張亞靜

摘要：黨的十八屆五中全會把綠色發(fā)展作為我國五大發(fā)展理念之一，反映了我們黨對生態(tài)文明建設的高度重視。綠色發(fā)展理念注重解決的是人與自然的和諧問題。提出綠色發(fā)展理念，是全面建成小康社會的必然要求，也彰顯中國大國的責任與擔當，將使整個世界從中受益。

關鍵詞：綠色發(fā)展理念；短板；大國責任與擔當

黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，這是我們黨在發(fā)展理論上的一次集大成式的總結。這其中，綠色發(fā)展作為“五大發(fā)展理念”之一，凝聚了我們黨這些年來對生態(tài)文明建設規(guī)律的深刻體認，它貫穿著鮮明的問題意識，是對我們自身發(fā)展中存在的突出問題和世界各國在發(fā)展中的普遍問題的清醒認識。綠色發(fā)展理念的提出，對我國乃至世界的發(fā)展都有著十分重要的意義。

一、提出綠色發(fā)展理念，是全面建成小康社會的必然要求

黨的十八大提出，到2020年，我們要全面建成小康社會。全面小康包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)五個方面的豐富內(nèi)涵，其中生態(tài)方面就要求資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。但是當前，我國的資源環(huán)境狀況不容樂觀，資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴重，生態(tài)系統(tǒng)退化的問題十分嚴峻，這已經(jīng)成為全面建成小康社會重大的制約“瓶頸”之一。

1、能源資源匱乏。

國務院2008年、2009年、2011年連續(xù)公布了三批資源枯竭型的城市，涉及到23個省市自治區(qū)，一共69座。而按照國土資源部的標準劃定，我們國家一共有212個資源型的城市。這些資源型的城市，在今后的發(fā)展過程中也會陸續(xù)進入到資源枯竭型的行列。

我們國家目前有45種最重要的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，2010年還剩23種，到2020年將只剩6種。

我們國家被聯(lián)合國確定為全球13個最缺水的城市和地區(qū)之一。全國中型以上的城市有669座，其中有400座供水不足，11座嚴重缺水；32個百萬以上的特大城市中，30個長期受缺水的困擾。

2、環(huán)境污染嚴重。

當前，我國污染物排放總量大大超出環(huán)境容量，環(huán)境質(zhì)量差強人意。2014年，全國161個按新的空氣質(zhì)量標準監(jiān)測的城市中，達標比例僅為2.7%。此外，我國水污染、土壤重金屬污染也非常嚴重。全國近五分之一耕地遭污染；超三成地表水受污染，近五成地下水水質(zhì)差。發(fā)達國家一二百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國快速發(fā)展的30多年里集中顯現(xiàn)，復合型、壓縮型特征明顯，也加大了解決環(huán)境問題的復雜性、艱巨性。

這一系列的資源環(huán)境問題，已經(jīng)成為我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣摹岸贪濉?。習近平總書記指出：“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關鍵”。發(fā)展的目的是什么？是為了人。如果經(jīng)濟發(fā)展了，人們的生活水平反而下降了，生活指數(shù)下降了，那么這樣的發(fā)展也是沒有意義的。所以，我們必須要反思我們以往走過的道路。綠色發(fā)展理念的提出，就是要解決人與自然的和諧問題，將綠色發(fā)展理念貫穿到生產(chǎn)、生活的方方面面，以加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，補齊全面建成小康社會的“短板”。

二、提出綠色發(fā)展理念，彰顯中國的大國責任與擔當，將使整個世界從中受益

“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。”堅持綠色發(fā)展理念，不僅體現(xiàn)了黨對人民利益、民族前途的責任與擔當，也體現(xiàn)了中國對人類可持續(xù)發(fā)展的責任與擔當。我們只有一個地球，生態(tài)環(huán)境是全球性的共有資源，一旦被破壞，影響到的將是整個世界。而可持續(xù)發(fā)展同樣具有共同性特征，一個國家不能獨善其身，不能脫離其他國家而獨自實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，因而需要各個國家的通力合作。因此，我國提出綠色發(fā)展理念、建設生態(tài)文明，已經(jīng)成為越來越多國家和人民的共識，成為新時期世界發(fā)展的潮流所向。

我們國家的生態(tài)文明建設之路，經(jīng)歷了一段比較長的實踐過程。1996年，我國提出實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。2003年，我國提出科學發(fā)展觀。2005年，在吸取了國際社會提出環(huán)境友好型社會的基礎上，我國又提出了資源節(jié)約型，形成“兩型”社會。2006年，我國在六部委當中提出低碳經(jīng)濟發(fā)展道路。2007年，提出生態(tài)文明發(fā)展，并在黨的十七大報告中首次闡述，這是具有里程碑意義的。2012年黨的十八大，我國進一步提出把生態(tài)文明與經(jīng)濟、政治、文化、社會聯(lián)合起來構成五位一體的戰(zhàn)略格局。這些都是我們主動有為、為保護整個世界的資源環(huán)境作貢獻的重大舉措。

2015年，黨的十八屆五中全會從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，創(chuàng)造性地提出了綠色發(fā)展理念，并將其作為指導我國未來經(jīng)濟社會發(fā)展的五大理念之一，細化于黨的“十三五”規(guī)劃建議中，且明確提出要“形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻”。這足以體現(xiàn)出中國的決心，以及身為一個大國應有的責任與擔當，將為保護生態(tài)環(huán)境做出巨大貢獻，也勢必會影響和帶動其他國家。中國的綠色發(fā)展理念，及其未來協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與應對氣候變化的成功之路，將被全球許多國家看在眼里，并將被學習模仿。埃及金字塔戰(zhàn)略研究中心能源研究項目主任甘迪勒說：“中國走出一條環(huán)境友好、資源節(jié)約的發(fā)展之路，將使整個世界從中受益?！?/p>

（作者單位：開灤集團公司黨校，河北 唐山 063000）