李亞娟

摘要：土建工程造價是一項工程建設(shè)所花費的費用總和，它主要包括工程的前期費用、施工費用、勘察設(shè)計費用、設(shè)備材料費用、人工費用等等。伴隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國工程造價普遍存在“三超”現(xiàn)象。而土建工程若能保證工程的工期、質(zhì)量又能注重成本控制，那么將必然提高市場競爭力，在企業(yè)的競爭中處于優(yōu)勢地位，故合理、科學(xué)的控制工程造價，避免人力、物力、財力的浪費是取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有效途徑。

關(guān)鍵詞：土建工程；造價管理；控制

前 言

工程造價有著其特殊的方面，工作具有明顯的層次性，管理中又具備動態(tài)的特征，并且需要從兼容全面的角度來規(guī)劃整個工程。通常在整個工程項目設(shè)計施工過程里占據(jù)著決定性的經(jīng)濟(jì)技術(shù)地位，保障了工程項目的正常實施和開展，在全球范圍爆發(fā)金融危機(jī)的背景下，工程項目在發(fā)展和開展進(jìn)行的過程中也或多或少的受到了相當(dāng)程度的影響，也會對最終的工程造價評估帶來更大的變化。建材物資成本的回落，能夠在一定范圍內(nèi)降低工程的總體造價；工人薪資水平的降低，將會導(dǎo)致整個工程造價預(yù)算的減少；政府推行的經(jīng)濟(jì)改良計劃能夠有效的控制成本，壓縮工程造價。

一、工程造價管理的定義

通常我們對工程造價管理的定義為，以施工項目為研究目標(biāo)，為了保證投資的回報，建立在工程造價評估調(diào)查工作的客觀規(guī)律與基本要求和原則的基礎(chǔ)上，通過相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、技術(shù)手段、法律規(guī)范等管理重點，來分析和整理在項目施工前期、項目實施中期和項目竣工后的整體規(guī)劃和施工中的造價控制、成本質(zhì)量管理、經(jīng)濟(jì)效益和回報等相關(guān)問題，并以此為基礎(chǔ)將工程項目造價的管理和控制工作充分的落實到項目施工的每一個環(huán)節(jié)中去，力求最大限度的發(fā)揮土建工程建設(shè)的人力財力優(yōu)勢，發(fā)揮整個項目中各個組織機(jī)構(gòu)的資金和技術(shù)優(yōu)勢，以獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會利益。

二、造價管理與控制工作中存在的主要問題

工程造價管理與控制工作在多年的發(fā)展和進(jìn)行過程中，為推動我國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)提供了巨大的推動力，并且取得了一定的發(fā)展成果。然而我們也不能忽視工程項目存在的一些不足和問題。例如項目決策缺乏科學(xué)指導(dǎo)、管理內(nèi)容不能與時俱進(jìn)等問題，影響了工程造價管理和控制工作的總體水平、制約了該行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。在實際的項目管理工作往往只重視施工中造價管理與控制，而對于投資設(shè)計層面的造價管理控制的重要性沒有得到正確的認(rèn)識；時常出現(xiàn)初期設(shè)計中缺乏對投資總體情況的準(zhǔn)確估算，管理手段不科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。這些因素造成了造價管理和控制工作出現(xiàn)了技術(shù)與經(jīng)濟(jì)評估脫節(jié)，影響了工程造價管理和控制制度的完善和發(fā)展。這些設(shè)計和施工中遇到的實際問題一方面會對工程項目的質(zhì)量造成了巨大的影響，還可能造成嚴(yán)重的資金浪費，引發(fā)諸多工程施工困難。

另一方面還干擾了工程項目施工建設(shè)工作的正常進(jìn)行，制約了經(jīng)濟(jì)和市場環(huán)境的發(fā)展。所以為了保障項目資金得到科學(xué)合理的管理和控制，迫切需要對我國目前工程建筑行業(yè)中不能適應(yīng)當(dāng)前工程造價管理和控制工作需要的管理模式和方法進(jìn)行有效的改革：不僅要努力研究和制定科學(xué)合理的工程造價管理與控制體制和執(zhí)行規(guī)程，還需要對造價管理過程中以及設(shè)計過程進(jìn)行全面嚴(yán)格的核算和管理，并及時針對市場和項目進(jìn)展情況做出調(diào)整，以利于造價管理工作的妥善完成。

三、造價管理與控制工作中需要注意的重點

1.投標(biāo)階段需要注意的重點

在激烈的市場競爭環(huán)境下，工程招投標(biāo)逐步成為建筑行業(yè)爭取項目的主要方式。要想在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中獲得有利的條件，增加獲得項目的機(jī)會，首先需要以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢調(diào)動企業(yè)資源，根據(jù)的實際情況制定最為合理和有競爭力的標(biāo)書，尤其是在對工程量的總結(jié)和歸納的工作一定要詳盡合理；此外更應(yīng)該加強對于項目施工單位的管理，選取有一定資質(zhì)和能力的項目施工企業(yè)，嚴(yán)格把握造價管理工作，控制施工質(zhì)量，進(jìn)而推動企業(yè)內(nèi)部形成良性循環(huán)。在對施工設(shè)計方案總結(jié)時應(yīng)全面顧及施工難度和竣工后期的運營維護(hù)情況。

2.項目管理和控制在設(shè)計階段的重點

對項目進(jìn)行完善科學(xué)的設(shè)計工作，能將工程造價降低十分之一左右，所以在設(shè)計階段對工程的總體投資情況需要有明確的了解。在對設(shè)計工作進(jìn)行造價管理和控制時，可以從經(jīng)濟(jì)、合同、管理、技術(shù)等多個角度切入研究，隨時調(diào)整投資方案。一方面，設(shè)計人員需要根據(jù)項目施工限額開展設(shè)計工作，即在詳細(xì)了解建筑材料整體預(yù)算以及建筑施工預(yù)算資金的基礎(chǔ)之上，依據(jù)項目投資情況確定和規(guī)劃出初步設(shè)計方案和概算，進(jìn)而以此為基礎(chǔ)對施工情況和方案做出合理的規(guī)劃。另一方面，可以實施監(jiān)理制度，不僅可以配合協(xié)助項目管理部門進(jìn)行審核、評估不同設(shè)計方案，還能有效的保證投資收益情況是否達(dá)到項目的預(yù)期情況。

3.施工階段的關(guān)鍵管理控制重點

施工人員必須完全掌握設(shè)計意圖，一旦發(fā)現(xiàn)施工設(shè)計缺陷需要及時同設(shè)計和管理部門進(jìn)行協(xié)商和交流，控制和調(diào)整設(shè)計規(guī)劃，盡量避免在項目實施過程中由于前期設(shè)計缺陷拖累整體的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。其次，項目施工中整體方案的確定必須建立在對項目周期成本和投資總體情況的綜合分析的基礎(chǔ)上完成。此外，項目施工合同應(yīng)該在現(xiàn)場完成簽證，在施工建設(shè)時必須嚴(yán)格按照施工合同的相關(guān)要求，保質(zhì)保量的完成相關(guān)任務(wù)。

4.竣工階段要注意的重點

項目的竣工驗收包括對項目設(shè)計施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審核。驗收工作必須嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)條款、建筑要求等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行。在審核竣工質(zhì)量、時間以及完成情況是否合格外，還要對計價依據(jù)和結(jié)算方法等是否合乎合同要求進(jìn)行審核和研究，對審核發(fā)現(xiàn)的不合理的收費現(xiàn)象要及時的予以指明和改正。

四、控制工程造價的處理措施

1.決策階段的有效控制

決策階段作為合理、科學(xué)的控制造價的最初環(huán)節(jié)，其工作質(zhì)量對整個工程造價的高低都是非常重要的。特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的選擇、設(shè)備和材料的選擇等，都會直接關(guān)系到工程的整體造價水平。據(jù)目前的資料統(tǒng)計，投資決策對整個工程造價的影響程度可以達(dá)到70%～80%左右。這都可以看出投資決策的重要性。我們要積極做好項目前期的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集像設(shè)備運行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)等相關(guān)的資料。投資業(yè)主要根據(jù)自身的情況，充分調(diào)查研究，做好項目可行性研究報告和計劃書，根據(jù)市場需求確定建筑的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，撰寫可行性立項申請，盡快爭取早日立項。

2.設(shè)計階段有效控制

設(shè)計階段是對建設(shè)工程項目的全面規(guī)劃和描述實施意圖的階段。在設(shè)計階段要加強初步設(shè)計的審查，引入競爭機(jī)制，實行設(shè)計招標(biāo)，并且確定限額進(jìn)行設(shè)計，聘請監(jiān)理部門對工程的整體設(shè)計進(jìn)行監(jiān)理，杜絕在施工中又重新返回設(shè)計的現(xiàn)象。在審查設(shè)計單位的設(shè)計時，要注重優(yōu)化設(shè)計方案，要認(rèn)真分析平面圖進(jìn)行分析。而在工藝選擇的方案上，要根據(jù)我國的具體國情，從實際的角度出發(fā)，本著提高投資效益的原則，盡可能積極穩(wěn)妥的采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)，由于一般先進(jìn)技術(shù)的質(zhì)量較高，但投資相對也大，所以企業(yè)要認(rèn)真分析自身的經(jīng)濟(jì)實力，使用經(jīng)濟(jì)、合理、切實可行的工藝技術(shù)方案。

五、結(jié)束語

基于以上對土建工程造價管理與控制工作中需要注意的重點的分析討論，我們不難看出我國項目造價管理和控制工作還需要不斷的進(jìn)步和改善。本文對管理中的問題和重點做了簡單的介紹，然而整個土建工程管理與控制工作的發(fā)展還有賴于廣大建筑行業(yè)工作者的共同努力和研究。