張兵

[摘 要] 本文重點(diǎn)分析了現(xiàn)代國內(nèi)農(nóng)機(jī)事故發(fā)展的基本特點(diǎn)，從提高政府重視程度，加強(qiáng)宣傳，定期報(bào)廢農(nóng)機(jī)具，優(yōu)化監(jiān)理隊(duì)伍等方式，不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的又好又快發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī) 監(jiān)理 安全 宣傳

[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）04-0218-01

1 引言

2015年底，全國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力超過了11億千瓦，主要農(nóng)作物的耕種收機(jī)械化率全國超過七成。[1]農(nóng)業(yè)機(jī)械逐漸成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的主要力量，已經(jīng)取代了傳統(tǒng)人工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式。然而隨著農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)模的提升，農(nóng)機(jī)作業(yè)安全已經(jīng)成為農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門需要重點(diǎn)關(guān)注的問題之一，監(jiān)理部門加大政府宣傳力度，使用政策引導(dǎo)，開展“平安農(nóng)機(jī)”示范縣評(píng)比，引導(dǎo)到期農(nóng)機(jī)的報(bào)廢等措施，實(shí)現(xiàn)全國農(nóng)機(jī)安全作業(yè)形勢趨好。據(jù)農(nóng)機(jī)化司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年，除了公路交通事故之外，在作業(yè)過程中，由農(nóng)機(jī)作業(yè)引發(fā)的人員傷亡人數(shù)及造成了經(jīng)濟(jì)損失均同比下降了兩成以上。

2 農(nóng)機(jī)事故發(fā)生基本特征

現(xiàn)代國內(nèi)的農(nóng)機(jī)事故發(fā)展呈現(xiàn)出一定的規(guī)律性，筆者從事農(nóng)機(jī)工作多年，查閱了大量的文獻(xiàn)資料，梳理了國內(nèi)發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故的一般性規(guī)律，主要有以下幾個(gè)方面：

2.1 純農(nóng)機(jī)械事故發(fā)生具有分散性

由于純農(nóng)機(jī)具作業(yè)都是在農(nóng)田中，而且一臺(tái)農(nóng)機(jī)可以作業(yè)的面積相對比較大，因此在一定范圍之內(nèi)，只有一臺(tái)或者幾臺(tái)農(nóng)機(jī)。所以在發(fā)生事故的時(shí)候，純農(nóng)機(jī)具也只是因?yàn)槠洳僮鞑划?dāng)或者機(jī)械出現(xiàn)故障等因素出現(xiàn)人身安全隱患，不會(huì)像公路上行駛機(jī)動(dòng)車出現(xiàn)連環(huán)相撞，因此純農(nóng)機(jī)械事故不可能出現(xiàn)象汽車連環(huán)相撞時(shí)出現(xiàn)的重大事故，但是由于其發(fā)生具有單一性，很多時(shí)候，這樣的事故很難被第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)，就算報(bào)警，由于事故出現(xiàn)在農(nóng)田之中，外界的救援力量很難及時(shí)到達(dá)，需要機(jī)手和農(nóng)戶先行處理。

2.2 純農(nóng)機(jī)具出現(xiàn)事故的概率增加

我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展的井噴時(shí)期就是2003年至2010年，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力出現(xiàn)了大發(fā)展，農(nóng)戶買的農(nóng)機(jī)已經(jīng)使用了十年左右，純農(nóng)作業(yè)環(huán)境相對惡劣，經(jīng)過多年的工作和使用，很多農(nóng)機(jī)裝備都出現(xiàn)了不同程度的損耗，這些農(nóng)機(jī)電路、油路等部件都可能出現(xiàn)短路等問題，造成農(nóng)機(jī)作業(yè)工作出現(xiàn)問題，加之農(nóng)機(jī)作業(yè)要求時(shí)間緊，任務(wù)重，有時(shí)都是人休、機(jī)不休的工作模式，很多機(jī)具都瀕臨出現(xiàn)各種事故的危險(xiǎn)，有時(shí)機(jī)手操作不當(dāng)，農(nóng)機(jī)具出現(xiàn)事故的可能性將進(jìn)一步增加。

2.3 純農(nóng)機(jī)具事故出現(xiàn)的種類不斷擴(kuò)大

由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都出現(xiàn)了農(nóng)機(jī)具的使用，原來單純在水稻、小麥、玉米等主要農(nóng)作物收獲機(jī)械化，現(xiàn)在出現(xiàn)了更多的農(nóng)機(jī)具，例如：插秧機(jī)、大型旋耕機(jī)、糧食烘干設(shè)備、油菜直播機(jī)、茶葉流水線等設(shè)備，這些農(nóng)機(jī)大大提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、深加工等環(huán)節(jié)的機(jī)械化、自動(dòng)化水平，更好的解放了勞動(dòng)力，但是這種機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、深加工等方面的發(fā)展和使用的同時(shí)，農(nóng)機(jī)事故發(fā)展的種類也進(jìn)一步擴(kuò)大，從主要農(nóng)作物的收獲，延伸到經(jīng)濟(jì)作物的全程機(jī)械化，從農(nóng)業(yè)作業(yè)過程，延伸到農(nóng)產(chǎn)品深加工等環(huán)節(jié)，這些不同種類的農(nóng)機(jī)事故使其救援出現(xiàn)更多的新情況和新問題。

3 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理過程中重點(diǎn)采取的措施

3.1 依托“平安農(nóng)機(jī)”區(qū)建設(shè)，引起當(dāng)?shù)卣闹匾?/p>

幾年來，全國“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對當(dāng)?shù)卣挠行Э己?。[2]不斷激發(fā)各地政府對農(nóng)機(jī)安全管理工作的重視程度，這是我們開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的有效手段和途徑。因?yàn)楫?dāng)?shù)卣闹匾暱梢詫?shí)現(xiàn)對這一工作的投入力度，包括人力和財(cái)力。只有加大重視農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，緊繃領(lǐng)導(dǎo)對于農(nóng)機(jī)安全作業(yè)的這根弦，才能有效降低當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)作業(yè)安全事故。

3.2 借助年度檢審、送科技下鄉(xiāng)等平臺(tái)，宣傳農(nóng)機(jī)安全作業(yè)的重要性

農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門還需要印發(fā)農(nóng)機(jī)安全作業(yè)的注意事項(xiàng)，出現(xiàn)事故之后的正確處理方式等宣傳資料，針對一些農(nóng)戶對文字資料興趣不高的特點(diǎn)，將相關(guān)的問題和事項(xiàng)用漫畫等具有表現(xiàn)力的形式展示出來。同時(shí)借助年度檢審、送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)忙節(jié)氣、跨區(qū)作業(yè)等契機(jī)，對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全宣傳，不斷提高農(nóng)民對農(nóng)機(jī)安全的認(rèn)識(shí)和理解，了解到身邊可能已經(jīng)隱藏的一些農(nóng)機(jī)作業(yè)安全隱患，這些都是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理宣傳的有效平臺(tái)。

3.3 定期組織操作技能培訓(xùn)

農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生率一般與農(nóng)機(jī)手的駕駛技能密切相關(guān)，農(nóng)業(yè)機(jī)械操作過程中，大部分農(nóng)機(jī)手只知道簡易的操作，一旦遇到特殊情況需要正確對待、認(rèn)真處置時(shí)將會(huì)不知所措。這里就需要農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門成立技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或下設(shè)多個(gè)不同地區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不定期的組織農(nóng)機(jī)手進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，免費(fèi)為農(nóng)機(jī)手進(jìn)行服務(wù)。

3.4 設(shè)計(jì)預(yù)案，定期組織聯(lián)合演習(xí)

農(nóng)機(jī)事故與交通事故一樣也需要及時(shí)的救援和處理。[3]因此，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門需要針對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)分布情況，有針對性開展農(nóng)機(jī)事故接警、救助、事故勘察、處理等一系列的預(yù)案設(shè)計(jì)，同時(shí)針對不同農(nóng)機(jī)具，需要設(shè)計(jì)存在差異的預(yù)案。每年農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門還需要針對農(nóng)機(jī)事故可能牽涉到的交通、醫(yī)療、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、消防等不同部門的聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演，不斷磨合不同部門之間的默契度。當(dāng)出現(xiàn)事故之后，可以迅速啟動(dòng)事故預(yù)案，根據(jù)不同情況，協(xié)調(diào)交通、醫(yī)療、消防等部門進(jìn)行救援。

3.5 農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的優(yōu)化

監(jiān)理隊(duì)伍是開展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理的主要力量，由于編制體制等問題，很多基層監(jiān)理所很難有年輕大學(xué)生的進(jìn)入，管理理念、執(zhí)法手段相對單一，不能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)的安全管理工作。隨著隊(duì)伍人員年齡不斷增大，他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化。需要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法能力，服務(wù)水平的有效提升。

4 結(jié)語

農(nóng)機(jī)安全作業(yè)是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要保障，也是現(xiàn)代農(nóng)機(jī)技術(shù)示范推廣的根本。近年來的農(nóng)機(jī)安全事故出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，需要從提高政府重視程度，加強(qiáng)宣傳，定期報(bào)廢農(nóng)機(jī)具，優(yōu)化監(jiān)理隊(duì)伍等方式，不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的又好又快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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