張哲

摘要：臺灣是亞太地區(qū)重要的海上交通樞紐，也是中國和平崛起的戰(zhàn)略門戶。[1]臺灣問題不僅涉及國家主權和領土完整，更關乎我國的國家安全和海上崛起。為了實現(xiàn)國家統(tǒng)一，中國共產(chǎn)黨在對臺政策上也是不斷調(diào)整。另外，臺灣對美國來說也非常重要。美國不僅可以借助臺灣來謀求亞太地區(qū)的霸權，還可以對中國進行海上封鎖。因此，臺灣問題自然也就成為中美之間扯不清也繞不開的話題。

關鍵詞：中國；美國；臺灣；亞太再平衡

1979年1月1日，隨著國防部長徐向前下令停止炮擊金門，海峽兩岸持續(xù)近三十年的戰(zhàn)爭狀態(tài)宣告結束。從此，兩岸之間開始了長期“不獨不統(tǒng)”的狀態(tài)。從“武力解放”到“和平統(tǒng)一”演變的背后，中國共產(chǎn)黨有著哪些考慮？圍繞著臺灣問題，中美之間又進行了哪些博弈？

一、朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，中國失去了解放臺灣的最佳時機

1950年1月5日，美國總統(tǒng)杜魯門發(fā)表聲明稱：“臺灣不在其太平洋防御范圍之內(nèi)，也無意在臺灣獲取特權和建立軍事基地?！盵2]然而，朝鮮戰(zhàn)爭一爆發(fā)，美國的第七艦隊就開進了臺灣海峽。[3]因為，美國要想保證南朝鮮和日本的安全，首先就是要切斷中國與臺灣的聯(lián)系，阻止中國軍隊解放臺灣。如此一來，美國在進攻北朝鮮的時候才不會受來自臺灣方向的威脅，從而避免自己腹背受敵。由于朝鮮戰(zhàn)爭的不期而至，中國共產(chǎn)黨不得不把戰(zhàn)略重心北移，再加上美國的武裝干涉等因素，使得解放臺灣的計劃暫時擱置了起來。此后，由于考慮到臺灣戰(zhàn)略地位的重要性，1954年底，美國又與臺灣當局簽訂了《美臺共同防御條約》。[4]《美臺共同防御條約》的簽訂，使得臺灣完全處于美國的軍事保護傘之下。朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)，使得中國失去了武力解放臺灣的最佳時機。

二、識破美國“劃峽而治”的陰謀，毛澤東“另類”炮擊金門

美國在1958年支持臺灣當局對大陸進行戰(zhàn)爭挑釁。于是，毛澤東決定炮擊金門，用武力來解放臺灣。不過，隨著形勢的變化，毛澤東也在不斷變更計劃。當美國逼迫國民黨軍撤出金門和馬祖時，毛澤東和蔣介石都及時識破了美國想要“劃峽而治”、分裂中國的圖謀。雖然蔣介石敗退臺灣，但他曾不止一次地表示：“只要一息尚存，絕不接受兩個中國?！币虼?，毛澤東隨之對炮擊金門做出了“打而不登，封而不死”、“單日打，雙日不打”等新指示?；趪矁牲h都堅持一個中國的原則，所以在50年代中期，大陸就已經(jīng)開始醞釀和平解決臺灣問題的方法。于是，臺海戰(zhàn)場上出現(xiàn)了一些不同尋常的現(xiàn)象。雙方除了互相炮擊之外，隔岸喊話、廣播宣傳成了臺海炮戰(zhàn)的重要組成部分。更有甚者，國共雙方在準備炮擊之前，都會通過廣播提醒對方躲進掩體，以免無謂的傷亡。在“八·二三炮戰(zhàn)”之后，廈門和金門之間的炮火雖然一直在持續(xù)，但都逐漸變成了象征意義上的零星炮擊，儼然成了表演給美國看的一場“另類”戰(zhàn)爭。

三、國際形勢發(fā)生變化，“和平統(tǒng)一·一國兩制”成為基本國策

隨著中蘇關系的惡化、中美關系的正?；约啊袄鋺?zhàn)”的結束，和平與發(fā)展逐漸成為時代主題。中國共產(chǎn)黨的對臺政策也隨著世界局勢的發(fā)展變化而變化。1963年，周恩來將我們黨對臺灣的政策歸納為“一綱四目”，而“一綱四目”就是“一國兩制”的前身。1979年1月1日，中美正式建交。同一天，國防部長徐向前下令停止炮擊金門。此后，鄧小平在訪美期間宣布：“我們不再使用‘解放臺灣這個說法了，只要臺灣回歸祖國，我們將尊重那里的現(xiàn)實和現(xiàn)行制度。”[5]由此可以看出，此時中國共產(chǎn)黨就已經(jīng)有了“一國兩制”的初步構想。緊接著，1981年，葉劍英針對臺灣問題發(fā)表的九條談話就蘊含了“一國兩制”的基本內(nèi)涵。隨著“一國兩制”方針的提出，中國共產(chǎn)黨的對臺政策也逐漸從“武力解放”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂推浇y(tǒng)一”。當身穿印有“想家”字樣衣服的老兵們走上街頭要求“回家”時，深受感動的蔣經(jīng)國最終還是放棄了其“不接觸、不談判、不妥協(xié)”的政策，允許他們回鄉(xiāng)探親。可見，無論海峽兩岸再怎樣進行人為地阻隔，也無法斬斷大陸與臺灣同宗同源的血脈聯(lián)系。戰(zhàn)爭對于大陸和臺灣來說，是一榮俱榮、一損俱損的關系。所以，不管是大陸人民還是臺灣同胞都不希望看到兩敗俱傷的結果出現(xiàn)。因此，由“武力解放”到“和平統(tǒng)一”的轉(zhuǎn)變符合兩岸人民的共同利益。

四、中美雙方相互忌憚，臺灣長期維持“不獨立，不統(tǒng)一”

戰(zhàn)爭在大多時候會給戰(zhàn)勝國一方帶來好處，給戰(zhàn)敗國一方帶來損失。以日本為例，甲午海戰(zhàn)，日本把從清政府那里得來的巨額賠款投入到了國內(nèi)的工業(yè)發(fā)展中，尤其是軍事工業(yè)。這都是零和博弈＼+①中利益由一方向另一方的轉(zhuǎn)移。但很多時候，戰(zhàn)爭會造成兩敗俱傷，結果就成了負和

博弈＼+②。朝鮮戰(zhàn)爭，“美國動用了其全部陸軍的1/3、空軍的1/5以及海軍的1/2?！盵6]但是，大多數(shù)美國人都急于把這場“不愉快的經(jīng)歷”從記憶中抹去，因此，在美國常被稱為“被遺忘的戰(zhàn)爭”。可見，“朝鮮戰(zhàn)爭使得美國不得不對中國刮目相看，從此不再敢輕視中國?！盵7]有了朝鮮戰(zhàn)爭作前車之鑒，美國不會輕易為了臺灣再與中國展開一場直接性、大規(guī)模的拉鋸戰(zhàn)。雖然臺灣的地理位置非常關鍵，但它作為一個跳板，自身是沒有足夠的能力來對抗大陸的，只能依靠其背后美國等勢力的支持。但是，事關國家安全等重大利益得失問題，美國在選擇是否要為臺灣冒險時不得不慎重權衡。而且，這場戰(zhàn)爭一旦打起來，很有可能會演變?yōu)槭澜缧缘拇髴?zhàn)。所以，在無法估計發(fā)動戰(zhàn)爭所消耗的成本能否在戰(zhàn)后得到補償?shù)那闆r下，在明確知道戰(zhàn)爭的結果是雙方都承擔不起的情況下，美國也只能是利用各方勢力試探性的給中國找點“麻煩”。這也是美蘇冷戰(zhàn)長達半個世紀，卻也只能在局部地區(qū)發(fā)動熱戰(zhàn)的主要原因。由于相互忌憚對方的實力，加之戰(zhàn)爭成本太大，關于臺灣問題，中美兩國皆不會輕舉妄動。臺灣也因此長期處于“既不統(tǒng)一，也不獨立”的狀態(tài)。

五、美國“重返”亞太，臺灣成為遏制中國崛起的戰(zhàn)略棋子

改革開放多年來，中國的綜合國力顯著增強，在國際事務中也擁有了越來越多的話語權和影響力。在美國看來，中國的崛起會對其在亞太地區(qū)的霸權地位造成嚴重威脅。因此，隨著美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的實施，臺灣作為遏制中國和平崛起的一枚棋子，其重要性越來越突出。其實，所謂“亞太再平衡”，不過是老調(diào)重彈，其目的不外乎是遏制中國，維持美國在亞太乃至全球的霸權地位。但是，我們不能被美國牽著鼻子走。所謂，明修棧道，暗度陳倉。針對美國“重返亞太”的再平衡戰(zhàn)略，我們正好利用臺灣將美國的注意力分散在亞太地區(qū)，從而向西發(fā)展“一帶一路”新藍圖。這一招可以達到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的效果。因為，“一帶一路”是借由無數(shù)的陸海交通要道把中國附近國家的經(jīng)脈全部打通。這樣一來，亞洲和歐洲的經(jīng)濟將緊密相連，美國在西太平洋地區(qū)針對我國設置的所謂“島鏈”＼+③封鎖將形同虛設。那么，臺灣作為“第一條島鏈”上的關鍵一環(huán)，所起的作用也會大大削弱。但是，中國想要成為海上強國，臺灣的戰(zhàn)略地位仍然不可忽視。正如麥克阿瑟＼+④所說的那樣，“臺灣就是一艘永不沉沒的航空母艦?！盵8]所以，不管是之前還是現(xiàn)在，臺灣都起著承上啟下和中間樞紐的重要作用，誰掌握了臺灣，誰就能有效地控制東海至南海間的咽喉要道。因此，問題的關鍵還在于，臺灣是屬于誰的一艘航空母艦。

從攻打一江山島到葉劍英下令停止炮擊金門；從兩岸隔絕到實現(xiàn)“三通”；從為解決臺灣問題而構想的“一國兩制”方針在香港和澳門得到了成功實踐。我們黨就如何解決臺灣問題的方式和方法，也在不斷發(fā)生著變化。從1993年的“汪辜會談”，到2005年的國民黨主席連戰(zhàn)訪華，再到2015年兩岸領導人在新加坡香格里拉飯店進行的“世紀之握”。可以說，兩岸關系基本是朝著好的方向發(fā)展。因此，對美國而言，如果兩岸關系繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，臺灣將無法有效地遏制中國，這會威脅到美國在亞太地區(qū)的霸權地位。對中國來說，久則生變。自蔡英文上臺之后，臺灣的走向問題又出現(xiàn)了很多新的變數(shù)。所以，未來中美雙方都會不遺余力地推動兩岸關系向有利于自己的方向發(fā)展。

[注釋]

① 零和博弈，指博弈雙方，一方的收益必然意味著另一方的損失，博弈各方的收益和損失相加總和永遠為零。

② 負和博弈，則是一種兩敗俱傷的博弈，結果雙方都有不同程度的損失。

③ “島鏈”是由美國前國務卿杜勒斯在1951年首次提出，其用途是圍堵亞洲東岸，對蘇聯(lián)、中國等共產(chǎn)國家形成威懾之勢。島鏈分第一島鏈、第二島鏈、第三島鏈。而我國的東海、黃海、南海正好介于中國大陸與第一島鏈之間。

④ 道格拉斯·麥克阿瑟，美國著名軍事家，陸軍五星上將。第二次世界大戰(zhàn)時期歷任美國遠東軍司令，西南太平洋戰(zhàn)區(qū)盟軍司令。

[參考文獻]

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（作者單位：黑龍江大學 馬克思主義學院，黑龍江 哈爾濱 150080）