李小寧 閆宏華

【摘要】討賴峽水庫工程建設(shè)既是促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障；又是落實(shí)流域水權(quán)分配方案，建立流域現(xiàn)代水資源管理制度的基礎(chǔ)；同時(shí)也是保障旱區(qū)生態(tài)系統(tǒng)安全、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的需要。她不僅可以實(shí)現(xiàn)中下游討賴峽、鴛鴦池水庫的聯(lián)合調(diào)度，還可以實(shí)現(xiàn)討賴峽、洪水河、大草灘水庫的聯(lián)合調(diào)度，為整個(gè)區(qū)域的水資源優(yōu)化配置提供了極為有效的調(diào)控手段。

【關(guān)鍵詞】討論峽水庫；工程建設(shè)；重要性；必要性

1、工程概況

討賴河地處河西走廊中部，發(fā)源于祁連山區(qū)討賴南山的東段，屬黑河一級(jí)支流。地理位置介于東經(jīng)97°22'46″～99°27'11″，北緯38°24 '16″～40°56'08″之間。討賴河發(fā)源于祁連山區(qū)討賴南山東段，源地海拔4160m，匯集冰川融水溪流由東南流向西北，經(jīng)冰溝出祁連山后又稱北大河，流入河西走廊酒泉盆地，河流全長約370km，沿途流經(jīng)青海省祁連縣和甘肅省張掖市肅南縣、嘉峪關(guān)市、酒泉市肅州區(qū)及金塔縣。出山口多年平均徑流量6.36億m3，討賴河干流水資源主要承擔(dān)著向嘉峪關(guān)市、酒泉市肅州區(qū)、金塔縣、邊灣農(nóng)場和酒鋼（集團(tuán)）公司等5個(gè)用水戶的工農(nóng)業(yè)供水任務(wù)。

討賴峽水庫位于討賴河干流上游入峽口，上距甘青邊界約16km，下距嘉峪關(guān)市約125km，行政隸屬甘肅省張掖市肅南縣管轄。水庫樞紐壩址位于討賴河入峽口下游約1.5km 處，正常蓄水位3230.00m，校核洪水位3231.53m，總庫容7200 萬m3，屬Ⅲ等中型工程。

討賴河出山口以上多為高山峽谷，中下游為河西走廊重要的農(nóng)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，對(duì)水資源依賴程度很高。討賴河是甘肅省內(nèi)為數(shù)不多的流域上游沒有興建水利綜合利用工程的河流。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源短缺的矛盾日益突出，為保障流域內(nèi)的用水安全、糧食生產(chǎn)、防洪減災(zāi)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等方面的問題，亟需興建上游骨干調(diào)蓄工程，對(duì)流域內(nèi)水資源進(jìn)行合理配置和高效利用，實(shí)現(xiàn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、討賴河水資源開發(fā)利用中存在的問題

2.1 分水制度不再適應(yīng)現(xiàn)代水資源管理要求

討賴河現(xiàn)行分水制度是于 1984 年修改，提請(qǐng)第六次流域管委會(huì)討論通過，并由酒泉市、嘉峪關(guān)市人民政府批準(zhǔn)生效。其特點(diǎn)是用水戶嘉峪關(guān)市、酒泉市肅州區(qū)、金塔縣沒有直接確定分配水量，而是通過取水時(shí)間控制分水量，即“定時(shí)不定量”，而只有酒鋼公司年引水量是“定量”供給。從實(shí)踐看，討賴河現(xiàn)行分水制度較好地起到了協(xié)調(diào)供需矛盾、維持流域用水秩序的作用，是討賴河水資源管理的基礎(chǔ)。但是，分水僅限于當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)灌溉和酒鋼公司工業(yè)用水需求，未明確其他行業(yè)僅含發(fā)展用水，隨著流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，生活、生態(tài)、生產(chǎn)用水對(duì)水資源調(diào)度管理提出了更高的要求，現(xiàn)行水資源管理政策明確實(shí)行用水總量控制管理，優(yōu)化水資源配置，提高水資源開發(fā)利用效率，而現(xiàn)狀分水制度下用水總量控制難以實(shí)施，管理機(jī)構(gòu)對(duì)水資源的管理、合理配置和有效監(jiān)督難以到位。

2.2 缺乏骨干調(diào)蓄工程，無法對(duì)水資源進(jìn)行合理配置，供需矛盾突出

討賴河來水過程與用水過程很不協(xié)調(diào)，加之中游缺少骨干調(diào)蓄工程，無法對(duì)來水過程進(jìn)行調(diào)節(jié)，規(guī)定引水時(shí)段內(nèi)的地表徑流并不能有效利用，縣（區(qū)）之間爭水、搶水矛盾等水事糾紛時(shí)有發(fā)生。隨著流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人口增長以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)灌溉為基礎(chǔ)的流域水資源管理面臨現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各方面需求的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)水資源的需求也越來越迫切。在區(qū)域地下水位持續(xù)下降、地下水并不適宜增大開采的情況下，討賴河勢必增加向非農(nóng)業(yè)供水量，在有限的水資源條件下，如果不能通過調(diào)蓄工程對(duì)水資源進(jìn)行合理配置，區(qū)域工業(yè)生活與農(nóng)業(yè)、中游與下游、嘉峪關(guān)與肅州的水資源供需矛盾將日益加劇。

2.3 區(qū)域地下水超采嚴(yán)重，地下水位持續(xù)下降，生態(tài)濕地不保

討賴河現(xiàn)行分水制度僅對(duì)分水時(shí)段進(jìn)行限制，在缺乏調(diào)蓄工程的情況下，水資源無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理和調(diào)度。由于地表水的供給嚴(yán)重不足，流域中下游各區(qū)域均對(duì)地下水進(jìn)行了掠奪性的開采，導(dǎo)致中下游地下水位持續(xù)下降，泉水出露逐年減少，旱區(qū)生態(tài)濕地面臨萎縮。未來隨著經(jīng)濟(jì)生活的進(jìn)一步發(fā)展，非農(nóng)業(yè)用水需求進(jìn)一步加大，如不改善現(xiàn)狀用水格局、嚴(yán)格控制地下水開采量，地下水位下降趨勢只會(huì)越來越嚴(yán)重，區(qū)域生態(tài)將面臨濕地萎縮，乃至泉水干涸的困境，屆時(shí)生存環(huán)境將受到挑戰(zhàn)，發(fā)展更無從談起。

3、工程項(xiàng)目建設(shè)必要性

3.1 是促區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障

酒嘉兩市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使水資源向高效利用轉(zhuǎn)換的趨勢逐步加快，同時(shí)，人民生活水平的改善也對(duì)水資源保障提出了更高的要求。討賴峽水庫作為全流域骨干調(diào)蓄水庫，不僅可以實(shí)現(xiàn)中下游討賴峽、鴛鴦池水庫的聯(lián)合調(diào)度，還可以實(shí)現(xiàn)討賴峽、洪水河、大草灘水庫的聯(lián)合調(diào)度，為整個(gè)區(qū)域的水資源優(yōu)化配置提供了極為有效的調(diào)控手段，水庫建成后，區(qū)域水資源供需形勢將得到極大改善，極大地緩解酒嘉經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展缺水的問題，嘉峪關(guān)和肅州區(qū)的生活、工業(yè)用水將得到基本保障，農(nóng)業(yè)灌溉也可以得到不同程度的改善，同時(shí)也為區(qū)域生態(tài)用水提供了基本保障，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)健康發(fā)展提供水資源支撐。

3.2 是落實(shí)流域水權(quán)分配方案，建立流域現(xiàn)代水資源管理制度的基礎(chǔ)

討賴河現(xiàn)行分水制度一成不變、過于死板，無法適應(yīng)新形勢下的水資源需求形勢。近年來由于流域內(nèi)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，用水戶在分水時(shí)段內(nèi)出現(xiàn)有水不需水，在分水時(shí)段外需水不能用，人為加劇水資源供需矛盾，同時(shí)造成水資源浪費(fèi)、利用效率差、效益低。而流域管理機(jī)構(gòu)受分水制度及上游無調(diào)蓄工程的制約，無法根據(jù)用水實(shí)際對(duì)水資源進(jìn)行總量平衡、時(shí)段調(diào)整、余缺調(diào)劑，人為加劇水資源需求形勢的惡化，而且隨著區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及需水結(jié)構(gòu)的變化和需水量的增加，這種趨勢日益加劇。而科學(xué)合理的流域分水制度，應(yīng)對(duì)水量分配實(shí)行定時(shí)、定量管理，按時(shí)間與水量相結(jié)合的分水方式確保討賴河下游金塔縣得到應(yīng)有的水量，同時(shí)分時(shí)段定水量供水以保證流域上中游用水，實(shí)現(xiàn)每個(gè)區(qū)域的水資源定量化。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須在上游修建骨干調(diào)蓄水庫，對(duì)來水徑流進(jìn)行調(diào)節(jié)，使調(diào)節(jié)后的徑流充分滿足各用水戶的不同時(shí)段需求，才能使水量分配方案落到實(shí)處。同時(shí)建設(shè)討賴峽水庫才能實(shí)現(xiàn)與下游鴛鴦池水庫進(jìn)行聯(lián)合調(diào)度，實(shí)現(xiàn)中下游水量優(yōu)化合理配置，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，為建立現(xiàn)代水資源管理制度、實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理奠定工程基礎(chǔ)。

3.3 是保障旱區(qū)生態(tài)系統(tǒng)安全、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的需要

討賴河流域?qū)儆诘湫偷膬?nèi)陸干旱區(qū)，水資源十分緊缺，生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱，同時(shí)討賴峽水庫工程涉及區(qū)域存在河西走廊非常重要的自然濕地保護(hù)區(qū)。目前，中游區(qū)內(nèi)已設(shè)兩個(gè)國家級(jí)濕地公園，其中嘉峪關(guān)草湖國家濕地公園，面積1379hm2，酒泉市肅州區(qū)酒泉花城湖國家濕地公園，面積559 hm2。除已設(shè)濕地公園外，肅州區(qū)在城區(qū)周邊的銀達(dá)、三墩、鏵尖、泉湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布有大范圍的濕地，交錯(cuò)分布于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。下游有金塔縣西北端的西壩鄉(xiāng)北海子濕地。近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源需求的增加，地下水持續(xù)開采，水源地地下水位持續(xù)下降，流域內(nèi)重要的濕地面臨消亡的危險(xiǎn)，進(jìn)而將威脅到整個(gè)河西走廊的生態(tài)安全。工程建設(shè)將極大改善區(qū)域水資源供需，遏制地下水超采，增加下游生態(tài)用水，有力保障旱區(qū)生態(tài)系統(tǒng)安全。

4、結(jié)語

討賴峽水庫作為流域骨干調(diào)蓄水庫，為整個(gè)區(qū)域的水資源優(yōu)化配置提供了極為有效的調(diào)控手段，將極大改善區(qū)域水資源供需形勢，地緩解酒嘉經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展缺水的問題，為落實(shí)流域水權(quán)分配方案，建立流域現(xiàn)代水資源管理制度奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)，水庫建設(shè)為流域地下水壓減提供了有利條件，有效遏制地下水超采，增加下游生態(tài)用水，為旱區(qū)生態(tài)系統(tǒng)安全提供了有力保障，建設(shè)是十分必要和迫切的。

參考文獻(xiàn)：

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[3]討賴河流域水資源現(xiàn)狀與可持續(xù)利用思考--《甘肅農(nóng)業(yè)》2005年10期

作者簡介：李小寧（1975年--） 男 工程師。