黎思琦
人民幣 升值 進(jìn)出口貿(mào)易
人民幣升值對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易影響分析
(1)人民幣升值對(duì)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的有利影響
第一,人民幣升值有利于改善貿(mào)易條件,降低進(jìn)口成本。人民幣升值可以使以人民幣表示的我國(guó)稀缺的進(jìn)口技術(shù)、設(shè)備、資本品及中間產(chǎn)品價(jià)格下降。在鋼鐵、石油等價(jià)格上漲10%的情況下,如果人民幣升值10%就可以抵消這個(gè)上漲。消費(fèi)者的實(shí)際財(cái)富和購買力因進(jìn)口品價(jià)格下降而擴(kuò)大,有利于刺激和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求。伴隨貿(mào)易順差急劇增加,我國(guó)貿(mào)易條件近年來正在不斷惡化。商務(wù)部的一份調(diào)查報(bào)告顯示,1993-2000年,以1995年為基期的中國(guó)整體貿(mào)易條件指數(shù)下降了13%。其中制成品貿(mào)易條件下降了14%,初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易條件下降了2%。2003年出口商品價(jià)格指數(shù)為104.7進(jìn)口商品價(jià)格指數(shù)為109.7,貿(mào)易條件指數(shù)為95.4%,低于上年的98.8%。這就是說,我國(guó)的出口商品價(jià)格相對(duì)于進(jìn)口商品價(jià)格的比值在下降,即我國(guó)必須出口更多的商品才能換回同樣數(shù)量的進(jìn)口商品,也就是說國(guó)民福利在向外流失。
第二,有利于加大中國(guó)企業(yè)“走出去”的步伐。人民幣升值意味著中國(guó)企業(yè)到海外直接投資的成本下降,這使得他們能以較低的成本“走出去”,根據(jù)投資地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)充分利用全球資源,降低生產(chǎn)成本和交易成本,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),建立全球性的生產(chǎn)、營(yíng)銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這有利于造就出中國(guó)真正具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司。
(2)人民幣升值對(duì)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的不利影響
第一,人民幣升值將使得以外幣表示的中國(guó)出口品價(jià)格上升,因此會(huì)削弱中國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,導(dǎo)致中國(guó)出口減少及相當(dāng)一些勞動(dòng)密集型出口生產(chǎn)企業(yè)陷入困境。由于擴(kuò)大出口是增加就業(yè),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁引擎,因此,因人民幣升值所造成的出口下降將嚴(yán)重影響我國(guó)的就業(yè)及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并進(jìn)而會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。實(shí)際有效匯率的進(jìn)一步上升會(huì)削弱出口,考察匯率波動(dòng)對(duì)貿(mào)易收支的影響主要是看實(shí)際匯率和實(shí)際有效匯率,而不是名義匯率,衡量實(shí)際匯率變化主要是看匯率和通貨膨脹率之間變化的相對(duì)速度,當(dāng)匯率貶值速度超過通貨膨脹速度則實(shí)際匯率下降,反之,則實(shí)際匯率上升。從1993年到2008年,中國(guó)的通貨膨脹率先是高于世界平均水平,然后逐漸趨于平穩(wěn),再是高于世界平均水平,所以我國(guó)的實(shí)際有效匯率水平普遍提高之后在一定范圍內(nèi)波動(dòng)。因?yàn)槿嗣駧艑?shí)際有效匯率升值所帶來的貿(mào)易下降效應(yīng)被影響更大的國(guó)外收入增長(zhǎng)效應(yīng)給抵消掉了,所以,我國(guó)幾個(gè)主要貿(mào)易伙伴容易將本國(guó)的對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差和人民幣匯率聯(lián)系起來。在人民幣實(shí)際有效匯率升值的條件下,如果對(duì)人民幣進(jìn)行升值操作,則會(huì)進(jìn)一步提高人民幣的實(shí)際有效匯率,而實(shí)際有效匯率又是決定一國(guó)多邊貿(mào)易的一個(gè)決定性因素,因此,人民幣升值會(huì)在一定程度上縮小我國(guó)現(xiàn)有的貿(mào)易順差。
第二,影響外商對(duì)我國(guó)投資的積極性。人民幣升值將使外商在中國(guó)進(jìn)行直接投資的成本上升,在周邊地區(qū)存在著引資競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下,這將很可能導(dǎo)致我國(guó)引進(jìn)、利用外商直接投資的減少,同樣也會(huì)影響到國(guó)內(nèi)的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)自實(shí)行改革開放以來,優(yōu)惠的條件吸引了大批外資企業(yè)和跨國(guó)公司進(jìn)入我國(guó),而他們生產(chǎn)的產(chǎn)品除在中國(guó)國(guó)內(nèi)銷售外,很大一部分份額都用來出口。30年來外商投資企業(yè)出口份額在中國(guó)總出口額中的比重保持了較快增長(zhǎng),人民幣匯率的升高意味著外商對(duì)華投資成本的增加,受此影響,國(guó)外資金可能會(huì)轉(zhuǎn)向流入中國(guó)的資本市場(chǎng),影響對(duì)我國(guó)“三資企業(yè)”的資金投入。同時(shí),“三資企業(yè)”是我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的主要載體,在中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額中占有很大比重。因此,從這個(gè)角度看,人民幣升值可能會(huì)對(duì)我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生一定程度的負(fù)面作用。
發(fā)展我國(guó)出口貿(mào)易的對(duì)策
(1)緩解人民幣升值壓力的財(cái)政對(duì)策
第一,調(diào)整出口退稅率,出口退稅是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)已報(bào)關(guān)離境的出口貨物,由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)本國(guó)稅法規(guī)定,將其在出口前生產(chǎn)和流通各環(huán)節(jié)已經(jīng)繳納的國(guó)內(nèi)增值稅或消費(fèi)稅等間接稅稅款退還給出口企業(yè)的一項(xiàng)稅收制度,其目的是使出口商品以不含稅價(jià)格進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),避免對(duì)跨國(guó)流動(dòng)物品重復(fù)征稅,從而促進(jìn)該國(guó)家和地區(qū)的對(duì)外出口貿(mào)易。出口退稅機(jī)制作為一項(xiàng)財(cái)政激勵(lì)機(jī)制,已被WTO諸多成員廣泛應(yīng)用。
第二,加強(qiáng)對(duì)短期資本流動(dòng)的管制是降低人民幣進(jìn)一步升值的重要途徑。對(duì)于像企業(yè)境外直接投資、大型中資跨國(guó)公司的全球資金調(diào)撥以及銀行持有更多的海外資產(chǎn)等應(yīng)逐步放寬,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)企業(yè)和居民用匯的權(quán)利等。實(shí)行差別準(zhǔn)備金制度,適當(dāng)提高對(duì)新增非居民人民幣存款的準(zhǔn)備金要求,從而降低銀行支付給新增非居民人民幣存款的利率;鼓勵(lì)境外機(jī)構(gòu)發(fā)行人民幣債券、并放寬境內(nèi)機(jī)構(gòu)發(fā)行外幣債務(wù)管制。
(2)我國(guó)外貿(mào)體制應(yīng)對(duì)人民幣升值的對(duì)策
第一,轉(zhuǎn)變我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略,由外向型向內(nèi)需型轉(zhuǎn)變。由于國(guó)內(nèi)內(nèi)需不足,對(duì)外貿(mào)易曾經(jīng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要拉動(dòng)力;加入WTO以后,面對(duì)經(jīng)濟(jì)的日益全球化,發(fā)展對(duì)外貿(mào)易依然是我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必然選擇。但是,作為世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家,單純的依靠出口導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略是非常危險(xiǎn)的,過度的依賴國(guó)際市場(chǎng),一旦環(huán)境改變就很容易受到國(guó)外市場(chǎng)的沖擊,進(jìn)而影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。學(xué)習(xí)國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),發(fā)達(dá)國(guó)家的外貿(mào)依存度是逐步下降的。
第二,調(diào)整我國(guó)進(jìn)出口商品的貿(mào)易結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。我國(guó)目前較低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了我國(guó)貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)具有如下特點(diǎn):勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占有較大比重,是我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)所在;工業(yè)制成品的出口有了快速發(fā)展,但是產(chǎn)品中的技術(shù)含量和知識(shí)含量很低,依然是高科技產(chǎn)品的主要進(jìn)口國(guó);服務(wù)貿(mào)易所占比重還很小,新興服務(wù)業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足。