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        強(qiáng)化安全管理 確保安全生產(chǎn)

        2016-10-21 23:55:19劉印剛
        科學(xué)與財富 2016年9期
        關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn)

        劉印剛

        摘要:安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府形象聲譽(yù),安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴,常抓不懈,絲毫不得放松,否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失。

        關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn);生產(chǎn)主體;安全投入

        安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府形象聲譽(yù),最講認(rèn)真、深入和細(xì)致。既要抓重點(diǎn)場所,要害部位,關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)時段,加大集中整治力度,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,又要注重把安全生產(chǎn)源頭治理貫徹到日常工作之中。簡單事,重復(fù)做,反復(fù)抓,抓反復(fù),切實(shí)為構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制創(chuàng)造條件,打好基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴,常抓不懈,絲毫不得放松,否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失。

        一、強(qiáng)化堅守“紅線”意識

        以人為本人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的“紅線”,這是安全生產(chǎn)的本質(zhì)。它為構(gòu)造安全理論體系提供了一把鑰匙和基石,為實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略提供了強(qiáng)大的精神動力,是解決安全生產(chǎn)深層次矛盾的總開關(guān)、總樞紐,揭示了安全生產(chǎn)的本質(zhì)內(nèi)涵。堅守安全生產(chǎn)“紅線”是我黨執(zhí)政為民理念的重要體現(xiàn)。觀念決定思路,思路決定出路。堅守“紅線”是堅持以人為本的“試金石”。民生問題,安全第一;安全問題,生命至上。堅守“紅線”就是堅持以人為本,生命至上,民生為先;堅守安全生產(chǎn)“紅線”,必須在學(xué)習(xí)實(shí)踐上繼續(xù)狠下功夫;堅守安全生產(chǎn)“紅線”,必須著力解決安全生產(chǎn)的“擺位”問題;堅守安全生產(chǎn)“紅線”,必須堅決糾正發(fā)展觀上的偏差,樹立發(fā)展的科學(xué)理念和正確的政績觀。

        二、強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任

        落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任是安全生產(chǎn)責(zé)任制中最困難、最核心、最關(guān)鍵的問題。目前,一些企業(yè)不同程度存在著重表面、輕基礎(chǔ),重眼前、輕長遠(yuǎn),重速度、輕質(zhì)量,重效益、輕安全,重產(chǎn)出、輕投入,重處置、輕預(yù)防等狀況,應(yīng)當(dāng)監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事。應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)約束和激勵,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)安全管理。

        政府監(jiān)管是外因,企業(yè)管理是根本。在市場經(jīng)濟(jì)中,政府的監(jiān)督管理不應(yīng)削弱,而是應(yīng)當(dāng)加強(qiáng),并不斷改進(jìn)和完善。

        為了落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,應(yīng)采取四個方面措施:①健全落實(shí)企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)責(zé)任制,而且要落實(shí)到每一個崗位,每一個人。②要通過加強(qiáng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ),包括加大安全投入,改善安全設(shè)施,加強(qiáng)員工培訓(xùn),提高安全素質(zhì),健全完善企業(yè)的安全管理各項制度,用制度規(guī)范安全生產(chǎn)行為。③要落實(shí)企業(yè)員工在安全生產(chǎn)上的權(quán)利和義務(wù),形成全員、全過程安全管理的格局。④要切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督執(zhí)法。執(zhí)法工作重心要下移到企業(yè),經(jīng)常對企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行抽查或者暗查暗訪,發(fā)現(xiàn)真實(shí)問題,落實(shí)情況,幫企業(yè)整改,消除各類隱患。同時為企業(yè)提供必要的安全技術(shù)服務(wù),對存在的非法違法、違規(guī)違章行為嚴(yán)肅查處。

        三、加大安全投入,創(chuàng)造本質(zhì)安全型企業(yè)

        各施工企業(yè)要努力做到四個方面:即事關(guān)安全生產(chǎn)的制度規(guī)范一條也不能缺;事關(guān)安全生產(chǎn)資金投入一分也不能少;事關(guān)安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)一個也不能漏;事關(guān)安全生產(chǎn)的檢查監(jiān)督一刻也不能松。

        建設(shè)安全理念、安全制度、安全環(huán)境和安全行為“四位一體”的安全文化,把安全文化融人安全生產(chǎn)工作全過程,充分尊重企業(yè)職工主體地位,深化宣傳和持續(xù)灌輸,構(gòu)造典型引路以點(diǎn)帶面的工作體系,切實(shí)以安全文化凝聚安全力量。

        四、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查

        安全生產(chǎn)檢查要做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。即檢查對象全覆蓋,開展行業(yè)重點(diǎn)檢查,應(yīng)當(dāng)覆蓋重點(diǎn)企業(yè)的所有生產(chǎn)場所,生產(chǎn)設(shè)備,生產(chǎn)人員等,尤其要對重大危險源進(jìn)行全面檢查,隱患問題零容忍。一是要對安全生產(chǎn)事故零容忍;二是要對安全隱患零容忍;三是要對非法違法生產(chǎn)零容忍;四是對責(zé)任缺乏零容忍;五是對制度不落實(shí)零容忍。嚴(yán)執(zhí)法,即查處追究嚴(yán)執(zhí)法,不講情面。二是要嚴(yán)格查處安全生產(chǎn)隱患;二是要嚴(yán)肅處理生產(chǎn)安全事故;三是要嚴(yán)格追究相關(guān)人員法律責(zé)任;四是要嚴(yán)格依照法律、法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法。重實(shí)效,就是安全檢查重實(shí)效,要改變過去“雷聲大、雨點(diǎn)稀”或“虎頭蛇尾”的做法。安全生產(chǎn)既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要樹立以人為本,安全發(fā)展理念,創(chuàng)新安全管理模式,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,提升監(jiān)管執(zhí)法和應(yīng)急處理能力;要堅持預(yù)防為主,標(biāo)本兼治,經(jīng)常性開展安全檢查,建立健全長效機(jī)制;要加大對事故隱患的排查工作,深化安全專項整治,加強(qiáng)源頭治理。

        五、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作

        要牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”意識,落實(shí)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度,積極推進(jìn)安全培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、方式多樣化和管理信息化。堅持依法培訓(xùn),按需施教。細(xì)化企業(yè)主體責(zé)任,政府及有關(guān)部門監(jiān)管監(jiān)察責(zé)任,培訓(xùn)和考試機(jī)構(gòu)質(zhì)量保證責(zé)任。落實(shí)五項法律制度即高危企業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)人、“三項崗位”人員執(zhí)證上崗、企業(yè)職工先培訓(xùn)后上崗、師傅帶徒弟、監(jiān)管監(jiān)察人員持證上崗和繼續(xù)教育。

        要進(jìn)一步宣傳貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策,特別是要加強(qiáng)對《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí),通過培訓(xùn)提高從業(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì),提高全民的自我保護(hù)意識和防范能力,在實(shí)際作業(yè)中做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。使企業(yè)充分認(rèn)識到“生命紅線”不可逾越、法律底線不能觸碰。

        六、認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)

        一次次血的教訓(xùn)表明,我們的“重視”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到位,而既然是責(zé)任事故,就一定要排除一切干擾追責(zé)到底,用徹底的問責(zé)去慰藉已經(jīng)逝去的生命,給全社會留下警示。當(dāng)鮮活的生命瞬間逝去或飽受煎熬,我們應(yīng)該把血的教訓(xùn)用之于未來。無論對政府還是企業(yè)而言,把安全擺到更加突出位置,加大安全成本投入,已是刻不容緩。在利益的天平上,我們需要對生命添加砝碼,不要總是把反思和悔恨留在事故發(fā)生之后。“殷鑒不遠(yuǎn),來者可追”。用鮮血和生命換來的教訓(xùn)決不能再用鮮血和生命去驗證。

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