王新秀

摘要：一直以來，工程造價管理都是建筑工程項目管理中的重點，關(guān)系企業(yè)的經(jīng)濟效益與長遠發(fā)展。為了確保工程造價管理更加有效，必須結(jié)合建筑工程實際情況，采取動態(tài)管理的方法，并貫穿于整個工程建設(shè)過程中，進行動態(tài)化的控制。因此，本文首先對建筑工程造價管理中的問題進行了分析，然后提出動態(tài)化管理與控制的方法，以供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；動態(tài)管理；造價；控制

動態(tài)管理是相對于靜態(tài)管理而言的，其主要是基于靜態(tài)投資、結(jié)合政策與市場變化，按照價格指數(shù)對建筑工程造價進行優(yōu)化調(diào)整，從而對建筑工程造價進行動態(tài)化管理與控制。在進行工程造價的時候需要綜合考慮各方面的因素，這樣才能夠緊密的聯(lián)系社會實際和建筑工程實際，以提高造價管理的科學(xué)性。

一、建筑工程造價管理問題分析

長期以來，國內(nèi)普遍存在著忽略建筑工程項目前期造價控制現(xiàn)象，只是將工作的重點放在了施工階段，對工程價款以及施工圖預(yù)算缺乏重視。據(jù)相關(guān)資料顯示，在建筑工程項目決策階段、設(shè)計階段，如果忽視造價管理與控制工作的重要性，則產(chǎn)生影響的可能性將達到30%至50%。以設(shè)計階段的工程造價管理問題為例，表現(xiàn)出以下問題：第一，設(shè)計階段技術(shù)、經(jīng)濟相分離。從目前國內(nèi)建筑工程技術(shù)人員設(shè)計能力、技術(shù)水平以及知識面來看，雖然與國外同行不分伯仲，但是設(shè)計人員的經(jīng)濟意識太弱，而且設(shè)計思想非常的保守。從理論上來講，技術(shù)人員應(yīng)當重視設(shè)計過程中的經(jīng)濟指標，采取有效的措施來降低建筑工程造價；然而，實踐中卻并非如此，部分設(shè)計人員將經(jīng)濟指標視為無關(guān)自己的事，片面地認為經(jīng)濟問題屬于工程造價管理的范疇，與設(shè)計無關(guān)。第二，缺乏有效的市場競爭機制。對于設(shè)計單位而言，通常會受到“地方保護”，市場競爭沒有意義，而且經(jīng)濟指標沒有衡量標準，也沒有明確獎懲責(zé)任機制，從而使部分設(shè)計人員受挫。

二、加強建筑工程造價動態(tài)管理與控制的有效措施

基于以上對當前建筑工程造價管理過程中存在的問題分析，筆者認為要想有效加強建筑工程造價動態(tài)管理與控制，可從以下幾個方面著手：

1.設(shè)計階段的工程造價動態(tài)管理與控制

在工程項目設(shè)計階段，應(yīng)當建立健全造價設(shè)計市場競爭機制，優(yōu)選設(shè)計方案。傳統(tǒng)模式下的建筑工程造價設(shè)計方案，主要側(cè)重于技術(shù)指標，對設(shè)計過程中的經(jīng)濟價值缺乏重視?；诖耍诖穗A段應(yīng)當將造價設(shè)計、實際工況與需求，有效地結(jié)合在一起，并且對建筑工程造價進行全面的考慮。在此過程中，還要盡可能減少設(shè)計變更，避免造價上揚。在這一階段的工程造價控制，是工程項目施工建設(shè)全過程造價控制的重點。首先，應(yīng)當樹立良好的設(shè)計理念，處理好設(shè)計過程中的技術(shù)、經(jīng)濟關(guān)系問題；其次，全面推行限額設(shè)計模式，按照批準可行性研究報告、投資估算控制初步設(shè)計和概算，而且各專業(yè)應(yīng)當確保工程要求，按分配投資限額設(shè)計，同時還要對初步設(shè)計、施工圖中的不合理變更進行優(yōu)化調(diào)整；最后，堅持優(yōu)化設(shè)計，加強建筑選型和結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟方式。

2.招投標階段的工程造價動態(tài)管理與控制

在招投標階段，應(yīng)當對標底制作工作進行嚴格的控制，尤其在標底制作時，應(yīng)當堅持嚴格、謹慎的態(tài)度，力求準確性、真實性。同時，還要慎重選擇施工單位，避免暗箱操作。在選擇施工單位時，應(yīng)當全面考察施工單位技術(shù)水平、企業(yè)信譽以及服務(wù)質(zhì)量和資金狀況等條件。對于建筑施工企業(yè)而言，應(yīng)當在投標時做好標底制作，從管理、財務(wù)能力角度出發(fā)，確保建筑工程建設(shè)經(jīng)營效益。建筑工程招投標是一個非常專業(yè)的工作，在這一階段，應(yīng)當做好招投標管理工作，只有這樣才能實現(xiàn)工程建筑投資目標。設(shè)計招投標，使招標單位可以從中優(yōu)選勘察、設(shè)計方案；設(shè)備、建材的招投標也非常的重要，必須強化工程建設(shè)招投標，優(yōu)選工程造價管理與控制方案。第一，堅持公平、公開和公正等基本原則，對招投標加強監(jiān)督和管理；第二，不斷提高標底編制水平、評標人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，防止出現(xiàn)壓標、低價搶標現(xiàn)象發(fā)生；第三，對招標人利用施工企業(yè)亮標心切的特點進行嚴格控制，人為地要求施工企業(yè)壓價讓利或者提出墊資施工條件；第四，標底確定時，應(yīng)當使招投標雙方實現(xiàn)共贏。評標過程中，應(yīng)當在合理低價中標的基礎(chǔ)上，對投標單位的信譽、資質(zhì)、施工能力以及設(shè)備狀況和業(yè)績等進行全面的考慮和綜合評定，并在此基礎(chǔ)上選擇既可降低建筑工程造價成本，又能確保工程保質(zhì)保量完成的中標單位。

3.施工建設(shè)階段的工程造價動態(tài)管理與控制

建筑工程施工建設(shè)過程中的造價控制非常重要，造價咨詢機構(gòu)用到根據(jù)對象采取差異控制模式和方法，從以下幾個方面對付款進行嚴格控制。實踐中，應(yīng)當針對合同、項目、時間以及基建財務(wù)科目，比較計劃投資、實際投資，而且每個月都應(yīng)當嚴格按照核定工程量、造價對工程款進行劃撥。在建筑工程施工建設(shè)過程中，只靠工程款支付控制是遠遠不夠的，還應(yīng)當不斷對單位工程、工種完成情況以及實際完成的工程預(yù)算值、實際投資支出等，進行嚴格的審定和匯總，并且從組織、技術(shù)、經(jīng)濟以及合同等方面采取有效的措施，以此對工程造價進行分析、預(yù)測和控制。在此過程中，還要提高對建筑工程造價的組織、技術(shù)管理能力，并且對其實施項目化管理與控制，嚴格落實工程造價管理人員職能劃分制度，對技術(shù)進行合理化、科學(xué)化控制。同時，還應(yīng)當不斷加強工程造價管理實用性、經(jīng)濟性，以免因技術(shù)失誤而導(dǎo)致工程項目造價上揚。在物資采購管理過程中，應(yīng)當做好施工階段的造價管理與控制，為竣工結(jié)算準備條件。建筑工程施工階段的工程造價管理與控制，屬于過程控制的范疇，在此過程中各環(huán)節(jié)控制點的工程計量、變更以及簽證和索賠核定，在竣工結(jié)算過程中需重新進行歸集和匯總。此外，還可轉(zhuǎn)化為價款責(zé)任的合同約定內(nèi)容在工程竣工后均會以貨幣形式體現(xiàn)。處理好施工過程中各類費用的歸集和整理，對于工程竣工結(jié)算起到事半功倍的效果。

4.加強設(shè)計變更的動態(tài)管理

設(shè)計變更在建筑工程建設(shè)中大量存在，在具體的建筑工程造價實際操作中，工程出現(xiàn)設(shè)計變更會影響到具體造價，因而，進行動態(tài)的建筑工程造價管理需要做好對設(shè)計變更的共同控制。要以設(shè)計主體思想和工程立項主要意圖為出發(fā)點，構(gòu)建建筑工程設(shè)計變更的專門性、動態(tài)性的管理體系，使設(shè)計變更能夠根據(jù)實際需要和行業(yè)標準有效地調(diào)整，即為設(shè)計變更的規(guī)范性開展打下基礎(chǔ)，同時也實現(xiàn)建筑工程造價的科學(xué)控制，達到對建筑工程造價動態(tài)管理的目標，使建筑工程造價工作找到更為準確的平臺。

5.竣工驗收階段的工程造價動態(tài)管理與控制

竣工驗收階段的是工程造價動態(tài)管理與控制，是工程項目施工全過程造價管理的最后一環(huán)。在建筑工程項目竣工以后，應(yīng)當嚴把結(jié)算關(guān)，并且全面搜集和整理結(jié)算資料，嚴格審核工程量以及套價取費標準。同時，還要及時編報竣工決算，并在總結(jié)和分析經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提高建筑工程造價管理水平、積累資料。在工程竣工決算編制過程中，基于原始資料的收集、整理和分析，對工程變動情況進行嚴格核實，從而使竣工決算能夠客觀反映工程建設(shè)項目實際價格。

三、結(jié)束語

總而言之，建筑工程投資及造價管理工作，涉及到諸多方面的內(nèi)容和影響因素，在造價管理與控制過程中應(yīng)當認清實踐中存在的問題及其成因，并對相關(guān)影響因素加強控制，只有這樣才能實現(xiàn)工程造價管理與控制之目標。

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