范的審計(jì)評(píng)價(jià)體系，以此提高審計(jì)質(zhì)量。另外還要保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)的全面性，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益，將長期效益與短期效益進(jìn)行整合。除此之外，還需要加大宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的審查力度，對(duì)財(cái)政收支進(jìn)行核實(shí)，防范風(fēng)險(xiǎn)，保證審計(jì)工作的完善性。

4.完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的程序

在完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序的時(shí)候需要做好審計(jì)前的調(diào)查工作，在審計(jì)過程中需要保證點(diǎn)面的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)審計(jì)重點(diǎn)與非重點(diǎn)的有機(jī)統(tǒng)一。另外，還要保證審計(jì)方法的靈活性，在信息時(shí)代加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)審計(jì)與傳統(tǒng)方法的整合。

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