近期，德國(guó)接連發(fā)生了4起涉及難民的暴力和恐怖襲擊事件，其難民收容政策再度成為熱議焦點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2015年德國(guó)接納難民總?cè)藬?shù)接近110萬(wàn)，2016年1月至5月底又有20萬(wàn)名難民進(jìn)入德國(guó)。起初大部分德國(guó)民眾對(duì)難民展現(xiàn)了歡迎的態(tài)度，然而隨著德國(guó)國(guó)內(nèi)難民問(wèn)題日益嚴(yán)重，默克爾的難民政策引起激烈爭(zhēng)議，現(xiàn)行的德國(guó)難民政策處境艱難。

輿論爭(zhēng)議點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)代價(jià)能否被彌補(bǔ)

德國(guó)地方政府估計(jì)，在市政層面當(dāng)前平均每個(gè)難民每年將耗費(fèi)1.2萬(wàn)至1.3萬(wàn)歐元。按照對(duì)2015年統(tǒng)計(jì)的涌入德國(guó)的難民數(shù)量計(jì)算，德國(guó)在難民上的花費(fèi)超過(guò)了100億歐元。德國(guó)《世界報(bào)》的調(diào)查顯示，2016年德國(guó)將支出近200億歐元來(lái)應(yīng)對(duì)難民危機(jī)。

互聯(lián)網(wǎng)上，圍繞這個(gè)問(wèn)題產(chǎn)生了很大爭(zhēng)議。有網(wǎng)民認(rèn)為難民可以帶來(lái)人口紅利。德國(guó)人口出生率低，每年需要“補(bǔ)充”30多萬(wàn)人才可保持結(jié)構(gòu)平衡，而難民可以填補(bǔ)這一人口赤字。支持這一觀點(diǎn)的網(wǎng)民表示，如果難民能夠很好地融入德國(guó)社會(huì)，將有潛力長(zhǎng)期填補(bǔ)德國(guó)勞動(dòng)力缺口。另外，難民的消費(fèi)支出行為也可以對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生刺激，達(dá)到重振德國(guó)經(jīng)濟(jì)的目的。

不過(guò)也有網(wǎng)民認(rèn)為，德國(guó)對(duì)勞動(dòng)力資格認(rèn)證頗嚴(yán)，且實(shí)行雙軌制職業(yè)教育，即企業(yè)與學(xué)校密切合作，難民想要融入勞動(dòng)力市場(chǎng)是非常困難的。目前，有資質(zhì)且能夠立即滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)要求的難民，只占總數(shù)的10%到20%。德國(guó)社會(huì)下層民眾則面臨著和大部分難民爭(zhēng)奪社會(huì)福利、廉價(jià)住房和低技能工作的問(wèn)題。默克爾想要看到經(jīng)濟(jì)上的收益，將會(huì)經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)而艱難的過(guò)程。

難民政策的輿論變化：政策舉步維艱

面對(duì)洶涌如潮的難民涌入，德國(guó)默克爾政府奉行開(kāi)放移民政策，因此德國(guó)被難民稱為“希望之地”，默克爾也被稱為“媽媽默克爾”。不過(guò)，隨著難民負(fù)面新聞不斷被刊出，默克爾已成眾矢之的，她不僅在黨內(nèi)備受指責(zé)，其民眾支持率也跌入新低。

從更大范圍看，德國(guó)的歡迎舉動(dòng)給不愿接納難民的其他歐洲國(guó)家造成沉重的經(jīng)濟(jì)和道義壓力。當(dāng)默克爾提出加強(qiáng)歐盟外部邊界管控、各國(guó)不可設(shè)置接納難民上限、保持盟國(guó)內(nèi)部邊界開(kāi)放、分擔(dān)難民的“歐洲解決方案”時(shí)，德國(guó)幾乎陷入了孤立。

民眾方面，隨著一系列類(lèi)似跨年科隆事件等疑似與難民有關(guān)的事件發(fā)生，德國(guó)社會(huì)反對(duì)難民的思潮愈發(fā)壯大，如果涌入更多的伊斯蘭文化背景的難民，激化矛盾，甚至可能導(dǎo)致社會(huì)出現(xiàn)分裂。根據(jù)調(diào)查，83%的德國(guó)人對(duì)難民問(wèn)題表示擔(dān)憂。部分民眾認(rèn)為，默克爾為了所謂人道，拋棄了德國(guó)人民而選擇了難民，他們也將拋棄默克爾。此外，據(jù)德國(guó)《焦點(diǎn)》雜志網(wǎng)站7月28日?qǐng)?bào)道，民調(diào)機(jī)構(gòu)Emnid所做的調(diào)查顯示，57%的受訪者認(rèn)為默克爾的難民政策已經(jīng)失敗。關(guān)于默克爾是否認(rèn)真對(duì)待民眾的擔(dān)憂，過(guò)半受訪者認(rèn)為沒(méi)有。

政治層面，自難民大量涌入德國(guó)后，柏林已經(jīng)發(fā)生了多起右翼示威，稱默克爾必須下臺(tái)。2016年3月的“超級(jí)星期日”選舉中，三年前剛成立的，持右翼民粹主義立場(chǎng)的新興政黨德國(guó)選擇黨（AfD）順利拿下三個(gè)州的地方議會(huì)席位。越來(lái)越多的德國(guó)選民滋生反移民情緒，推動(dòng)著德國(guó)選擇黨的崛起，德國(guó)的政治版圖正在快速發(fā)生顯著變化。

輿情觀察：德國(guó)能否“搞定”難民政策

面對(duì)外界壓力，德國(guó)總理默克爾表示，“Wirschaffen das”（我們能搞定），展現(xiàn)出了對(duì)政策堅(jiān)定的信心和解決難民危機(jī)的決心。《我們能搞定》也因此成為近期德國(guó)網(wǎng)絡(luò)流傳的“神曲”。7月28日，她再次表示，堅(jiān)決反對(duì)改變現(xiàn)有難民政策，重申其愿為難民開(kāi)放邊境的立場(chǎng)。

目前，單從道義上解決難民問(wèn)題已經(jīng)不會(huì)被認(rèn)同，在“人權(quán)”和民意的權(quán)衡中，現(xiàn)有難民政策的道義原則陷入了兩難境地。

目前，輿情一系列變化是否會(huì)開(kāi)啟德國(guó)難民政策調(diào)整的蝴蝶效應(yīng)，目前還有待觀察。不過(guò)，在難民危機(jī)繼續(xù)發(fā)酵以及德國(guó)社會(huì)對(duì)難民問(wèn)題不安情緒上升的背景下，德國(guó)默克爾政府將面臨著越來(lái)越大的壓力。