張輝

摘要：本文主要集中闡述了全要素造價(jià)管理控制的要點(diǎn)和方法，從其主要部分進(jìn)行探討，分析如何更加有效的控制建設(shè)工程造價(jià)。

關(guān)鍵詞：全要素；管理；控制

前 言

一個(gè)項(xiàng)目的建成會(huì)涉及到很多方面，影響工程造價(jià)的因素也很多，因此考慮工程造價(jià)就應(yīng)針對(duì)工程的全要素進(jìn)行展開(kāi)分析，重點(diǎn)把握好建造成本、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境等方面的造價(jià)控制工作， 按照優(yōu)先性的原則協(xié)調(diào)和平衡全要素之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。

一、工程項(xiàng)目管理的復(fù)雜性及目前存在的管理缺陷

工程項(xiàng)目管理的復(fù)雜性主要表現(xiàn)在：工程項(xiàng)目涉及的單位多，各單位之間關(guān)系協(xié)調(diào)的難度和工作量大；出現(xiàn)了許多新技術(shù)，新材料和新工藝促使工程技術(shù)的復(fù)雜性也不斷提高；大中型項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模大、周期長(zhǎng)，期間的不可遇見(jiàn)因素也隨之較多，包括社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)工程項(xiàng)目的影響，特別是對(duì)一些跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型工程項(xiàng)目的影響越來(lái)越復(fù)雜。然而就目前管理上仍然存在一些缺陷：

1.管理人員的知識(shí)面跟不上時(shí)代的進(jìn)步。當(dāng)今社會(huì)的知識(shí)領(lǐng)域涵蓋很廣，是一個(gè)嶄新的電子時(shí)代，許多年富力強(qiáng)的管理人員雖然有一定實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，但是由于對(duì)新技術(shù)，新產(chǎn)品，新工藝不能夠及時(shí)領(lǐng)悟而無(wú)法準(zhǔn)確管理。

2.經(jīng)驗(yàn)的不全面性和性情不穩(wěn)定性。新生力量的誕生缺乏一定的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，紙上談兵僅憑本本主義也是不行的；年輕人的浮躁和不穩(wěn)定性使得管理有時(shí)也會(huì)產(chǎn)生僵局而無(wú)法進(jìn)展。

3.工程施工成本和造價(jià)管理控制體系不夠完善。許多企業(yè)沒(méi)有建立完善的成本和造價(jià)管理控制體系，從而難以規(guī)范和控制相關(guān)各項(xiàng)工作。一些企業(yè)雖然建立了相應(yīng)控制體系，但是沒(méi)有得到貫徹和落實(shí)，浮于形式。在一些工程建設(shè)中，有些企業(yè)管理者對(duì)這方面不夠重視，施工方案的論證沒(méi)有落實(shí)便投入使用，隱蔽工程的簽證不到位等情況均可能產(chǎn)生不必要的損失。

二、全要素造價(jià)管理控制的重要性

1.建造成本方面。加強(qiáng)投資控制，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)降低工程成本；成本的降低即意味著利潤(rùn)的增加，效益的提高便會(huì)帶來(lái)企業(yè)推動(dòng)力的增加；隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷進(jìn)步，從客觀上促使我們要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從根本上解決和有效控制建安工程造價(jià)以推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。

2.工期方面。一個(gè)項(xiàng)目從建議書階段到交付使用需要在一定工期下完成，那么工期的長(zhǎng)短直接關(guān)系到時(shí)間的資金價(jià)值，工期提前即可增加收益，工期拖延意味著要增加投入，如需趕工就會(huì)增加施工成本而產(chǎn)生不必要的損失；工期無(wú)論對(duì)于業(yè)主還是施工企業(yè)都顯得尤為重要。

3.質(zhì)量方面。質(zhì)量是企業(yè)的生命，是企業(yè)發(fā)展的根本保證。在追求利益的同時(shí)要保證工程質(zhì)量不受損失；在項(xiàng)目施工期間乃至交付使用過(guò)程中，人即使執(zhí)行者又是操作者同時(shí)也是使用者，所以為了大家生命財(cái)產(chǎn)的安全必須將工程打造成合格產(chǎn)品。遵循工程事前、事中、事后嚴(yán)格控制，不絲毫怠慢，如發(fā)現(xiàn)需要修補(bǔ)或返修應(yīng)當(dāng)仁不讓，不能推拖或漠視，力爭(zhēng)給社會(huì)交一份滿意的答卷。

4.安全方面。“安全第一”是人們經(jīng)常念叨的一句。為了自己為了家人必須時(shí)刻敲響安全的警鐘！工地上腳手架的搭拆，模板的搭拆，機(jī)械的操作，材料的堆放，臨電的鋪設(shè)，電氣設(shè)備的操作，防雨、防火措施的建立等諸多方面都將面臨安全的考驗(yàn)；只有安全生產(chǎn)才是硬道理，才是每一個(gè)人的最大財(cái)富。

工程安全措施是否到位、工程安全機(jī)制是否健全、工程的安全設(shè)施是否完備、工程的安全理念是否樹(shù)立，這都決定了這個(gè)工地的安全工作是否能夠順利進(jìn)行。從另一方面來(lái)講也決定了一個(gè)企業(yè)的成敗。

5.環(huán)境方面。從項(xiàng)目費(fèi)用效率來(lái)講，環(huán)境也是項(xiàng)目全壽命周期成本中的一個(gè)類型，只有把環(huán)境品質(zhì)提升，降低其產(chǎn)生的負(fù)面影響而迎來(lái)社會(huì)效益的增加乃是利國(guó)利民的舉措。

一個(gè)項(xiàng)目的建成如果沒(méi)有考慮環(huán)境的保護(hù)措施，那么所帶來(lái)的負(fù)面價(jià)值就會(huì)對(duì)人的身心健康帶來(lái)不利影響，何談品質(zhì)生活和精神追求。當(dāng)前綠色建筑也是人們所追求和向往的居住場(chǎng)所和溫馨的港灣。

三、全要素造價(jià)管理控制的具體措施

1.建造成本方面

1.1加強(qiáng)材料成本管理制度。材料成本在施工建安成本中占據(jù)較大比例，具有舉足輕重的地位，可以說(shuō)材料成本管理制度的健全與否決定著項(xiàng)目成本控制的成敗。

1.2加強(qiáng)合同管理。合同管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一，同時(shí)也是降低成本的有效途徑。但目前大多數(shù)工程項(xiàng)目管理部門的合同管理意識(shí)淡薄，對(duì)于合同的訂立、履行、權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等知之甚少，從而導(dǎo)致合同管理混亂，增加了不必要的工程成本。

1.3提高相關(guān)人員的成本意識(shí)，加強(qiáng)施工機(jī)械管理及其利用率。設(shè)備的購(gòu)買與租賃要通過(guò)深入考慮不能夠盲目隨從，應(yīng)與使用周期及固定資產(chǎn)折舊緊密聯(lián)系起來(lái)，使投入盡可能的發(fā)揮最大效益。

1.4建立施工成本核算制度，落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。目前大多工程項(xiàng)目的預(yù)算員只是根據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙按照現(xiàn)場(chǎng)指令進(jìn)行成本核算，在工程具體施工過(guò)程中并沒(méi)有按照施工工序和實(shí)際生產(chǎn)成本進(jìn)行成本修正，即使發(fā)生成本超支現(xiàn)象，也無(wú)法落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，削弱了控制力度。

1.5加強(qiáng)工程管理，避免返工浪費(fèi)。由于各種原因造成的返工，使工程人材機(jī)投入增加而產(chǎn)生不必要的浪費(fèi)。

2.工期方面

2.1在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，以合同為依據(jù)控制進(jìn)度。

2.2采取動(dòng)態(tài)控制方法，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤控制，如果實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度產(chǎn)生偏差應(yīng)分析其具體原因，提出調(diào)整的措施和方案進(jìn)行糾偏，同時(shí)應(yīng)吸取教訓(xùn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)避免再次發(fā)生。

2.3事中控制，利用實(shí)際進(jìn)度前鋒線原理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)與施工進(jìn)度偏差部位應(yīng)及時(shí)采取措施予以修正，同時(shí)利用獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行鞭策；做到短期保長(zhǎng)期，周期保進(jìn)度，進(jìn)度保目標(biāo)。

2.4用施工任務(wù)書把計(jì)劃任務(wù)落實(shí)到班組。施工任務(wù)書是幾十年來(lái)我國(guó)堅(jiān)持使用的有效的管理工具，是管理層向作業(yè)人員下達(dá)任務(wù)的好方法，可用來(lái)進(jìn)行作業(yè)和核算，特別有利于進(jìn)度控制，故應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持使用。

3.質(zhì)量方面

3.1科學(xué)管理，建立健全各項(xiàng)管理制度，實(shí)現(xiàn)崗位責(zé)任制。

3.2提高質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)一線工人的管理，定期對(duì)工人進(jìn)行培訓(xùn)教育。

3.3加強(qiáng)施工過(guò)程中的控制，提高工程質(zhì)量。嚴(yán)格按照“三檢查、二堅(jiān)持、一過(guò)硬”（即自檢、互檢、復(fù)檢；堅(jiān)持按圖施工，堅(jiān)持按規(guī)范施工；產(chǎn)品過(guò)硬）的方針進(jìn)行施工，做到掛牌施工，責(zé)任到人，思想到位。將施工質(zhì)量隱患消滅在施工過(guò)程的萌芽中，對(duì)每一道工序都進(jìn)行驗(yàn)收，提高產(chǎn)品一次成活率；力爭(zhēng)以管理制度提高工程質(zhì)量，以技術(shù)措施來(lái)保證工程質(zhì)量。

3.4嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，控制配比及材質(zhì)要求，嚴(yán)禁偷工減料現(xiàn)象出現(xiàn)。

4.安全方面

4.1提高安全意識(shí)，入場(chǎng)進(jìn)行三級(jí)安全教育，施工操作必須佩戴安全帽、安全繩等安全措施，做好安全技術(shù)交底工作。

4.2安全經(jīng)費(fèi)必須落實(shí)到位，專款專用。

4.3安全檢查及整改措施要到位。根據(jù)安全檢查制度，項(xiàng)目安全員應(yīng)每天到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患立即要求更正，進(jìn)行獎(jiǎng)罰處理。

5.環(huán)境方面

5.1加大施工噪聲防治的宣傳力度，使施工單位真正意識(shí)到降低噪聲所能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

5.2加大施工噪聲現(xiàn)場(chǎng)管理力度，建立施工現(xiàn)場(chǎng)管理督察制度，嚴(yán)格控制夜間施工，施工噪聲不得超過(guò)所在地區(qū)的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

5.3攪拌站、焊接棚等噪聲較大處應(yīng)設(shè)置隔音屏；合理安排施工時(shí)間，未經(jīng)特批，公眾作息時(shí)間禁止噪聲作業(yè)。

5.4安全文明施工經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，?？顚Ｓ?。施工車輛進(jìn)出場(chǎng)前輪胎必須經(jīng)過(guò)沖洗，防止車輛將泥土帶出場(chǎng)地，產(chǎn)生揚(yáng)塵污染；加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)文明管理，在風(fēng)速較大時(shí)應(yīng)暫停土方開(kāi)挖，同時(shí)采取措施防止塵土彌漫。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程建設(shè)的每一環(huán)節(jié)，都應(yīng)著重從建造成本、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境等幾方面來(lái)綜合控制，只有加強(qiáng)全要素造價(jià)管理控制工作，才能夠提升工程項(xiàng)目的品質(zhì)，帶來(lái)企業(yè)的進(jìn)步和社會(huì)的和諧發(fā)展。