韓韞超

據(jù)9月12日新華社報(bào)道，近日，有群眾舉報(bào)湖南道縣一城市防洪堤疑似“豆腐渣”工程。記者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，道縣瀟水河畔一段近八百米的“濱河路二段防洪堤”自2010年完工以來(lái)共發(fā)生五次垮塌，其中今年5月就接連發(fā)生兩次。有的堤段經(jīng)修復(fù)后，再度發(fā)生垮塌事故，部分建造石料類似于“風(fēng)化石”，用手就能捏成碎渣。

防洪堤是防御洪水侵襲、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的最后一道防線，如今卻成了“豆腐渣”工程，且六年塌了五次，是悲哀，更是諷刺。其實(shí)，早在2011年，針對(duì)群眾反映的“防洪大堤垮塌”問(wèn)題，當(dāng)?shù)乜h委就回復(fù)稱，將馬上全面排查隱患并一次性整改到位。如今看來(lái)，當(dāng)初的承諾顯然并未兌現(xiàn)。

“豆腐渣”工程，公眾早已不陌生——橋梁剛建成幾年就塌了，蓋好沒幾年的樓便墻體裂縫、地基下沉……而相關(guān)責(zé)任方給出的解釋無(wú)外乎“施工方偷工減料”“監(jiān)理部門監(jiān)管不到位”等。拿此次防洪堤垮塌事件來(lái)說(shuō)，當(dāng)?shù)卣块T給出的回應(yīng)是石材質(zhì)量不過(guò)關(guān)、施工過(guò)程不規(guī)范。面對(duì)媒體“為何多次整改仍不能到位，政府監(jiān)督之下為何仍出現(xiàn)偷工減料和拖延驗(yàn)收現(xiàn)象”的質(zhì)疑，當(dāng)?shù)毓俜胶滢o。

更多時(shí)候，一些政府部門為避免遭到質(zhì)疑和問(wèn)責(zé)，往往用建設(shè)、施工、監(jiān)理方的問(wèn)題，來(lái)掩蓋自身的監(jiān)管責(zé)任。然而，工程建設(shè)有一套程序，從規(guī)劃、評(píng)估、決策、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)施工到竣工驗(yàn)收，哪個(gè)環(huán)節(jié)都不能少。時(shí)下公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)頻現(xiàn)的“豆腐渣”工程，是如何一路綠燈順利驗(yàn)收交付使用的？在工程建設(shè)過(guò)程中，政府責(zé)任何在？

各地公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多由政府主導(dǎo)，花的是納稅人的血汗錢，一旦監(jiān)管缺失，其性質(zhì)無(wú)疑更加惡劣。

事實(shí)上，該領(lǐng)域暴露出的問(wèn)題，多半與當(dāng)?shù)卣O(jiān)管職責(zé)的缺席脫不了干系。比如，施工方明目張膽地偷工減料，八成曾經(jīng)嘗到過(guò)甜頭，或者覬覦某些“成功”先例，對(duì)“瞞天過(guò)?！北в谢孟?一些監(jiān)理機(jī)構(gòu)之所以敢“揣著明白裝糊涂”，也很可能是事先“做了功課”，準(zhǔn)備好在監(jiān)管面前享受“特殊待遇”。在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，政府部門要依法依規(guī)履行監(jiān)管職責(zé)，要做到公開透明、全程接受社會(huì)監(jiān)督，這是回應(yīng)公眾質(zhì)疑最好的辦法。

千里之堤，潰于蟻穴。防止工程建設(shè)中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)“螻蟻”，地方政府部門都負(fù)有義不容辭的責(zé)任——這是“豆腐渣”工程帶給我們的警示。

【原載2016年9月15日《工人日?qǐng)?bào)·社評(píng)》】

插圖 / 心虛 / 劉志永