何國(guó)偉

（貴州廣播電視大學(xué)，貴州貴陽(yáng)550004）

我國(guó)非營(yíng)利性民辦高校基本意涵及發(fā)展態(tài)勢(shì)①

何國(guó)偉

（貴州廣播電視大學(xué)，貴州貴陽(yáng)550004）

我國(guó)非營(yíng)利性民辦高等教育是高等教育體系的重要組成部分，也是民辦高等教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)高等教育改革的重要力量。我國(guó)非營(yíng)利性民辦高校的興起和發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，有其獨(dú)特的性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)則和功用，并始終服務(wù)于一定經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。我國(guó)非營(yíng)利性民辦高校發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，不斷凸顯其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，并在諸多方面發(fā)揮著重要作用，為社會(huì)更多的人群提供了接受高等教育的機(jī)會(huì)和形式多樣的高等教育產(chǎn)品和服務(wù)，滿足了社會(huì)更多人群的高等教育需求。

非營(yíng)利性民辦高校；公益性；功用；興起；態(tài)勢(shì)

我國(guó)非營(yíng)利性民辦高校的興起是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然選擇，是教育體制不斷深化改革的成就。20世紀(jì)90年代初，我國(guó)非營(yíng)利性民辦高校迎來(lái)一個(gè)良好的發(fā)展時(shí)期，在國(guó)家政策的鼓勵(lì)和支持以及眾多社會(huì)力量的積極參與下逐漸興起和發(fā)展，至今也取得了較為明顯的成效。

一、我國(guó)非營(yíng)利性民辦高?；疽夂?/h2>

我國(guó)非營(yíng)利性民辦高校發(fā)展于特定的歷史時(shí)期，是特定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步發(fā)展的結(jié)果，又作用于特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)非營(yíng)利性民辦高校有其獨(dú)特的性質(zhì)和特點(diǎn)，并始終服務(wù)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

（一）我國(guó)非營(yíng)利性民辦高校的性質(zhì)

我國(guó)非營(yíng)利性民辦高校本質(zhì)上屬于非營(yíng)利性組織。它是由民間力量捐資或出資興辦的不以營(yíng)利為目的、不求經(jīng)濟(jì)回報(bào)，其辦學(xué)積累和剩余全部用于該校發(fā)展的并以培養(yǎng)人才為最終目的高等教育機(jī)構(gòu)。公益性是我國(guó)非營(yíng)利性民辦高校的核心價(jià)值追求和根本特征。我國(guó)非營(yíng)利性民辦高校按規(guī)定依法在相關(guān)部門(mén)注冊(cè)登記，屬于第三部門(mén)組織，履行政府公共組織的職能，提供高等教育這一準(zhǔn)公共產(chǎn)品，主要為社會(huì)提供高等教育服務(wù)和產(chǎn)品。

我國(guó)非營(yíng)利性民辦高校屬于非營(yíng)利性民辦性質(zhì)的教育機(jī)構(gòu)，具有與非營(yíng)利性民辦教育機(jī)構(gòu)相同的基本規(guī)則：一是以發(fā)展教育、服務(wù)社會(huì)為使命而不以營(yíng)利為目的；二是學(xué)校的設(shè)立者或?qū)W校須具備非營(yíng)利性法人或公益性法人資格；三是學(xué)校的全部資產(chǎn)及其增值而歸公益性法人所有；四是學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余不得以任何方式分配給包括捐助創(chuàng)辦人在內(nèi)的任何個(gè)人或組織，只用于改善辦學(xué)條件及學(xué)校發(fā)展；五是學(xué)校終止或解散時(shí)剩余財(cái)產(chǎn)只能用于公益性民辦教育事業(yè)；六是具有不為私人謀利的組織結(jié)構(gòu)；七是學(xué)校依法享受免稅、公益受贈(zèng)、公益事業(yè)劃撥供地等優(yōu)惠待遇，接受政府資助。［1］

（二）我國(guó)非營(yíng)利性民辦高校的特點(diǎn)

根據(jù)非營(yíng)利性組織的性質(zhì)特點(diǎn)及其使命，我國(guó)非營(yíng)利性民辦高校至少有如下六方面特點(diǎn)。第一，公共性。旨在為社會(huì)提供公共服務(wù)以實(shí)現(xiàn)公共利益，作為一種謀求公共利益的社會(huì)機(jī)構(gòu)，不得將學(xué)校任何資源視為私有財(cái)產(chǎn)。［2］第二，服務(wù)性。為他人提供一定的相對(duì)無(wú)償?shù)慕逃?wù)，除了提供服務(wù)外，還要運(yùn)用服務(wù)項(xiàng)目引領(lǐng)人類的變革實(shí)踐。［3］第三，教育性。承擔(dān)著教育人、培養(yǎng)人及傳承社會(huì)文明的使命。第四，民間性或非政府性。從事教育活動(dòng)的目的在于援貧濟(jì)困，幫助貧困學(xué)生接受教育、完成學(xué)業(yè)，向大眾提供教育服務(wù)，促進(jìn)教育公平。第五，非營(yíng)利性。不以營(yíng)利為目的，不求經(jīng)濟(jì)回報(bào)，不進(jìn)行分紅或利潤(rùn)分配，為了實(shí)現(xiàn)某種公益或互益目標(biāo)。從組織運(yùn)作的角度看，學(xué)校的物質(zhì)資源及財(cái)政結(jié)余不向其成員、發(fā)起人或管理人員進(jìn)行分配。［4］第六，志愿性。弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德自愿利用已有的資源為特定的人群提供教育及相關(guān)服務(wù)，所從事的一切服務(wù)活動(dòng)都是自愿和志愿性的，并非受任何組織或規(guī)章的強(qiáng)制或約束而為。在美國(guó)，自主性是非營(yíng)利性私立大學(xué)的一個(gè)重要特征，也是其非營(yíng)利性私立高校得以蓬勃發(fā)展的一個(gè)重要原因。［5］此外，我國(guó)非營(yíng)利性民辦高校具有七個(gè)基本特征：第一，依法注冊(cè)登記；第二，不以營(yíng)利為目的，不要求獲取回報(bào)；第三，作為一定的單位法人身份；第四，產(chǎn)權(quán)屬校董事會(huì)，面向整個(gè)社會(huì)提供高等教育服務(wù)和產(chǎn)品；第五，由教育行政部門(mén)審批，完全按公辦學(xué)校教育運(yùn)作；第六，一切重大事務(wù)由校董事會(huì)決策，按公益事業(yè)單位運(yùn)作并受較多的法律限制；第七，辦學(xué)結(jié)余不用于分配而用于學(xué)校教育的發(fā)展。營(yíng)利性與非營(yíng)利性私立學(xué)校之間的區(qū)別不在于有沒(méi)有辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的結(jié)余，而在于如何處理辦理經(jīng)費(fèi)的結(jié)余。［6］

二、我國(guó)非營(yíng)利性民辦高校的積極功用

任何一個(gè)非營(yíng)利性組織存在的目的都是改造人類和社會(huì)。［7］我國(guó)非營(yíng)利性民辦高校是在特定的歷史時(shí)期興辦和發(fā)展起來(lái)的，就其性質(zhì)而言，它是不以營(yíng)利為目的、不求經(jīng)濟(jì)回報(bào)，以培養(yǎng)人才為最終目的高等教育機(jī)構(gòu)。公益性是其核心價(jià)值追求和根本特征。就其功能而論，他始終承擔(dān)著傳承知識(shí)文化、服務(wù)社會(huì)、科學(xué)研究和培養(yǎng)人才等職能和使命。他對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步發(fā)揮著重大的積極作用。

首先，緩解高等教育的供需矛盾，助推高等教育公平的實(shí)現(xiàn)。因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國(guó)將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在著高等教育供需不均，雖然已即將進(jìn)入高等教育的大眾化階段，但是我國(guó)高等教育依然難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。整個(gè)社會(huì)的發(fā)展僅憑國(guó)家公辦高等教育機(jī)構(gòu)的力量無(wú)法滿足國(guó)家各行各業(yè)人才的需求，非營(yíng)利性民辦高等教育作為一支培養(yǎng)高層人才的重要力量能夠有效彌補(bǔ)公辦高等教育資源的不足，同時(shí)將對(duì)高等教育的公平實(shí)現(xiàn)起到重大的助推作用。

其次，促進(jìn)高等教育的多元化發(fā)展及形成良好的競(jìng)爭(zhēng)格局。美國(guó)非營(yíng)利性私立大學(xué)和營(yíng)利性私立大學(xué)井然有序地蓬勃發(fā)展，離不開(kāi)美國(guó)政府對(duì)私立大學(xué)所實(shí)施的分類管理制度。［8］我國(guó)高等教育的發(fā)展還未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的多元化階段和較好的競(jìng)爭(zhēng)格局，然而高等教育多元化和良好競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展是促進(jìn)整個(gè)高等教育持續(xù)健康發(fā)展的有效途徑，非營(yíng)利性民辦高等教育的發(fā)展是助推高等教育實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展和良好競(jìng)爭(zhēng)格局形成的重要力量；此外對(duì)實(shí)現(xiàn)高等教育的公平以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、提升國(guó)家綜合國(guó)力等方面都著較大的積極作用。

最后，減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)和促進(jìn)公益性事業(yè)的積極發(fā)展。我國(guó)作為一個(gè)處于發(fā)展中的大國(guó)，其人力、物力、財(cái)力等資源還不具足夠的優(yōu)勢(shì)，尤其是有限的財(cái)力資源將嚴(yán)重制約高等教育的發(fā)展。為此，根據(jù)我國(guó)實(shí)際，有必要大力支持和鼓勵(lì)具有公益性質(zhì)的非營(yíng)利性民辦高等教育的發(fā)展，這能夠引進(jìn)、集聚一定的社會(huì)資源投入到高等教育中來(lái)，可在一定程度上減輕國(guó)家辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的財(cái)政壓力，并且還可掀起一股發(fā)展非營(yíng)利性民辦高校和別的公益性組織的熱情，將極大的鼓勵(lì)和引導(dǎo)我國(guó)非營(yíng)利性民辦高等教育及其別的公益性組織的積極發(fā)展。

三、我國(guó)非營(yíng)利性民辦高校的發(fā)展態(tài)勢(shì)分析

（一）我國(guó)非營(yíng)利性民辦高校的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)非營(yíng)利性民辦高校的積極興辦起于改革開(kāi)放以后，鄧小平同志南巡講話之際?，F(xiàn)從我國(guó)正式注冊(cè)登記的眾多非營(yíng)利性民辦高校中挑選出八所非營(yíng)利性民辦高校，分別從其舉辦時(shí)間、創(chuàng)辦者、最高辦學(xué)層次、在校生規(guī)模以及校舍面積等予以分析（見(jiàn)表1）。

我國(guó)非營(yíng)利性民辦高校都經(jīng)歷了不平凡的發(fā)展歷程，辦學(xué)時(shí)間不長(zhǎng)，辦學(xué)層次有?？?、本科和碩士研究生等不同層次，都具一定的辦學(xué)規(guī)模，都由各界社會(huì)力量積極舉辦，其中有3所被劃為國(guó)家“非營(yíng)利性民辦高?！鞭k學(xué)試點(diǎn)單位。

表1：我國(guó)8所非營(yíng)利性民辦高?；巨k學(xué)概況一覽表

A校是多所國(guó)內(nèi)名牌教授深受鄧小平同志1992年春視察南方重要講話所感，并于1992年6月發(fā)起創(chuàng)辦，堅(jiān)持公益性、非營(yíng)利的辦學(xué)原則。該?，F(xiàn)已發(fā)展到有教職員工800余人、全日制在校生1.16萬(wàn)余人，其中本科生10069人，含11個(gè)二級(jí)學(xué)院，涉及文、法、理、藝、工、醫(yī)等8大學(xué)科門(mén)類以及5個(gè)本科專業(yè)的綜合性高校。

B校依靠改革開(kāi)放前沿和窗口的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，由香港、海外熱心教育人士、社會(huì)力量的幫助下，于上海杉達(dá)學(xué)院創(chuàng)建的次年，共籌集捐資辦學(xué)資金8100多萬(wàn)元所創(chuàng)辦。現(xiàn)已發(fā)展為有13個(gè)教學(xué)系部和19個(gè)本科專業(yè)，全日制在校生14000余人，其中本科生10000余人，以管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科為主干，管、經(jīng)、文、法、工等學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性本科大學(xué)，其中11個(gè)專業(yè)取得學(xué)士學(xué)位授予權(quán)。

C校于1993年由時(shí)任廈門(mén)市政協(xié)主席蔡望懷等知名人士、廈門(mén)市政協(xié)創(chuàng)辦了具完全公益性的教育機(jī)構(gòu)，2010年成為國(guó)家“非營(yíng)利民辦高校辦學(xué)制度”教育體制改革項(xiàng)目試點(diǎn)院校。目前全校師生6000余人，學(xué)校專業(yè)建設(shè)日臻完善，形成了31個(gè)專業(yè)的綜合性高校。

D校于1995年，是我國(guó)第五屆“中國(guó)十大女杰”秦和博士心系培養(yǎng)綜合素質(zhì)高的應(yīng)用型、復(fù)合型、外向型的高級(jí)外語(yǔ)外事人才之情，于1995年自籌資金創(chuàng)辦。該學(xué)院是第一所唯一的把公益性辦學(xué)寫(xiě)入學(xué)校章程，并進(jìn)行財(cái)產(chǎn)處置公證的院校以及至今為止我國(guó)唯一的一所承擔(dān)國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目——“探索營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦學(xué)校分類管理辦法”的高校，也是第一批（全國(guó)共5所）獲碩士學(xué)位授權(quán)的民辦高?！，F(xiàn)已發(fā)展為一所國(guó)內(nèi)外知名的以外國(guó)語(yǔ)為主的綜合性大學(xué)，具有本、?？茖I(yè)達(dá)37個(gè)，全日制在校本科生8075人，專業(yè)學(xué)位碩士研究生100余人，外國(guó)留學(xué)生200余人，設(shè)25個(gè)本科專業(yè)，涵蓋文、經(jīng)、管、教4大學(xué)科門(mén)類，其中語(yǔ)言類專業(yè)涵蓋11個(gè)語(yǔ)種。

E校是1999年由漣水籍臺(tái)胞、教育家蔣志平先生籌集近5000萬(wàn)元人民幣，在堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的漣水創(chuàng)辦，是一所辦學(xué)理念先進(jìn)、教育資源充沛、富于特色、充滿遠(yuǎn)景的非營(yíng)利性民辦高校。該校堅(jiān)持低標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)（為全省同類高校最低者之一），堅(jiān)持公益性原則，不以營(yíng)利為目的，有關(guān)法律條文規(guī)定“投資創(chuàng)辦人可以獲得合理的回報(bào)”，他至今未回收過(guò)分文。該?，F(xiàn)已發(fā)展為28個(gè)專業(yè)以及涵蓋理、工、經(jīng)、管、文五個(gè)學(xué)科門(mén)類，全日制在校生5000余人。

F校前身為1881年清末教會(huì)創(chuàng)建的“英華書(shū)院”（俗稱“英華齋”），于1994年由海內(nèi)外校友無(wú)償捐資創(chuàng)辦。該校2010年被列入福建省非營(yíng)利公益性民辦高職辦學(xué)制度改革試點(diǎn)院校。該學(xué)院發(fā)展為5個(gè)系（部）以及16個(gè)專業(yè)，并有在校生3000多人的綜合性高校。

G校是2003年由廣廈控股公司投資近五億元?jiǎng)?chuàng)辦。該學(xué)院現(xiàn)已發(fā)展為5個(gè)二級(jí)學(xué)院和開(kāi)設(shè)27個(gè)專業(yè)，并認(rèn)真貫徹國(guó)家各項(xiàng)教育政策法規(guī)，規(guī)范辦學(xué)，始終堅(jiān)持“回報(bào)社會(huì)，回報(bào)家鄉(xiāng)”的辦學(xué)宗旨，積極投入，產(chǎn)權(quán)明晰，不求回報(bào)。

H校于2011年由全球十大華人經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖、臺(tái)灣首富王雪紅、陳文琦夫婦秉承其父王永慶先生的教育扶貧理念，投巨資在中國(guó)西部貴州舉辦的一所國(guó)內(nèi)較為獨(dú)特、高標(biāo)準(zhǔn)公益性的全日制普通高等職業(yè)學(xué)校。該學(xué)院始終堅(jiān)持公益辦學(xué)，不以營(yíng)利為目的，并在學(xué)校章程中明確規(guī)定舉辦者永遠(yuǎn)不分紅和不要求經(jīng)濟(jì)回報(bào)。學(xué)院創(chuàng)辦2年來(lái)已發(fā)展為具有5個(gè)學(xué)院、12個(gè)專業(yè)方向，并有3000余名在校生的綜合性非營(yíng)利性民辦高校。

（二）我國(guó)非營(yíng)利性民辦高校興起的歸因分析

首先，歷史的原因。自古以來(lái)，教育的發(fā)展都存在公立教育和私立教育，都是公立和私立協(xié)同發(fā)展，也只有如此，方能促進(jìn)各自的有力發(fā)展。其實(shí)，公立教育和私立教育相當(dāng)于教育這一事物的兩面，是一個(gè)整體，缺一不可，各級(jí)各類教育都如此。今天的非營(yíng)利性民辦高等教育就是順應(yīng)歷史發(fā)展的必然規(guī)律而興起的，自從創(chuàng)辦之日起就有其強(qiáng)大的生命力和發(fā)展空間。

其次，現(xiàn)實(shí)的原因。我國(guó)正處于快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，社會(huì)各界對(duì)具較高層人才的需求愈加急切，又因國(guó)家財(cái)力的有限，公辦高等教育的發(fā)展也必然有限，將嚴(yán)重制約著社會(huì)各類實(shí)用人才的有效供給，因此，非營(yíng)利性民辦高等教育的發(fā)展就成為現(xiàn)實(shí)發(fā)展的客觀需要，必將投入到為社會(huì)提供各類高層實(shí)用人才的大業(yè)中來(lái)。

最后，人為的因素。我國(guó)非營(yíng)利性民辦高校的興起和發(fā)展均得到了地方省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和中央高層領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。

（三）我國(guó)非營(yíng)利性民辦高校的發(fā)展態(tài)勢(shì)

在國(guó)家的大力支持和鼓勵(lì)以及各界社會(huì)力量的努力下，我國(guó)非營(yíng)利性民辦高校在數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模、辦學(xué)層次和自身的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力等方面都會(huì)有著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

第一，學(xué)校數(shù)量漸趨增多。在國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)的正確引導(dǎo)下，必將激勵(lì)著更多的社會(huì)力量投入到公益事業(yè)中，特別是具有公益性的高等教育——非營(yíng)利性民辦高等教育中。為此，必將有越來(lái)越多的非營(yíng)利性民辦高校逐漸興起。

第二，辦學(xué)質(zhì)量持續(xù)提高。隨著信息和知識(shí)時(shí)代的到來(lái)，社會(huì)對(duì)人才質(zhì)量的要求也提到重要位置，各高等教育機(jī)構(gòu)將教育培養(yǎng)質(zhì)量置于首位，人才培養(yǎng)質(zhì)量已成為自身發(fā)展的主線。顯然，具有自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)的非營(yíng)利性民辦高校加強(qiáng)內(nèi)涵式發(fā)展，科學(xué)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提升教師的整體水準(zhǔn)，其辦學(xué)質(zhì)量必將越來(lái)越高。

第三，辦學(xué)層次不斷提升。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)人才結(jié)構(gòu)提出了更高的要求，作為承擔(dān)向社會(huì)提供人才服務(wù)的高等教育機(jī)構(gòu)——非營(yíng)利性民辦高?？梢赃m時(shí)整合其資源優(yōu)勢(shì)來(lái)提高自身辦學(xué)層次，加大本科層次的教育力度，努力發(fā)展碩士層次的研究生教育。目前，我國(guó)非營(yíng)利性民辦高校僅有1所具有碩士研究生教育招生資格，從整個(gè)高等教育的發(fā)展趨勢(shì)和非營(yíng)利性民辦高校自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)看，我國(guó)將有更多的非營(yíng)利性民辦高校取得碩士研究生的培養(yǎng)資格。從此，非營(yíng)利性民辦高校的辦學(xué)層次會(huì)得到整體提升。

第四，努力實(shí)現(xiàn)愿景目標(biāo)，以不斷增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。追求卓越是非營(yíng)利性組織管理者自我發(fā)展的首要任務(wù)，這將為它們帶來(lái)滿足感和自尊。［9］如貴州盛華職業(yè)學(xué)院認(rèn)真貫徹執(zhí)行將在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)職業(yè)教育和高等教育的全新范式。上海杉達(dá)學(xué)院秉承“勤奮，求是，開(kāi)拓，創(chuàng)新”的校訓(xùn)和“以誠(chéng)信對(duì)待社會(huì)，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕逃芾砣⌒庞谏鐣?huì)，以較高的教育質(zhì)量回報(bào)社會(huì)”的辦學(xué)理念，努力建設(shè)成為應(yīng)用性、國(guó)際化、高水平的非營(yíng)利性民辦大學(xué)，以培養(yǎng)具有中華美德、世界意識(shí)和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才為目標(biāo)。

第五，不斷加強(qiáng)對(duì)外合作，壯大自己。非營(yíng)利性民辦高校積極鼓勵(lì)、倡導(dǎo)社會(huì)力量籌集社會(huì)閑置資源支持和發(fā)展高等教育。我國(guó)非營(yíng)利性民辦高校為了積累更多的辦學(xué)資源以彌補(bǔ)自身辦學(xué)資源的不足，主動(dòng)創(chuàng)造條件整合利用各類教育資源促進(jìn)自身發(fā)展，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外有關(guān)高校的合作交流，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高校教育資源，增強(qiáng)自己的實(shí)力，助推自己的發(fā)展。通過(guò)對(duì)8所非營(yíng)利性民辦高校引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資源的實(shí)踐進(jìn)行調(diào)研，大部分非營(yíng)利性民辦高校通過(guò)積極與國(guó)內(nèi)外教育教學(xué)質(zhì)量較高的著名大學(xué)開(kāi)展交流合作并建立友好關(guān)系、聘請(qǐng)著名專家為該校名譽(yù)教授、采用互換教師、學(xué)生等方式引進(jìn)校外資源助其發(fā)展（見(jiàn)表2）。

表2：我國(guó)8所非營(yíng)利性民辦高校引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名高校資源情況一覽表

［1］邵金榮.公益組織認(rèn)定與社會(huì)公平正義［M］.北京：中國(guó)社會(huì)出版社，2010：172.

［2］劉龍剛.民辦高校核心競(jìng)爭(zhēng)力研究［M］.長(zhǎng)沙：湖南大學(xué)出版社，2012：157.

［3］［7］［9］［美］彼得·德魯克.非營(yíng)利性組織的管理［M］.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2012：40、107、145.

［4］劉太剛.非營(yíng)利性組織及其法律規(guī)制［M］.北京：中國(guó)法制出版社，2009：50.

［5］李波.美國(guó)非營(yíng)利性私立高等教育的特征及其啟示［J］.北方文學(xué)，2010，（5）：101.

［6］顧明遠(yuǎn)，等.國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要解讀［M］.北京：北京師范大學(xué)出版社，2010：314.

［8］袁青山.美國(guó)私立營(yíng)利性和非營(yíng)利性大學(xué)的分類管理和啟示［J］.現(xiàn)代教育科學(xué)，2011，（5）：137.

（責(zé)任編輯：楊玉；責(zé)任校對(duì)：趙曉梅）

Basic Meaning and Development Trend of Our Non-profit Private Colleges

HE Guowei
（Guizhou Radio and TV University，Guiyang Guizhou 550023）

Our non-profit private higher education is an important part of the higher education system，but also an important force to promote the important growth of private higher education reform and development of higher education.The rise and development of non-profit private colleges and universities is an inevitable result of economic and social development，which has its unique nature，characteristics，rules and functions，and always serves the development of our economy and society.Our non-profit private university development trend is good and it can continue to highlight its unique advantages，and plays an important role in many aspects.The non-profit private university can provide opportunities for higher education and various forms of education products and services to meet the demands of more social groups.

non-profit private colleges and universities；public welfare；function；rise；trend

G648.7

A

1674-5485（2016）09-0059-05

貴州省社科規(guī)劃項(xiàng)目“我國(guó)非營(yíng)利性民辦高校公共財(cái)政資助問(wèn)題研究”（13GZQN07）。

何國(guó)偉（1976-），男，貴州正安人，貴州廣播電視大學(xué)副教授，博士，主要從事教育經(jīng)濟(jì)與管理、高等教育管理研究。