連小龍

【摘 要】電力企業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大電網(wǎng)企業(yè)基本建設(shè)的投資力度，是為了滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的生活需要。隨著電網(wǎng)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，電網(wǎng)基建工程中財(cái)務(wù)管理的作用越來(lái)越重要，它也是保證電網(wǎng)基建工程效益的有力手段。本文通過(guò)闡述電網(wǎng)基建財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，就如何提高電網(wǎng)基建的財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)行深入探討。

【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)基建；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；措施

一、引言

電網(wǎng)基建財(cái)務(wù)管理工作貫穿于電網(wǎng)建設(shè)的全過(guò)程，是電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的一個(gè)重要內(nèi)容。近年來(lái)，隨著我國(guó)電網(wǎng)基建工程投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，使得電網(wǎng)基建的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題面臨著非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。但是因?yàn)殡娋W(wǎng)基建工程施工周期長(zhǎng)，管理工作涉及面廣，資源調(diào)動(dòng)頻繁，只有加強(qiáng)電網(wǎng)基建財(cái)務(wù)管理，才能實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化，保證電網(wǎng)基建工程的順利實(shí)施。我們需要從當(dāng)前電網(wǎng)基建財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題入手進(jìn)行深入分析，提出有效的解決措施。

二、電網(wǎng)基建工程財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1.電網(wǎng)基建財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平有待提高

大部分電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)的理論水平過(guò)關(guān)，平時(shí)以處理繁重的核算工作為主，但是對(duì)基建項(xiàng)目的管理、現(xiàn)場(chǎng)施工情況、工程預(yù)算、工程造價(jià)、竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)不夠了解，無(wú)法對(duì)基建工程的成本費(fèi)用，資金流向進(jìn)行有效的管理，制約了電網(wǎng)基建財(cái)務(wù)管理水平的提高。

2.工程預(yù)算不夠精細(xì)

工程項(xiàng)目中，預(yù)算做得不夠精細(xì)會(huì)使工程設(shè)計(jì)時(shí)計(jì)劃支出的費(fèi)用與實(shí)際施工時(shí)的支出產(chǎn)生不小的偏差，所以常常在竣工決算時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的實(shí)際支出超出預(yù)算。一般來(lái)說(shuō)，我國(guó)的電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目規(guī)模較大，設(shè)計(jì)勘測(cè)困難，施工的時(shí)間久，還要受外部環(huán)境變化的影響。在實(shí)際的施工階段，設(shè)計(jì)會(huì)根據(jù)實(shí)際需要和現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行修改，所以工程預(yù)算很難控制。此外，存在許多沒(méi)有按照項(xiàng)目來(lái)歸集的工程成本即工程項(xiàng)目的成本中加入了讓許多不屬于工程項(xiàng)目范疇的費(fèi)用，與工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的成本不相符，給后續(xù)的工程決算帶來(lái)了許多的問(wèn)題。

3.造價(jià)控制環(huán)節(jié)存在問(wèn)題

（1）合同是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，也是付款審核的依據(jù)，所以對(duì)合同簽訂細(xì)節(jié)的把控決定著工程決算是否合理。合同簽訂把關(guān)不嚴(yán)的情況通常有：合同包含的內(nèi)容多、范圍廣，工程量不明確，結(jié)算條款的語(yǔ)言不嚴(yán)密，存在漏洞。這些弊端導(dǎo)致財(cái)務(wù)結(jié)算時(shí)沒(méi)有充分的依據(jù)。

（2）資金支付的審核存在風(fēng)險(xiǎn)，資金的支付貫穿基建項(xiàng)目的全過(guò)程，但基建財(cái)務(wù)管理人員不了解工程的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況，對(duì)呈報(bào)上來(lái)的工程款支付申請(qǐng)只能以書(shū)面資料為依據(jù)來(lái)判斷工程的進(jìn)度，還有個(gè)別財(cái)務(wù)人員不按合同規(guī)定的進(jìn)度來(lái)審批工程款的支付申請(qǐng)。

4.竣工決算不合理

工程費(fèi)用不能及時(shí)結(jié)算影響了決算報(bào)表編制的進(jìn)度，導(dǎo)致項(xiàng)目竣工后因?yàn)闆Q算報(bào)表完成和審批的不及時(shí)，耽誤了資產(chǎn)正式入賬的時(shí)間。工程竣工決算報(bào)告的質(zhì)量因?yàn)樨?cái)務(wù)人員的素質(zhì)的差異而參差不齊，給竣工后資產(chǎn)的移交帶來(lái)不便。

三、提高電網(wǎng)基建財(cái)務(wù)管理水平的措施

1.加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高其綜合能力

定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，使其具備豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和良好的職業(yè)道德。讓工程財(cái)務(wù)人員不僅熟悉本專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要基本掌握工程預(yù)算編制、工程建設(shè)、竣工決算、施工流程、招投標(biāo)、工程造價(jià)管理等相關(guān)知識(shí)，為工程竣工決算打好基礎(chǔ)，打造一流的電網(wǎng)基建財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。

2.提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確度

電網(wǎng)基建工程預(yù)算要根據(jù)施工的實(shí)際情況、合同的條款、施工進(jìn)度、設(shè)計(jì)變化等不斷調(diào)整、不斷優(yōu)化，才能提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。財(cái)務(wù)人員要對(duì)項(xiàng)目的施工內(nèi)容、進(jìn)度等進(jìn)行實(shí)地的考察，才能在決算時(shí)把控資金超出預(yù)算的原因，起到財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用。工程財(cái)務(wù)在付款時(shí)必須嚴(yán)格審查發(fā)生費(fèi)用的項(xiàng)目是否屬于已經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算范圍之內(nèi)的花費(fèi)，不屬于該項(xiàng)目預(yù)算之內(nèi)的支出不予批復(fù)。

3.強(qiáng)化基建項(xiàng)目的資金管理

（1）對(duì)合同進(jìn)行審查是控制工程造價(jià)的重要手段，財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格控制成本的支出。對(duì)合同進(jìn)行審查時(shí)，確保合同支付條款語(yǔ)言邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，合同內(nèi)容符合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，價(jià)格依據(jù)充分合理，提前準(zhǔn)備好可行的超預(yù)算的應(yīng)對(duì)措施。及時(shí)糾正超出計(jì)劃和支付條款不完善的內(nèi)容，保證合同嚴(yán)密性、可行性、合法性，為后期竣工決算工作打好基礎(chǔ)。

（2）加強(qiáng)工程款支付管控。嚴(yán)格按照工程預(yù)算及合同的規(guī)定使用資金，嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目費(fèi)用支出，工程款嚴(yán)格按規(guī)范程序和工程進(jìn)度支付。支付時(shí)應(yīng)該做到手續(xù)齊全、程序符合規(guī)定、支付數(shù)額不超過(guò)計(jì)劃。

4.竣工決算的合理化

分時(shí)間段進(jìn)行竣工決算而不是集中在工程投產(chǎn)以后，財(cái)務(wù)部門(mén)一收到工程主體即將投產(chǎn)的消息，就立刻按照竣工決算的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算清理工作。通知有關(guān)部門(mén)及時(shí)辦理工程物資、施工等成本結(jié)算手續(xù)。工程投產(chǎn)完成以后，繼續(xù)進(jìn)行工程未完成的結(jié)算，通知相關(guān)部門(mén)及時(shí)提交竣工決算資料，配合做好竣工決算工作。這樣一來(lái)就避免了工程決算在投產(chǎn)后集中進(jìn)行，確保各項(xiàng)工程竣工決算報(bào)告在要求的時(shí)間內(nèi)完成，不會(huì)延誤資產(chǎn)入賬。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)管理，以便其能夠高水平的完成決算報(bào)告。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)階段，我國(guó)電網(wǎng)基建財(cái)務(wù)管理工作中仍存在著一些問(wèn)題，為了確保電網(wǎng)基建工程的順利完成，我們要對(duì)電網(wǎng)基建的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題予以足夠的重視。讓財(cái)務(wù)管理工作在基建工程中發(fā)揮出顯著的作用。我們要在實(shí)踐中不斷摸索總結(jié)，找到一條合適的財(cái)務(wù)管理能真正參與到基建工程建設(shè)中的道路，根本上提高財(cái)務(wù)管理的水平。

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