官利輝

摘 要：黨的十八大報(bào)告指出要“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”。國(guó)有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的砥柱力量，其黨建工作水平不僅關(guān)系到黨的方針政策的落實(shí)，更關(guān)系著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)正處于改革開放的新時(shí)期，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的黨建工作極其重要。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；黨建工作；重要

國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)正處于全面深化改革的新的歷史時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)大潮、外來(lái)文化等的沖擊下，黨建工作面臨著諸多挑戰(zhàn)，面臨著很多新的情況和新的問(wèn)題，越是在這樣的時(shí)候，越要高度重視國(guó)有企業(yè)黨建工作。

一、國(guó)有企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題

目前，國(guó)有企業(yè)黨建工作主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)作用被弱化

有的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)的中心工作就是抓好經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)，只要把企業(yè)經(jīng)營(yíng)好，就可以了，而對(duì)如何加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、如何發(fā)揮黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的政治核心作用并沒(méi)有作深入的思考和研究。有的國(guó)有企業(yè)黨組織成為擺設(shè)，長(zhǎng)期不研究黨建工作，不開黨委會(huì)。即使按照有關(guān)規(guī)定開黨委會(huì)，也是以黨政聯(lián)席會(huì)或董事長(zhǎng)、總經(jīng)理辦公會(huì)代替黨委會(huì)，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用被弱化和邊緣化。

（二）黨內(nèi)政治生活形式化

有的企業(yè)基層黨組織不健全，黨員找不到組織，有的即使建立了黨組織，也常年沒(méi)有組織生活，也沒(méi)有組織對(duì)黨的方針政策進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，即使有組織生活、有學(xué)習(xí)也是走過(guò)場(chǎng)。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，黨員干部疏于理想信念教育，疏于日常管理。方法單一，習(xí)慣等上級(jí)文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落實(shí)”為主。主要模式是開開會(huì)、簽簽字、講講課、表表態(tài)、泛泛提要求。黨員在處理與黨員關(guān)系上，批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋，批評(píng)同級(jí)怕傷和氣，批評(píng)下級(jí)怕丟選票，自我批評(píng)怕丟面子?！昂萌酥髁x”盛行，得過(guò)且過(guò)、憚?dòng)陲L(fēng)險(xiǎn)、怯于作為。

（三）黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮

有的國(guó)有企業(yè)黨務(wù)干部“兼職化”“業(yè)余化”問(wèn)題突出。有的國(guó)有企業(yè)組織功能弱化，黨的基層組織發(fā)揮政治核心作用、黨員發(fā)揮模范帶頭沒(méi)有得到充分發(fā)揮。一些國(guó)有企業(yè)黨員黨性觀念淡化，長(zhǎng)期游離于組織之外。國(guó)有企業(yè)是以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，在企業(yè)追逐經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化的同時(shí)，容易忽視黨建工作在企業(yè)發(fā)展中的促進(jìn)作用，特別是沒(méi)有充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，形成了黨建工作和企業(yè)發(fā)展“兩張皮”的現(xiàn)象。

二、正確認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)黨建工作的極端重要性

（一）有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作，以新的理念、新的方法指導(dǎo)黨建工作，促進(jìn)國(guó)企黨組織更好的服務(wù)黨員群眾，能夠產(chǎn)生更大的凝聚力和向心力，推進(jìn)黨的各項(xiàng)方針政策的落實(shí)，有利于黨的執(zhí)政地位得到不斷鞏固與加強(qiáng)。

（二）有利于促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展，取得壓倒性勝利

習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒(méi)有取得壓倒性勝利。從腐敗程度上看，國(guó)有企業(yè)腐敗現(xiàn)象較為突出，系統(tǒng)性腐敗、塌方式腐敗不斷發(fā)生，窩案串案時(shí)有發(fā)生，“小官大貪”問(wèn)題十分突出，特別是在高壓反腐態(tài)勢(shì)下，有些人還在頂風(fēng)作案、我行我素，認(rèn)為反腐是國(guó)家機(jī)關(guān)的事，跟企業(yè)關(guān)系不大，認(rèn)為反腐是一陣風(fēng)，過(guò)了這個(gè)風(fēng)頭就沒(méi)事了，嚴(yán)重危害黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)，當(dāng)前滋生腐敗的土壤依然存在，腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)，加強(qiáng)黨的建設(shè)比以往任何時(shí)候都更為緊迫、更為重大。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)反腐敗形勢(shì)的判斷和戰(zhàn)略部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。

（三）有利于增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過(guò)渡為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，國(guó)有企業(yè)從賣方市場(chǎng)進(jìn)入買方市場(chǎng)，為了做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，國(guó)企必須提升自身實(shí)力以應(yīng)對(duì)越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作，一方面能夠形成嚴(yán)明、高效的組織紀(jì)律和工作作風(fēng)；另一方面能夠通過(guò)企業(yè)文化實(shí)施“軟影響”，與黨建工作相融合的企業(yè)文化建設(shè)，更加突出企業(yè)員工的思想教育。把這種無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，會(huì)增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而也會(huì)為企業(yè)創(chuàng)造出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有利于企業(yè)順利健康的發(fā)展。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的思路

（一）落實(shí)黨建工作的主體責(zé)任

加強(qiáng)黨建工作，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，如果不明確責(zé)任、不落實(shí)責(zé)任、不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨就是一句空話。只有明確各級(jí)黨委管黨治黨的主體責(zé)任，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，才能解決好自身存在的突出問(wèn)題，使我們黨始終成為全國(guó)人民群眾的主心骨，帶領(lǐng)廣大人民群眾去實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)。對(duì)黨委書記強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)他們牢固樹立“抓好黨建工作是本職、抓不好黨建工作是失職、不抓黨建工作就是瀆職”的責(zé)任意識(shí)，把黨建工作作為“主業(yè)”和“首責(zé)”抓在手上，切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，主動(dòng)擔(dān)起黨建工作的擔(dān)子，以硬的措施、好的辦法切實(shí)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨建工作上新臺(tái)階。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨務(wù)工作者的培育和使用，確保黨建工作有人抓，盡職盡力地抓，抓實(shí)抓好。

（二）把黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)

卓有成效的黨建工作是國(guó)有企業(yè)深化改革、科學(xué)發(fā)展的政治優(yōu)勢(shì)，先進(jìn)的企業(yè)文化是國(guó)有企業(yè)持續(xù)發(fā)展的精神支柱和動(dòng)力源泉。黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)有許多重合點(diǎn)和共同點(diǎn)，兩者既齊抓共建，又互促共進(jìn)。把黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)融合，用組織的聚合力和文化的融合力把國(guó)有企業(yè)的黨員隊(duì)伍凝聚起來(lái)，引領(lǐng)和提高企業(yè)文化建設(shè)的層次和水平，不斷增強(qiáng)職工的認(rèn)同感、自豪感和歸屬感，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的向心力、凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)有企業(yè)黨組織作為執(zhí)政黨的基層組織，具有先進(jìn)的理論指導(dǎo)和價(jià)值追求、健全的組織體系和工作機(jī)制、嚴(yán)明的組織紀(jì)律和優(yōu)良作風(fēng)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的歷史沉淀，在國(guó)有企業(yè)中形成了深厚的組織基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)。這就需要用黨建工作引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)展中的政治核心作用。把黨員作為承載先進(jìn)文化的價(jià)值坐標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化與黨建工作有機(jī)結(jié)合。

（三）解決好發(fā)展與黨建“兩張皮”的現(xiàn)象

機(jī)關(guān)黨建工作和行政業(yè)務(wù)工作是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，黨建工作必須為中心工作服務(wù)，脫離中心工作和業(yè)務(wù)工作，單位黨建就會(huì)脫離實(shí)際，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，也就失去了針對(duì)性和目的性，就不會(huì)存在任何生命力。黨委書記一定要把抓黨建作為主業(yè)，從思想上重視黨建，從行動(dòng)上抓黨建，從業(yè)務(wù)上檢驗(yàn)黨建，將兩者融會(huì)貫通，同部署、同檢查、同考核、同評(píng)比。行政業(yè)務(wù)工作不可能孤立地進(jìn)行，必須緊緊依靠黨組織，積極開展思想教育和政治工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的極積性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，解決問(wèn)題，克服困難，行政業(yè)務(wù)工作才會(huì)得以順利有效推進(jìn)。

（四）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

首先要清理規(guī)范紀(jì)委書記職責(zé)分工，專職專責(zé)，不得兼任其他職務(wù)。強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)紀(jì)委書記的監(jiān)督責(zé)任，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。強(qiáng)化對(duì)“三重一大”決策制度執(zhí)行，盯住企業(yè)選人用人、重組改制、投資并購(gòu)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督查，做到發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不含糊，絕不手軟，對(duì)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中違規(guī)決策的行為進(jìn)行從嚴(yán)懲處。從而增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人自覺(jué)遵規(guī)守紀(jì)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的健康環(huán)境。

（五）搭建開放的學(xué)習(xí)平臺(tái)

開拓視野，開放思維，積極運(yùn)用聯(lián)網(wǎng)化+技術(shù)，搭建黨建工作學(xué)習(xí)平臺(tái)，不斷提高員工參與黨建工作的積極性和主動(dòng)性，以互聯(lián)網(wǎng)化思維充實(shí)黨建工作學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到及時(shí)更新，讓每個(gè)員工能通過(guò)學(xué)習(xí)平臺(tái)獲得能力提升。

四、結(jié)束語(yǔ)

據(jù)公開報(bào)道，僅2015年，河北省國(guó)資系統(tǒng)就立案123件，黨紀(jì)政紀(jì)處分216人，立案數(shù)及處分人數(shù)均創(chuàng)新高。黨的十八大以來(lái)，四川省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查辦省屬國(guó)企黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件113件，涉及國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員30人。從查處情況看，凡腐敗重災(zāi)區(qū)，黨建工作均沒(méi)有很好的開展。因此，面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，各級(jí)監(jiān)管單位、各級(jí)國(guó)有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必把黨建工作擺在重中之重的位置，同步抓好黨建與業(yè)務(wù)，互相促進(jìn)，相輔相成，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

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