孫麗敏

[摘 要] 農(nóng)機(jī)維修行業(yè)是農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系的主要組成部分，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展和我國一系列支農(nóng)政策的出臺，農(nóng)機(jī)修配市場也日益壯大，農(nóng)機(jī)修配網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)運(yùn)而生，這些網(wǎng)點(diǎn)對排除機(jī)械故障，提高機(jī)械的完好率和生產(chǎn)效率，延長農(nóng)機(jī)壽命，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，提高農(nóng)民收入起到了重要作用。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn) 問題 對策

[中圖分類號] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）04-0215-01

由于受農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)各方面影響，加之受行業(yè)管理薄弱環(huán)節(jié)的限制，農(nóng)機(jī)維修市場仍存在著許多問題，這不僅擾亂了市場秩序，而且也損害了廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。因此，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的管理，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場秩序，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的質(zhì)量意識和守法意識，切實(shí)維護(hù)農(nóng)機(jī)消費(fèi)者的合法權(quán)益，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化又快又好的發(fā)展具有深刻的意義。

1 農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)存在的問題

1.1 農(nóng)村農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直沒有放在適當(dāng)?shù)奈恢?。基礎(chǔ)設(shè)施差，設(shè)備簡陋，在一些地方甚至交通不便，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)工作有一定難度。農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)短缺，不均勻分布現(xiàn)象一直存在。

1.2 農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備簡陋、規(guī)模小、維修廠網(wǎng)點(diǎn)急需升級改造，不能從事大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的大修保養(yǎng)，只能以換件維修為主，浪費(fèi)巨大。農(nóng)機(jī)維修行業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)低、知識陳舊，在一定程度上制約了農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的發(fā)展。

1.3 三包期內(nèi)的維修由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)，但由于生產(chǎn)企業(yè)很多，三包維修站一般設(shè)在縣一級農(nóng)機(jī)銷售單位，而鎮(zhèn)村兩級一般沒有三包維修站，每逢春耕、三夏、三秋農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)機(jī)維修難尤為突出。由于時(shí)間緊，作業(yè)期短，維修站距離三包維修位置距離較遠(yuǎn)，企業(yè)三包服務(wù)人員大多數(shù)沒有專用的交通工具，不能及時(shí)維修，農(nóng)民需等待很長時(shí)間，特別是大型動力機(jī)械的三包維修只有一兩個(gè)三包維修人員是根本解決不了的，必須借助于先進(jìn)的農(nóng)機(jī)維修設(shè)備進(jìn)行檢測。為修理農(nóng)機(jī)，有時(shí)農(nóng)民不得不付出很大的精力、財(cái)力，把機(jī)械拖到三包維修站去修理。不僅浪費(fèi)巨大，而且往往會激化與生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商之間的矛盾，誘發(fā)社會不安定因素，三包期以后的農(nóng)機(jī)維修問題表現(xiàn)更為突出。由于農(nóng)機(jī)具品牌和配件品種多，更新?lián)Q代速度快，而現(xiàn)有農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模小，設(shè)備簡陋，專業(yè)維修設(shè)備少，大多數(shù)農(nóng)機(jī)維修以換件維修、手工維修、露天維修為主，維修浪費(fèi)嚴(yán)重，維修質(zhì)量得不到保證，修理時(shí)間較長，農(nóng)機(jī)大修更是無力承擔(dān)，使購機(jī)者的作業(yè)時(shí)間縮短，減少了作業(yè)收入。

2 加快農(nóng)村農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的措施

2.1 加強(qiáng)各級政府對農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)管理的重視，切實(shí)重視農(nóng)機(jī)維修市場管理工作

財(cái)政部門要加大對農(nóng)機(jī)維修市場管理財(cái)政支持力度，增加管理經(jīng)費(fèi)，改善執(zhí)法條件，配備一定數(shù)量的技術(shù)檢測人員、交通工具和先進(jìn)的檢測設(shè)備。定期或不定期的對維修質(zhì)量及零配件進(jìn)行檢測。對于執(zhí)法監(jiān)察人員要配制標(biāo)志服，以便于執(zhí)法工作的順利開展。

2.2 將農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)列入農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃

各級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)把農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理以及農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)擺在同等位置。在制訂農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)把農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)列入規(guī)劃。做到布置、檢查、總結(jié)工作中有農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)工作，使農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作有專人抓，有專人管。

3 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修人員的技術(shù)培訓(xùn)

加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)機(jī)維修服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高農(nóng)機(jī)維修服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。根據(jù)“農(nóng)機(jī)培訓(xùn)陽光工程”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)人員培訓(xùn)工作，努力提高服務(wù)人員的整體素質(zhì)，使一項(xiàng)技術(shù)熟練，善于管理農(nóng)機(jī)維修服務(wù)隊(duì)伍，使農(nóng)機(jī)維修服務(wù)工作納入健康、可持續(xù)發(fā)展的道路。各農(nóng)機(jī)部門應(yīng)在農(nóng)機(jī)部門工作中對農(nóng)機(jī)維修人員培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)駕駛操作人員培訓(xùn)工作一視同仁。每年應(yīng)將培訓(xùn)工作的農(nóng)機(jī)維修人員培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)。在農(nóng)機(jī)維修人員培訓(xùn)形式上應(yīng)結(jié)合農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作；結(jié)合專業(yè)技能測試，使學(xué)生獲得技能、更好的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力；與農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為村里的人一起工作，使農(nóng)民可以在現(xiàn)場或附近的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)知識，即方便農(nóng)民，而且也減少農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在農(nóng)機(jī)維修人員的培訓(xùn)方法上，要把課堂教學(xué)與實(shí)際操作相結(jié)合，做到講解、示范、引導(dǎo)，同時(shí)操作，讓學(xué)生聽理解，學(xué)會講。

4 農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)合理布局

加快發(fā)展農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)步伐，按著"重點(diǎn)扶持縣級、逐步健全鄉(xiāng)級、積極擴(kuò)大發(fā)展農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、大力扶持不同形式、不同級別的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，按區(qū)域優(yōu)化發(fā)展建設(shè)一批功能齊全、設(shè)備先進(jìn)、有一定維修能力的高新農(nóng)機(jī)具維修區(qū)域中心"的要求，以推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系社會化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，使農(nóng)機(jī)維修服務(wù)成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)。

在農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的布局上，一是要本著便民、利民的原則，即農(nóng)機(jī)維修達(dá)到"就地就近，少花錢，時(shí)間短，質(zhì)量好"的要求；二是考慮農(nóng)機(jī)維修人員的經(jīng)濟(jì)效益原則。即每搞一個(gè)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，都應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械分布狀況及農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用年限，進(jìn)行維修成本估算和盈虧分析，應(yīng)保證維修點(diǎn)有一定的經(jīng)濟(jì)效益。

5 加強(qiáng)監(jiān)督管理和服務(wù)工作

各級農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理，履行職責(zé)對農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的審定，修理工考核，維修質(zhì)量等監(jiān)督檢查工作。同時(shí)，要轉(zhuǎn)變工作觀念，樹立為"三農(nóng)"服務(wù)的思想，做好各項(xiàng)服務(wù)工作。一是向農(nóng)機(jī)維修人員提供信息服務(wù)，推廣農(nóng)機(jī)維修新技術(shù)、新材料、新工藝、新修理設(shè)備和儀器。二是向農(nóng)機(jī)維修人員傳授、更新農(nóng)機(jī)維修技術(shù)，幫助解決維修中的難題。農(nóng)忙時(shí)隨同他們一起，巡回田間地頭維修機(jī)具。三是推廣科學(xué)合理的農(nóng)機(jī)維修制度，即推廣季節(jié)性檢修制度，對投入"三夏"、"三秋"的農(nóng)機(jī)提前進(jìn)行檢修，把農(nóng)機(jī)故障消滅在萌芽狀態(tài)中，確保技術(shù)狀況良好；推廣農(nóng)機(jī)技術(shù)狀態(tài)檢測維修制度，應(yīng)用檢測儀器對農(nóng)機(jī)的技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行及時(shí)的、定期或不定期的不拆卸檢查，根據(jù)其實(shí)際情況，有針對性的進(jìn)行維修。四是對農(nóng)機(jī)維修人員進(jìn)行農(nóng)機(jī)法律法規(guī)的宣傳和教育，使之遵紀(jì)守法，誠信為民服務(wù)。五是鼓勵(lì)農(nóng)村農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)實(shí)行維修與零配件供應(yīng)一體化服務(wù)，建議農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家在農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)設(shè)立"三包"服務(wù)點(diǎn)，把農(nóng)機(jī)維修服務(wù)工作陣地前移，方便農(nóng)民。