郭紅梅

摘要：建筑工程造價(jià)管理是建筑管理非常重要的一個(gè)組成部分，建筑造價(jià)管理中存在的問題嚴(yán)重阻礙了建筑行業(yè)的發(fā)展。本文結(jié)合筆者多年在建設(shè)施工企業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)，從理論和實(shí)踐相結(jié)合的角度剖析了建筑造價(jià)存在的問題并提出了具體的解決辦法，以供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)；管理；解決對(duì)策

隨著建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入，各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)高速發(fā)展，原料價(jià)格逐漸上漲，建筑規(guī)模顯著變化，各項(xiàng)建筑工程的造價(jià)和單位造價(jià)也隨之增高。如何準(zhǔn)確確定和控制建筑工程造價(jià)已成為當(dāng)前一個(gè)非常重要的課題。建筑工程造價(jià)管理的合理性就是在建設(shè)工程項(xiàng)目的各個(gè)階段，采用科學(xué)合理的計(jì)算方法，使用結(jié)合實(shí)際的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確合理地確定建筑投資估算、總體設(shè)計(jì)、施工預(yù)算、合同承包、竣工決算等。工程造價(jià)控制是在投資階段、項(xiàng)目發(fā)包階段、建設(shè)實(shí)施階段，把造價(jià)控制在限額內(nèi)，隨時(shí)糾正產(chǎn)生的偏差，以保證具體管理工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在各個(gè)項(xiàng)目中科學(xué)使用人力、財(cái)力、物力，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一、建筑工程造價(jià)施工企業(yè)的階段性

1.報(bào)價(jià)階段

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)條件下，為了能承攬工程任務(wù)，提高工程中標(biāo)率，施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段，各個(gè)投標(biāo)方將會(huì)根據(jù)招標(biāo)方所提供的具體招標(biāo)文件、工程質(zhì)量、工期要求、工程設(shè)計(jì)圖紙、水電及地質(zhì)資料等信息與其它有關(guān)的資料信息進(jìn)行工程量合理報(bào)價(jià)，供招標(biāo)人遴選和審核。招標(biāo)人制定好招標(biāo)具體文件和工程計(jì)劃清單，認(rèn)真查閱投標(biāo)人報(bào)價(jià)，這實(shí)際上就是招投標(biāo)階段的造價(jià)控制重點(diǎn)。招標(biāo)文件直接影響將來的工程造價(jià)，它是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件依據(jù)，也是招標(biāo)人與中標(biāo)單位簽訂工程承包合同的基礎(chǔ)，所在工程報(bào)價(jià)中的對(duì)研究招標(biāo)文件，合同背景及條款分析、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、圖紙及調(diào)查工程現(xiàn)場(chǎng)，還有材料的詢價(jià)，復(fù)核工程量等，這些不確定的價(jià)格因素都要綜合考慮到，做到能夠投標(biāo)報(bào)價(jià)合理，使工程中標(biāo)。

2.施工階段

在施工過程的控制階段，包括施工材料的采購(gòu)及管理以及當(dāng)前頻繁地變更設(shè)計(jì)都是造成浪費(fèi)的主要原因，要把設(shè)計(jì)變更及審核監(jiān)督作為造價(jià)控制的主要手段。隨著各項(xiàng)法律的不斷完善，建筑設(shè)計(jì)師需要掌握索賠的要件，為后期可能發(fā)生的索賠做好準(zhǔn)備工作。

3.結(jié)算階段

在工程竣工階段，一方面要做好竣工資料的收集、整理、審查工作，確保資料正確無誤，從而維護(hù)施工單位的利益；另一方面則是建立有效的審計(jì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目的全程審計(jì)，把握好事后控制。

二、施工單位在建筑工程造價(jià)管理中存在的問題

1.施工報(bào)價(jià)階段存在的問題

在招標(biāo)階段，一些施工單位利用競(jìng)標(biāo)者眾多這個(gè)特點(diǎn)，采取故意壓縮成本的手段來減少建設(shè)資金，嚴(yán)重影響造價(jià)的科學(xué)性和真實(shí)性。一些競(jìng)標(biāo)單位由于低價(jià)競(jìng)標(biāo)，在施工過程中同樣追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，在實(shí)際施工中他們會(huì)全力彌補(bǔ)競(jìng)標(biāo)過程中產(chǎn)生的差價(jià)，甚至出現(xiàn)偷工減料，降低標(biāo)準(zhǔn)的情況，嚴(yán)重影響工程的整體質(zhì)量。

2.施工階段存在的問題

施工單位工程造價(jià)制定目標(biāo)不科學(xué)，缺乏先進(jìn)性和合理性。在材料方面，由于管理方式落后，采購(gòu)時(shí)間和價(jià)格存在不真實(shí)，這也是造價(jià)不確定的一個(gè)重要因素。在具體施工方法上一些單位仍然相對(duì)落后，無法完成資源的合理化配置，造成大量的人力、物力、財(cái)力白白浪費(fèi)，大大提高了建筑成本，建筑工程造價(jià)隨之提高。個(gè)別施工單位為追求利益，在施工過程中擅自變更工程設(shè)計(jì)，以此途徑來獲得攫取更大利潤(rùn)。

3.簽證過程中存在的問題

很多施工單位往往僅重視施工中的造價(jià)管理，缺乏簽證階段造價(jià)管理的意識(shí)，沒有對(duì)合同中費(fèi)用的必要性、準(zhǔn)確性、時(shí)間性等進(jìn)行充分明確，然而正是因此類問題使施工單位沒有注意到合同中含糊不清、難以有效計(jì)算、操作性差等內(nèi)容，最終導(dǎo)致施工單位在結(jié)算與審計(jì)時(shí)發(fā)生糾紛，從而對(duì)工程造價(jià)造成影響。

4.索賠管理中存在的問題

施工過程中會(huì)存在很多風(fēng)險(xiǎn)，由于項(xiàng)目實(shí)際情況發(fā)生變化，就會(huì)引起合同價(jià)款的變動(dòng)風(fēng)，有效控制工程造價(jià)，對(duì)變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)整，施工單位就需要采用索賠手段應(yīng)對(duì)此類問題，然而目前很多施工企業(yè)缺乏足夠的索賠意識(shí)，在施工過程中沒有及時(shí)收集索賠證據(jù)，結(jié)果導(dǎo)致索賠失敗，增加了工程施工成本，造成經(jīng)濟(jì)效益損失。

5.預(yù)結(jié)算過程中存在的問題

預(yù)結(jié)算階段是工程過程中的事前、事中、事后階段，在預(yù)結(jié)算開始之前，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)所簽署的合同中規(guī)定的結(jié)算方式進(jìn)行施工圖紙的預(yù)算編制，確定工程造價(jià)，在施工過程控制中根據(jù)實(shí)際施工情況收集變更、簽證及其它有關(guān)資料及時(shí)調(diào)整計(jì)價(jià)，做好工程竣工結(jié)算，做到成本有效控制，然而很多施工單位并沒有開展完善系統(tǒng)的預(yù)結(jié)算造價(jià)管理工作，使施工單位在預(yù)結(jié)算階段顯得十分被動(dòng)，容易受到造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的影響。

三、控制工程造價(jià)控制策略

1.報(bào)價(jià)階段的造價(jià)控制策略

投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理直接關(guān)系到投標(biāo)的成敗，施工單位需要以科學(xué)合理策略作為報(bào)價(jià)決策的基礎(chǔ)，首先應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行充分研究。并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察，包括當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、土地、水文、經(jīng)濟(jì)、周邊設(shè)施等多方面因素和施工規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行工程造價(jià)報(bào)價(jià)編制，并對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)以及中標(biāo)施工能夠取得的盈利情況進(jìn)行預(yù)估，并分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的相關(guān)情況，衡量施工企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力等因素，設(shè)置最佳報(bào)價(jià)，決不可盲目競(jìng)價(jià)，從而為施工企業(yè)帶來盈虧風(fēng)險(xiǎn)。

2.施工階段的造價(jià)控制策略

施工階段最重要的就是要合理地組織建設(shè)施工，正確了解掌握這一階段造價(jià)和工期、質(zhì)量的關(guān)系，提高工程總體效益。施工階段造價(jià)控制的目標(biāo)是控制承包合同上的造價(jià)，所以在施工過程中要嚴(yán)格控制支出，要將實(shí)際支出與預(yù)算造價(jià)進(jìn)行比較，做出合理的分析預(yù)測(cè)，對(duì)外界存在的各種干擾因素，要加強(qiáng)控制，確保造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

造價(jià)成本控制可細(xì)分為人工、材料、設(shè)備、間接等幾個(gè)部分，每種費(fèi)用都應(yīng)采取相應(yīng)的管理方式進(jìn)行造價(jià)控制，例如人工費(fèi)的控制可采取分包方式，并強(qiáng)化人員的技術(shù)水平與管理，提升勞動(dòng)效率，防止無效勞動(dòng)增加施工成本。對(duì)于材料費(fèi)用，施工單位可制定完善的收發(fā)管制制度，并強(qiáng)化監(jiān)督與記錄，防止材料資源浪費(fèi)。機(jī)械方面，施工單位需要按照施工進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)的設(shè)備調(diào)動(dòng)，減少閑置率，提升利用率，縮短機(jī)械的使用時(shí)間。此外施工中還應(yīng)加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，防止因質(zhì)量問題造成返工增加成本。

3.簽證階段的造價(jià)控制策略

施工單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化簽證中的造價(jià)管理意識(shí)，并在簽證過程中加強(qiáng)和建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位的溝通協(xié)調(diào)，并充分明確合同中的各項(xiàng)內(nèi)容，明晰計(jì)量方式，并嚴(yán)格根據(jù)所簽訂的合同開展工作。

4.工程索賠中的造價(jià)控制策略

工程風(fēng)險(xiǎn)可發(fā)展在工程的各個(gè)階段，因此相應(yīng)的索賠造價(jià)控制也應(yīng)當(dāng)貫穿整個(gè)工程。主要的管理方式就是熟悉并掌握相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)還要在合同中強(qiáng)調(diào)索賠方面的規(guī)定，并要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，著重做好索賠依據(jù)方面的收集與記錄工作，確保在索賠中有理有據(jù)，以完善的索賠管理有效應(yīng)對(duì)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

5.結(jié)算階段造價(jià)控制策略

工程的結(jié)算直接關(guān)系到雙方經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)建筑單位來講，必須要精打細(xì)算，最大限度地降低造價(jià)，對(duì)施工單位來講，就是為了追求跟經(jīng)濟(jì)利益，通常會(huì)出現(xiàn)多報(bào)結(jié)算，來增加造價(jià)。所以，決算審核實(shí)際是雙方技術(shù)上的較量。預(yù)算人員不但要掌握測(cè)量計(jì)算規(guī)則、定額和造價(jià)計(jì)算辦法，還要全面掌握三者的內(nèi)在聯(lián)系，做到融會(huì)貫通。技術(shù)人員需要具備一定的工程知識(shí)，隨時(shí)掌握工程動(dòng)態(tài)，了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況，不斷提升自身的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，是自身更適應(yīng)造價(jià)管理工作的需求。

四、結(jié)束語

建筑工程投資與控制變得越來越復(fù)雜化，對(duì)工程造價(jià)工作提出了更高的要求，在工作中既要全面掌控又要突出重點(diǎn)，把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏，避免企業(yè)資金流失，有效利用建設(shè)周期中的各類重要信息，用有限的資金投資創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。

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