張群

摘要：事業(yè)單位是我國(guó)提供優(yōu)質(zhì)社會(huì)服務(wù)的中堅(jiān)力量，在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的新形勢(shì)下，如何創(chuàng)新文化建設(shè)，發(fā)展形成具有事業(yè)單位特色的企業(yè)文化，已成為眾多事業(yè)單位文化建設(shè)的重要話題?；诖?，本文闡述了事業(yè)單位文化建設(shè)創(chuàng)新的必然性，并對(duì)新形勢(shì)下事業(yè)單位文化建設(shè)中存在的不足提出了些許建議，以期對(duì)事業(yè)單位在新形勢(shì)下文化建設(shè)的創(chuàng)新有所助益。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；文化建設(shè)；創(chuàng)新

隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的深入推進(jìn)，事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)社會(huì)服務(wù)的主體職能愈加鮮明和重要。事業(yè)單位文化對(duì)于引領(lǐng)社會(huì)文化發(fā)展方向，展現(xiàn)國(guó)家事業(yè)單位群體風(fēng)尚，樹(shù)立事業(yè)單位良好社會(huì)形象發(fā)揮著不可忽視的影響力。但是基于當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的新形勢(shì)，宏觀大環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，事業(yè)單位文化建設(shè)中存在的一些問(wèn)題突顯，如與時(shí)俱進(jìn)步伐相對(duì)滯后、個(gè)性文化缺失普遍、文化建設(shè)目標(biāo)不清晰等，透露出事業(yè)單位文化建設(shè)創(chuàng)新的必然性尤為迫切。如何克服事業(yè)單位發(fā)展背景的固有局限，解決新形勢(shì)下文化建設(shè)創(chuàng)新中存在的問(wèn)題，具有顯而易見(jiàn)的重要意義。

一、 文化建設(shè)創(chuàng)新是新形勢(shì)下事業(yè)單位發(fā)展的必然選擇

眾所周知，企業(yè)文化是任何一家單位在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的重要“軟實(shí)力”，在一些特定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)中，在資歷、實(shí)力、硬件條件等客觀條件相當(dāng)?shù)那闆r下，往往決定勝出的主要因素即是企業(yè)文化。事業(yè)單位作為我國(guó)提供優(yōu)質(zhì)社會(huì)公共服務(wù)的形象代言人，其企業(yè)文化良好與否不僅反映了事業(yè)單位本身的形象素質(zhì)，更多的是映射出整個(gè)社會(huì)的文化氛圍，以及對(duì)社會(huì)整體文化走向的引導(dǎo)。尤其是在眾多企業(yè)開(kāi)始重視企業(yè)文化建設(shè)的新形勢(shì)下，事業(yè)單位在文化建設(shè)趨同隊(duì)列中，不斷創(chuàng)新文化建設(shè)，使之在眾多企業(yè)中脫穎而出，既促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)整體良好、高尚文化氛圍的營(yíng)造，且又不乏事業(yè)單位本身的特色，毋庸置疑是當(dāng)下事業(yè)單位發(fā)展的必然之選。

二、 新形勢(shì)下事業(yè)單位文化建設(shè)中存在的不足

當(dāng)前事業(yè)單位已逐步在發(fā)展中根據(jù)自身實(shí)際情況，采取了一些舉措來(lái)不斷創(chuàng)新文化建設(shè)，在一定程度上也取得了初步成效，其作為社會(huì)正能量的形象代言人的身份也已經(jīng)初步形成。但也不可否認(rèn)，在事業(yè)單位的文化建設(shè)中還存在著一些共性問(wèn)題，直接制約著事業(yè)單位文化創(chuàng)新的成效。

（一） 未根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃文化建設(shè)目標(biāo)

文化建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展動(dòng)力的補(bǔ)充，無(wú)論制定何種建設(shè)目標(biāo)，都應(yīng)符合事業(yè)單位發(fā)展的戰(zhàn)略方向，不能脫離事業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略而隨意建設(shè)。但在實(shí)際建設(shè)中，事業(yè)單位文化建設(shè)中普遍存在的共性問(wèn)題之一即是沒(méi)有根據(jù)事業(yè)單位本身的發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)規(guī)劃文化建設(shè)的目標(biāo)，導(dǎo)致文化建設(shè)目標(biāo)性缺失，常常出現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略與文化建設(shè)不統(tǒng)一，甚至是相背離的情況。這不僅影響了事業(yè)單位在社會(huì)公眾中的統(tǒng)一形象地位，更多的是有礙于事業(yè)單位員工的企業(yè)歸屬感。

（二） 工作效率與規(guī)范制度文化建設(shè)不統(tǒng)一

規(guī)范制度建設(shè)是文化建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。事業(yè)單位的文化建設(shè)應(yīng)該從規(guī)范制度開(kāi)始，用規(guī)范的制度文化展現(xiàn)事業(yè)單位文化。但在實(shí)際建設(shè)中，事業(yè)單位往往過(guò)于重視制度的規(guī)范化，而忽視規(guī)范制度背后對(duì)員工工作效率的影響，導(dǎo)致員工工作效率與制度規(guī)范出現(xiàn)高度不統(tǒng)一的問(wèn)題。其最終結(jié)果是，僅制度實(shí)現(xiàn)了相對(duì)規(guī)范化，但員工受限于制度規(guī)范，要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)流程或程序，不免增加了工作的繁瑣性，造成工作效率不佳。

（三） 文化建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)步伐相對(duì)滯后

在事業(yè)單位文化建設(shè)過(guò)程中，不能根據(jù)時(shí)代的演進(jìn)、科技的進(jìn)步和單位的發(fā)展來(lái)調(diào)整文化內(nèi)涵，即不能與時(shí)俱進(jìn)地更新企業(yè)文化的問(wèn)題也非常顯著。這里所指的更新企業(yè)文化并不意味著推翻原有文化而重新建設(shè)，而是根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展實(shí)際添入新文化元素、剔除落后元素，得到能夠更加代表員工特點(diǎn)的文化。但在實(shí)際中，事業(yè)單位的文化內(nèi)涵一旦確定，無(wú)論事業(yè)單位成立、發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)短，之后大多是一成不變的。

（四） 事業(yè)單位個(gè)性文化缺失現(xiàn)象普遍

文化建設(shè)趨同是目前事業(yè)單位文化建設(shè)中普遍存在的問(wèn)題。鑒于事業(yè)單位發(fā)展背景的共性局限，很多事業(yè)單位的文化內(nèi)涵大多趨同，很少基于自身發(fā)展特色而注入個(gè)性化文化，這也能夠解釋為什么在社會(huì)公眾眼中事業(yè)單位總是給人呆板、單一的形象。

三、 新形勢(shì)下事業(yè)單位文化建設(shè)創(chuàng)新的建議

（一） 以戰(zhàn)略為指導(dǎo)，規(guī)劃文化建設(shè)目標(biāo)

事業(yè)單位在文化建設(shè)過(guò)程中，要充分考慮并理解事業(yè)單位整體的發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)預(yù)期實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)規(guī)劃文化建設(shè)的大方向。筆者建議，事業(yè)單位應(yīng)將其發(fā)展戰(zhàn)略具體分解為切實(shí)可行的戰(zhàn)略任務(wù)，并進(jìn)一步制定出實(shí)現(xiàn)該戰(zhàn)略任務(wù)所需采取的戰(zhàn)略舉措，然后根據(jù)戰(zhàn)略舉措細(xì)化文化建設(shè)目標(biāo)，繼而形成整體的文化建設(shè)目標(biāo)。如對(duì)于“拓寬社會(huì)公共服務(wù)渠道，提高社會(huì)公共服務(wù)水平和能力”這項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)，可以進(jìn)一步細(xì)化為“全年開(kāi)展20場(chǎng)涉外公共服務(wù)活動(dòng)”等若干項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，然后通過(guò)連接社區(qū)服務(wù)、加強(qiáng)民生溝通等舉措予以落實(shí)。

（二） 以提高工作效率為主線，規(guī)范制度文化管理

針對(duì)事業(yè)單位制度文化建設(shè)與工作效率不統(tǒng)一的問(wèn)題，筆者建議事業(yè)單位在規(guī)范制度文化之時(shí)，首先要以提高員工工作效率為基準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行制度文化建設(shè)工作。這樣在調(diào)整、制定制度條款時(shí)，不會(huì)盲目制定工作流程，增加工作程序。因此，規(guī)范制度文化前首先考慮的是如何提高員工工作效率，如精簡(jiǎn)不必要的制度流程環(huán)節(jié)、剔除多余的制度程序等，而不是簡(jiǎn)單地規(guī)范行為。

（三） 與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新文化建設(shè)基調(diào)

文化建設(shè)不同于一般項(xiàng)目建設(shè)，它可以根據(jù)時(shí)代的變化而隨時(shí)作出調(diào)整。事業(yè)單位要想做到企業(yè)文化的與時(shí)俱進(jìn)，就必須從文化建設(shè)的基調(diào)上進(jìn)行創(chuàng)新。在大的基調(diào)框架下，根據(jù)時(shí)代、文化、社會(huì)、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，增加新的文化元素，剔除不適宜的元素，這樣一方面不會(huì)改變事業(yè)單位在社會(huì)公眾心目中的大形象，另一方面又能借助文化基調(diào)內(nèi)的小文化元素來(lái)展現(xiàn)當(dāng)代特色，推進(jìn)事業(yè)單位不斷進(jìn)行文化創(chuàng)新。

（四） 注重持續(xù)沉淀，凝造特色文化

事業(yè)單位文化建設(shè)之所以缺乏個(gè)性文化，很大程度上是由于在文化建設(shè)過(guò)程中疏忽對(duì)過(guò)程的持續(xù)沉淀，因此，事業(yè)單位文化建設(shè)要注重對(duì)過(guò)程的持續(xù)沉淀，凝造出屬于事業(yè)單位本身的個(gè)性文化，使文化建設(shè)形成系統(tǒng)、體系來(lái)進(jìn)行。如針對(duì)文化建設(shè)舉行復(fù)盤會(huì)，回顧過(guò)程，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而沉淀精華。同時(shí)，對(duì)于總結(jié)材料要注重存檔管理，以此作為未來(lái)文化建設(shè)的參考依據(jù)。

結(jié)語(yǔ)

文化建設(shè)作為事業(yè)單位發(fā)展的重要?jiǎng)恿σ蛩?，?duì)事業(yè)單位的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。針對(duì)新形勢(shì)下事業(yè)單位文化建設(shè)中存在的問(wèn)題，應(yīng)從以下方面入手：以事業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)導(dǎo)向、以提高工作效率為主線，同時(shí)注重與時(shí)俱進(jìn)、持續(xù)沉淀，這樣才能凸顯個(gè)性特色，促進(jìn)事業(yè)單位文化建設(shè)的高效開(kāi)展。

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（作者單位：鎮(zhèn)江市排水管理處，江蘇 鎮(zhèn)江 212001）