張釗

[摘要]：哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的前院長約瑟夫·奈教授于1990年最早提出了“軟實力”的概念。在約瑟夫·奈教授提出的軟實力的三個主要來源：文化，政治價值觀和對外政策因素之外，美國的教育也是其軟實力的重要方面。而國際吸引力是指一國吸引別國自愿效仿和追隨的魅力。筆者通過對美國教育方面的軟實力進行分析研究，查找其在該領(lǐng)域具有國際吸引力的原因，并就其所面對的挑戰(zhàn)進行分析。

[關(guān)鍵詞]：軟實力 美國 教育

0引言

哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的前院長約瑟夫·奈教授最早提出“軟實力”的概念時認為，“軟實力”來源于一個國家的文化、政治理念和政策。當(dāng)軟實力在他國產(chǎn)生作用時，也就表明美國的國際吸引力在逐步擴大。而美國在教育方面軟實力的國際吸引力則能通過操作化來全面體現(xiàn)其在這些領(lǐng)域軟實力的優(yōu)勢與所面臨的挑戰(zhàn)。

1美國教育的軟實力

筆者認為，美國教育軟實力的基礎(chǔ)來源于其科學(xué)技術(shù)的領(lǐng)先優(yōu)勢。這也正是其軟實力的體現(xiàn)，通過優(yōu)秀的教育質(zhì)量使得全球頂尖人才認可美國的教育水平，接受美國的教育方式并且理解并采用美國的學(xué)術(shù)研究方法與邏輯。這一步驟正體現(xiàn)了別國公民承認美國觀念并且自愿效仿和追隨的這一通過軟實力提升國際吸引力的現(xiàn)象。也正因如此，筆者認為美國教育的成就和其軟實力的成果比較適合用來分析美國教育的軟實力的兩個方面。

1.1美國教育的成就

筆者認為，美國的大學(xué)目前仍然是世界上最好的大學(xué)。首先，其最直觀的數(shù)據(jù)支持就是其大學(xué)在全球大學(xué)中的排名情況。根據(jù)QS世界大學(xué)排名2012至2013年度的數(shù)據(jù)，美國有13所大學(xué)排名在世界的前20位，占總數(shù)的65%。在《美國新聞與世界報道》雜志推出的2012至2013年度世界頂尖大學(xué)排名中，美國的大學(xué)有15所排名在全球大學(xué)中的前30名，占到總數(shù)的一半。這一壓倒性的數(shù)據(jù)不光足以證明了其高等教育在在全球的質(zhì)量與實力。其次，學(xué)校的研究成果或者學(xué)成的人才在世界上所獲得的成就也是衡量美國大學(xué)教育質(zhì)量的另一數(shù)據(jù)。在這一項數(shù)據(jù)中，美國高校的數(shù)據(jù)依然是冠絕全球。參與科學(xué)技術(shù)開發(fā)的人才越多，就擴大了產(chǎn)生新的科技成果的基數(shù)。而新的科技成果也會帶動高校在一個更高的技術(shù)平臺上開展學(xué)術(shù)研究，拉大與國外大學(xué)的研究水平的距離。

1.2美國教育軟實力的成果

美國通過優(yōu)質(zhì)的高等教育吸引更多的國外頂尖人才赴美學(xué)習(xí)交流。通過這樣的交流使得學(xué)者或?qū)W生能夠身臨其境地體驗美國生活，了解美國社會，使其更容易接受美國的價值、理念及其政策。

美國現(xiàn)任國務(wù)卿約翰·克里曾公開提到過，“有好幾位我在中東地區(qū)及其他地區(qū)非常頻繁的與之接觸的外交部長，自豪地坐在我面前同我談起他們在美國讀研究生或讀大學(xué)的經(jīng)歷。他們永遠都記得這些，而且這有助于他們和我們度過一些艱難的時刻。”

從上述這個例子可以看出，美國教育軟實力的國際吸引力不光只體現(xiàn)在吸引人才和留住人才。還為美國的公共外交事業(yè)以及外交政策的制定與開展做出了巨大貢獻。

2美國教育具有國際吸引力原因

2.1吸引人才并且留住人才的原因

全世界的優(yōu)秀人才被美國教育領(lǐng)域的卓越軟實力吸引并赴美國進行留學(xué)深造。而通過數(shù)據(jù)顯示，超過半數(shù)的優(yōu)秀外國留學(xué)生在畢業(yè)后都選擇繼續(xù)留在美國從事科研工作。像在2002年時，在美國大學(xué)獲得理工科博士學(xué)位且持有臨時簽證的外國留學(xué)生中，在5年之后依然有62%的人繼續(xù)留在美國。此外，根據(jù)美國能源部、橡樹嶺科學(xué)與教育研究所和美國國家科學(xué)基金會聯(lián)合編制的數(shù)據(jù)顯示，于1997年畢業(yè)的上述這類科技人才當(dāng)中，有60%的人在10年之后仍然留在美國。此外，在美國從事科研工作的人群中，約有40%的理工科博士為外國公民；而這一比例在工程、數(shù)學(xué)和計算機領(lǐng)域中甚至更高。除了選擇留在美國的高科技人才之外，從美國獲得研究生學(xué)歷的外國留學(xué)生比例也是體現(xiàn)美國教育軟實力具有國際吸引力的重要方面。比如根據(jù)橡樹嶺研究所提供的數(shù)據(jù)顯示，有大約1.6022萬的外國公民在2007年獲得了美國理工科博士學(xué)位，這一數(shù)字大概占當(dāng)年該項全體畢業(yè)者的46%。而在1997年的數(shù)據(jù)中這一領(lǐng)域?qū)W位的獲得者有30%是外國人，約1.2966萬人。在教育領(lǐng)域中的這一方面，其軟實力的國際吸引力的增幅達到16%。美國社會的開放性和人口的多樣性是吸引、包容外國人才的沃土，也是美國軟實力的重要源泉。

2.2學(xué)科設(shè)置的前瞻性

優(yōu)質(zhì)的教育和科技體系是美國教育國際吸引力的基礎(chǔ)。美國為了保持其在教育領(lǐng)域的國際吸引力以及在未來能夠更好地建設(shè)發(fā)展本國，其有意識地將研究生的學(xué)科設(shè)置定向為知識密集型的產(chǎn)業(yè)，用以培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的綜合型人才，他們不光擁有技術(shù)、專業(yè)知識，同時也具備文化知識和對未來的認識。根據(jù)美國研究生院顧問委員會的研究報告顯示，新知識和新發(fā)明更容易出現(xiàn)在有交叉學(xué)科的領(lǐng)域，所以能夠掌握交叉學(xué)科的技術(shù)和知識是未來人才的必備基礎(chǔ)之一。也正因為如此，美國重點支持和鼓勵發(fā)展交叉學(xué)科和跨學(xué)科的計劃，同時也鼓勵更多的本科生和研究生去選擇科學(xué)和工程學(xué)領(lǐng)域的專業(yè)。而培養(yǎng)綜合性人才的理念也再向更廣闊的區(qū)域發(fā)展。比如對于美國未來的領(lǐng)導(dǎo)者的標(biāo)準(zhǔn)：教育機構(gòu)強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)人才不僅要擁有技術(shù)能力，而且必須要有足夠的能力來應(yīng)對全球的社會和文化問題。同時，對于全面人才的教育和培養(yǎng)無疑也是其國際吸引力的新著點，而科學(xué)和工程學(xué)對于創(chuàng)新的重要性，文化意識對于未來發(fā)展方向的判斷性以及交叉學(xué)科和跨學(xué)科合作對于未來國家建設(shè)所要求的綜合性，都是就美國研究生院顧問委員會重點強調(diào)的。報告所提的這些重點既可以指導(dǎo)美國的現(xiàn)實建設(shè)，又與未來發(fā)展息息相關(guān)。鮮明體現(xiàn)了美國人在規(guī)劃和發(fā)展其軟實力的戰(zhàn)略眼光。

3美國教育所面臨的挑戰(zhàn)

3.1美國教育的短板

當(dāng)然，美國的教育軟實力也有需要提高的地方，這些有待提高的方面制約著其國際吸引力進一步加強。如本國接受高等教育的人口比例呈現(xiàn)下降趨勢。如在1980年，美國接受高等教育的人口占全世界15歲及15歲以上接受高等教育人口的31%，中國僅占當(dāng)時7300萬群體的5%；而到了2000年，美國接受高等教育的人口在全球當(dāng)中所占比例下降到了27%，而在全球該類人群的1.94億人中，中國所占的比例卻上升到了11%；同時，美國的某些基礎(chǔ)教育方面在全世界其實也并不具備領(lǐng)先優(yōu)勢，在2007年的國際數(shù)學(xué)和科學(xué)測評趨勢中，參加測評的14個國家和地區(qū)的四年級學(xué)生數(shù)學(xué)成績平均值為534分，而美國學(xué)生的成績僅為529分，比上述平均值低了5分。而美國八年級學(xué)生的數(shù)學(xué)平均成績同樣比參加測評的16個國家和地區(qū)的平均值低了6分；此外，在2006年的國際學(xué)生評估項目的科學(xué)測試中，美國學(xué)生的平均成績僅在24個參加測試的國家和地區(qū)中名列第16位，為489分；而通過調(diào)查，從業(yè)教師的專業(yè)是導(dǎo)致這一問題的主要原因。數(shù)據(jù)顯示，在1999年，負責(zé)教授美國八年級學(xué)生的數(shù)學(xué)老師當(dāng)中，有68%的人專業(yè)都不是數(shù)學(xué)；而在2000年時，負責(zé)教授五到九年級學(xué)生的老師當(dāng)中，美國有高達93%老師的沒有物理或科學(xué)方面的學(xué)術(shù)背景?？梢钥闯鍪菑臉I(yè)教師的學(xué)術(shù)背景和理論能力的不夠?qū)I(yè)影響了美國中小學(xué)生的學(xué)習(xí)成績。而如果美國的基礎(chǔ)教育能夠做得和其高等教育一樣，會吸引更多的外國學(xué)生更早地赴美進行學(xué)習(xí)。這不但有助于美國的經(jīng)濟和幫助外國中小學(xué)生培養(yǎng)美式思維，更能夠擴大進入大學(xué)的人才基數(shù)也降低了外國學(xué)生赴美接受高等教育的語言障礙和生活習(xí)慣方面上的不適。

3.2美國對教育的完善

就上述情況，美國采取了一系列的措施來改變現(xiàn)狀。使之能夠與其高等教育的發(fā)展方向配套行使，形成一個統(tǒng)一的系統(tǒng)整體。為了擴大基礎(chǔ)教育老師中具有科學(xué)和數(shù)學(xué)學(xué)術(shù)背景的老師群體，從2005年起，每年會有1萬名符合要求的人才進入基礎(chǔ)教育行業(yè)，這樣到2015年，美國的基礎(chǔ)教育教師中就會多擁有10萬名合格的教師；第二，擁有數(shù)學(xué)和科學(xué)學(xué)術(shù)背景的教師還能夠鼓勵更多的學(xué)生去選擇這些學(xué)科甚至包括技術(shù)、工程等領(lǐng)域作為研究生階段的學(xué)科方向，從而配合美國的高等教育發(fā)展政策；第三，對于原有的基礎(chǔ)教育老師，美國計劃對25萬名教師以不同方式或渠道來加強技能培訓(xùn)，培訓(xùn)方式包括夏季訓(xùn)練營、碩士課程、大學(xué)與修課程和國際預(yù)科訓(xùn)練課程等；最后，為了美國教育軟實力，美國會延續(xù)其政策，招收、培訓(xùn)和盡力留住世界上最優(yōu)秀的學(xué)生，以提升美國基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀，增強該領(lǐng)域的國際吸引力。

4結(jié)語

由于美國的教育軟實力在全世界處于領(lǐng)先地位。因此，其在這方面擁有很強的國際吸引力。強勁的國際吸引力幫助美國吸引并留住了全世界最出色的學(xué)生和科研人員，為其在不同領(lǐng)域中能夠可持續(xù)性的創(chuàng)新和發(fā)展，并且還有利于美國外交政策的制定和開展，以便維護其全球領(lǐng)先地位和國際吸引力。

同時，美國也在不斷地發(fā)現(xiàn)在創(chuàng)新與發(fā)展中出現(xiàn)的問題。對癥下藥，將問題的影響逐步減小。這也可以看出，美國并不是一味享受自己的成就與地位。反而為了保證其領(lǐng)先于全球的地位和國際吸引力而不斷改進以及完善其體制。

參考文獻：

[1]閻學(xué)通，徐進.中美軟實力比較.現(xiàn)代國際關(guān)系，2008（1）：26.

[2]孔祥永，梅仁毅.如何看待美國的軟實力。美國研究，2012（2）.