倪金發(fā)

摘要：隨著建筑行業(yè)近年來的不斷發(fā)展，低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象逐漸增多，對于招標(biāo)的規(guī)范、調(diào)控建設(shè)工程投資具有一定的負(fù)面影響，現(xiàn)階段在建筑市場中存在的一些暫時無法解決的難題，對建筑市場的有序發(fā)展造成了一些消極影響。低價(jià)中標(biāo)的項(xiàng)目成本往往比正常成本要低，影響了建筑工程的管理與質(zhì)量監(jiān)控的正常發(fā)展，進(jìn)而阻礙建筑行業(yè)的發(fā)展。為此，規(guī)范中標(biāo)價(jià)格、建立有序的市場競爭體系是推動建筑市場發(fā)展的有效手段。

關(guān)鍵詞：低價(jià)中標(biāo)；工程建設(shè)；不利發(fā)展

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3024（2016）06-149-01

前言

在項(xiàng)目工程競標(biāo)的過程中低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象已經(jīng)十分普遍，建筑企業(yè)低價(jià)中標(biāo)的價(jià)格往往比正常價(jià)格低，但是又要注意投標(biāo)價(jià)格在能夠接受的范圍內(nèi)，建筑企業(yè)以低價(jià)中標(biāo)對建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、工程建設(shè)質(zhì)量等對會造成一定的負(fù)面影響，因此設(shè)置合理的中標(biāo)價(jià)格是減少企業(yè)資金浪費(fèi)、推動建筑企業(yè)發(fā)展的有效途徑。為此，文章中筆者針對低價(jià)中標(biāo)對工程建設(shè)的不利影響進(jìn)行了分析。

1.建筑企業(yè)低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象

在現(xiàn)階段的項(xiàng)目施工招標(biāo)中，一般對于招標(biāo)價(jià)格只設(shè)上限，導(dǎo)致一些建筑企業(yè)在投標(biāo)時往往會故意壓低報(bào)價(jià)，使投標(biāo)價(jià)格遠(yuǎn)離上限價(jià)格，提高中標(biāo)幾率。而多數(shù)的投標(biāo)施工企業(yè)也保持同樣的想法，將投標(biāo)價(jià)格壓低，以低價(jià)中標(biāo)。采取低價(jià)中標(biāo)的方式，違法了《招標(biāo)投標(biāo)法》的根本規(guī)定。建筑企業(yè)的低價(jià)中標(biāo)與商業(yè)中的薄利多銷不同的是，建筑企業(yè)以低價(jià)中標(biāo)，那么在其中存在的很多難以預(yù)測的因素，會對建筑市場、建筑建材設(shè)備價(jià)格等都會造成影響，提高建筑工程造價(jià)，在建筑企業(yè)中這些因素是企業(yè)工作人員不能及時掌控、解決的。

建筑企業(yè)以低價(jià)中標(biāo)，在投標(biāo)的過程中各企業(yè)往往會形成互相壓價(jià)的局面，到最后價(jià)格必定會低于成本價(jià)，以低于成本的價(jià)格進(jìn)行投標(biāo)競爭是與我國相關(guān)法律相違背的，對于其他參與投標(biāo)的建筑企業(yè)會有失公平性、以及獲取企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的正當(dāng)性。在《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定：限定投標(biāo)人不得以低于成本的價(jià)格參與競標(biāo)。由此可見低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象與合理低價(jià)之間還不能明顯的進(jìn)行區(qū)分。

2.低價(jià)中標(biāo)對我國工程建設(shè)發(fā)展的影響

2.1低價(jià)中標(biāo)容易破壞招標(biāo)規(guī)則

現(xiàn)階段隨著建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，在建筑市場中逐漸出現(xiàn)了供求失衡的狀況，即一個招標(biāo)項(xiàng)目同時出現(xiàn)多個建筑企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)，由此需要審核人員對招標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資格審核。然而一些地區(qū)為了取消資格審核，實(shí)行了低價(jià)中標(biāo)政策，從而破壞了招標(biāo)規(guī)則，導(dǎo)致惡性競爭現(xiàn)象頻發(fā)。然而建筑企業(yè)以低價(jià)中標(biāo)，對日后的建筑工程成本的估算提供了一定挑戰(zhàn)。建筑企業(yè)壓低報(bào)價(jià)、以低于成本的價(jià)格進(jìn)行投標(biāo)，嚴(yán)重違反了建筑招標(biāo)市場的招標(biāo)規(guī)則，破壞了招標(biāo)的正常秩序，造成建筑企業(yè)的惡性競爭。

2.2低價(jià)中標(biāo)容易影響工程質(zhì)量

建筑企業(yè)以低價(jià)中標(biāo)，在施工過程中為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，往往會在施工建設(shè)的過程中減少資金投入，更有甚者還會出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，將一些質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的建筑材料應(yīng)用到施工中，從而影響建筑工程的施工質(zhì)量，形成安全隱患。并且以低價(jià)中標(biāo)的建筑企業(yè)往往會在安全防護(hù)措施方面減少資金投入，建筑工程沒有有效的安全質(zhì)量檢測，會進(jìn)一步導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。在建筑施工過程中，建筑材料不達(dá)標(biāo)，嚴(yán)重影響著建筑工程的質(zhì)量，因此低價(jià)中標(biāo)會容易影響工程質(zhì)量，造成安全事故。

2.3低價(jià)中標(biāo)造成建筑企業(yè)信譽(yù)度下降

建筑企業(yè)以低價(jià)中標(biāo)的同時，也導(dǎo)致了企業(yè)自身的信譽(yù)度下滑，其主要原因是建筑企業(yè)以低價(jià)中標(biāo)之后，為了實(shí)現(xiàn)中標(biāo)時的要求，只能東拼西湊，緩解企業(yè)資金短缺的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)負(fù)債累累。如果建筑企業(yè)一直以低價(jià)獲取中標(biāo)資格，就會使企業(yè)負(fù)債的情況延續(xù)，企業(yè)虧空情況加大，長此以往企業(yè)必然破產(chǎn)。所以，一些建筑企業(yè)的管理人員往往采用拖欠施工人員工資的行為延緩資金緊缺的問題，或是取消施工人員的福利來降低企業(yè)成本，因此導(dǎo)致許多社會問題頻發(fā)。

2.4低價(jià)中標(biāo)造成高價(jià)結(jié)標(biāo)

建筑企業(yè)以低價(jià)中標(biāo)之后為了獲得合理的經(jīng)濟(jì)利潤，一般利用非正常手段獲取經(jīng)濟(jì)收益，以此提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（1）利用行賄等非法的方式賄賂相關(guān)人員，為了獲取企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

（2）與設(shè)計(jì)人員聯(lián)手，采取非法手段進(jìn)行不合理設(shè)計(jì)，獲取非法收益。

以上行為都會直接造成低價(jià)中標(biāo)，而后結(jié)算高價(jià)的結(jié)果，而這種結(jié)果會直接對建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的實(shí)現(xiàn)、社會上良好效益造成消極影響，同時為建筑企業(yè)帶來不可避免的經(jīng)濟(jì)損失。

（3）低價(jià)中標(biāo)導(dǎo)致建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑。

建筑企業(yè)在招標(biāo)時為了能夠以低價(jià)中標(biāo)，只能夠在合理的經(jīng)濟(jì)利潤范圍內(nèi)將工程的報(bào)價(jià)壓低，而這種行為的后果則會直接導(dǎo)致建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤下滑，施工工程越多，利潤越少。所以建筑企業(yè)通常缺少長久規(guī)劃，建筑企業(yè)管理人員往往只是顧眼前效益，并沒有從長遠(yuǎn)考慮企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展，因此直接造成建筑企業(yè)投入資金不足、或工程資金投入減少，在一些合理水平的競爭中無法發(fā)揮自身的真正實(shí)力，只能夠停留低水平的范圍內(nèi)。企業(yè)以低價(jià)中標(biāo)，進(jìn)而導(dǎo)致建筑企業(yè)資源無法整合，影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)階段在建筑企業(yè)參與競標(biāo)的過程中，為了獲取中標(biāo)權(quán)利，企業(yè)壓低報(bào)價(jià)以低價(jià)中標(biāo)的行為已經(jīng)成為一種非常普遍的現(xiàn)象，低價(jià)中標(biāo)為建筑工程建設(shè)的發(fā)展造成了一定的負(fù)面影響。為了提高競標(biāo)的公平、工作性，相關(guān)部門要對競標(biāo)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，以免建筑企業(yè)為了獲取利益壓低報(bào)價(jià)，影響建筑工程質(zhì)量，推動工程管理和工程質(zhì)量控制的正常發(fā)展。