葛云豐

【摘要】經濟的快速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，促進了用電量的需求。配網作業(yè)過程中存在很多安全生產風險，為了有效降低配電安全事故的發(fā)生率。筆者結合多年的工作經驗，對配網作業(yè)過程中存在的安全風險進行分析，并對電力配網安全生產機制進行詳細的探討，以確保電力配網作業(yè)的規(guī)范化和安全性。

【關鍵詞】電力配網；安全生產；風險；措施

電力配網系統(tǒng)是根據用戶的用電系統(tǒng)，借助配網系統(tǒng)將發(fā)電廠的電傳輸給每家每戶，是電力系統(tǒng)的重要基礎設施。電力配網系統(tǒng)并不是單純的進行電能的供應及分配，其管理水平的高低直接影響企業(yè)的經濟效益和社會用電量的滿足程度。而目前，在電力配網作業(yè)實施過程中，安全事故時有發(fā)生，如何有效進行電力配網的安全生產管理已經成為電力企業(yè)亟待解決的問題。

1、電力配網作業(yè)的安全風險分析

1.1 電力配網作業(yè)過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)。綜合電力配網作業(yè)的實際情況，可以發(fā)現(xiàn)目前我國的電力配網在進行安全管理時仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。首先，在進行配網作業(yè)之前，沒有做好現(xiàn)場勘察工作，使得勘察資料與實際情況存在偏差，導致所采取的安全防范措施無法滿足實際需求。其次，對電力配網作業(yè)存在的危險點的分析和預防控制不能滿足實際需求，更有甚者，某些作業(yè)人員無法正確辨別配網作業(yè)中存在的危險點，導致無法采取相應的安全風險防護措施；最后，電力配網作業(yè)的現(xiàn)場安全管理意識淡薄。施工現(xiàn)場并沒有真正落實安全風險防護措施，使得無法從根本上控制安全風險。

1.2 配網作業(yè)人員行為不規(guī)范。作業(yè)人員和管理人員不規(guī)范的作業(yè)行為是導致電力配網作業(yè)出現(xiàn)安全事故發(fā)生的原因之一。某些作業(yè)人員的安全意識淡薄，沒有完全掌握相關操作規(guī)范標準。在實際作業(yè)過程中，單純的依據經驗施工，不遵守相應的規(guī)章制度，使得作業(yè)過程中仍存在高空墜落、觸電、機械傷害以及物體打擊等安全隱患。

1.3 電力配網作業(yè)安全風險管理存在的不足。目前，多數電力企業(yè)并沒有形成一套完善的現(xiàn)場安全風險管理體制，尚未針對計劃的編制、現(xiàn)場組織管理和實施階段形成一套事前分析、控制的風險管理體制。因此，因計劃的編制不完善導致的重復停電、漏項；因現(xiàn)場組織管理不善導致的人員安排不合理、工作任務分配不均；因實施過程中的現(xiàn)場檢查不到位、指揮協(xié)調不及時導致的安全事故等問題，均是現(xiàn)場安全風險管理體制薄弱所造成的，亟待進一步改善。

2、電力配網安全生產管理建議

2.1 電力配網作業(yè)現(xiàn)場應符合安全生產管理要求。為確保電力配網的安全生產，首先需要保證作業(yè)現(xiàn)場符合安全生產的需求。這就要求生產條件以及安全風險防護設施均符合相關標準規(guī)定的要求，作業(yè)人員的勞動防護用品應合乎要求；經常進行操作的現(xiàn)場和車輛上應存放必要的急救用品，并進行專人保管和及時更換；作業(yè)人員應對其工作崗位和工作現(xiàn)場所存在的安全風險隱患、防護措施以及緊急處理措施了然于心。

2.2 全面控制配電作業(yè)全過程的關鍵點和關鍵環(huán)節(jié)。為了確保電力配網的安全生產，需要對每一個關鍵點和關鍵環(huán)節(jié)進行有效管控。這就需要對其進行認真梳理，并列出詳細的清單。只有掌握了所有可能存在安全風險的環(huán)節(jié)，才能進行系統(tǒng)的管理。在此基礎上，針對這些關鍵點和關鍵環(huán)節(jié)制定相對應的控制措施，不僅僅是操作現(xiàn)場的控制措施，而是針對配網全過程的安全風險防范措施。

2.3 加強對電力配網設施的維護。加強對電力配網設施的維護是進行電力配電線路安全管理的重點環(huán)節(jié)，其目的是提高電力配網作業(yè)的安全性和可靠性。因此，在進行電力檢測時需要作業(yè)人員具備較高的現(xiàn)場反應能力和扎實的專業(yè)技能，并嚴格按照規(guī)章制度進行操作。

3、電力配網安全生產的全過程管理

為了進一步提高電力配網安全生產水平，需要對電力配網的全過程進行管理，包括作業(yè)各個階段的人員管理、設備管理管理等。因此，在電力配網工作全過程應貫徹實施質量安全責任制度，并加強監(jiān)督檢查力度。為了確保電力配網的安全生產，應堅持“安全第一”的理念，從規(guī)劃階段、設計階段、制造階段、施工階段以及運行階段進行全過程管理。

3.1 生產準備階段的安全管理。生產準備階段的安全管理工作主要包括以下內容：第一，新建、擴建以及改建項目在完成設計工作并進行審批之后，上級主管單位應該根據規(guī)定對配網作業(yè)人員進行培訓教育；第二，新型設備在正式投入使用之前，生產單位應該針對實際情況，由專業(yè)人員編制有關的技術資料和規(guī)章制度，經過審批同意之后，組織有關人員進行培訓并進行考核；第三，新型設備在正式投入使用之前，生產單位應指派專業(yè)人員進行設備的安裝調試和驗收工作；第四，新設備在試運行之前應做好全面的安全防護設施。

3.2 設計制造階段的安全管理。設計制造階段應嚴格按照相應的標準規(guī)定進行，并要求施工單位對設備的只在過程進行質量監(jiān)督檢查，審核人員也應承擔相應的安全責任。除此之外，設計部還應編制安全防護措施，并根據實際情況進行設計的改進。

3.3 施工階段的安全管理。施工階段應嚴格按照安全生產的規(guī)定進行操作，并應會同生產部門進行安全監(jiān)督檢查，對與不合格的項目不予驗收，沒有驗收合格證的設備不予使用。并在施工階段采取完善的安全風險防護措施，以確保電力配網安全生產工作的順利展開。

3.4 運行階段的安全管理。新建、擴建設備在移交之后應進行為期半年的試生產，在設備移交時應做好資料、備用配件、專用設備等的移交工作。運行階段，應加強對設備的定期維護、保養(yǎng)和檢修，并進行全面的質量管理，堅持“三不放過”原則。

結束語

電力配網安全管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，其涉及多個專業(yè)、多個部門，應從不同的角度和層次進行安全管理。電力配網安全管理涉及到操作人員、作業(yè)環(huán)境、管理以及設備等多方面的因素。在配網作業(yè)過程中存在許多不確定因素和安全隱患，因此應加強內部管理、對關鍵點和關鍵環(huán)節(jié)的控制以及管理者的有效行為，通過對配網作業(yè)進行全過程管理來提高配網安全生產管理質量。

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