黃毓敏

【摘 要】在建筑施工時，必須對建筑工程加強監(jiān)督，應當制定出完善的工程監(jiān)督章程，同時就建筑施工過程中出現(xiàn)的常見問題采取針對性措施予以應對。本文重點對建筑施工過程中開展的監(jiān)管事務所涉及的要點進行分析，并就工作要點提出了強化措施，進而有效確保工程以及施工人員的安全。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；監(jiān)督管理；強化要點

嚴謹可靠的建筑施工，加強建筑工程監(jiān)督管理工作，是人民的生命財產(chǎn)安全強有力的保障，促進建筑單位經(jīng)濟效益的提升。受到建筑行業(yè)日益快速發(fā)展的影響，工程監(jiān)督管理工作引起企業(yè)管理者越來越多的關(guān)注，加強施工的監(jiān)督對于建筑工程項目開展來說至關(guān)重要。針對建筑工程施工問題，監(jiān)督部門切實抓緊工程建設的各個階段的工作，加大工程監(jiān)督管理監(jiān)管力度，提高施工效益，促進企業(yè)經(jīng)濟效益。

一、建筑工程監(jiān)督管理工作的內(nèi)容

1.施工階段工程內(nèi)控管理

建筑的內(nèi)部控制工作從在工程施工階段開始著手。在工程開始施工之前，施工企業(yè)必須準備一項工作報告書，并提前三個工作日向監(jiān)督部門遞交該項報告書。一旦開工，監(jiān)督即正式開始。假如在施工過程中，監(jiān)理人員發(fā)生調(diào)動，必須將工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)以及用途等設計內(nèi)容以及人員變更等情況形成書面形式遞交監(jiān)督部門。監(jiān)管部門使用的方法主要是監(jiān)督抽查，一旦發(fā)現(xiàn)工程施工相關(guān)單位提供的證明文件屬于虛假材料，為了確保工程質(zhì)量安全，相關(guān)部門必須嚴格檢測工程涉及到的單位擁有的資質(zhì)，同時結(jié)合檢測情況采取相應的處理措施。首先監(jiān)督部門勒令其進行整改，逾期整改不達標，且沒有提交延期申請，監(jiān)督機構(gòu)通知該單位停工同時依法查處。在現(xiàn)場監(jiān)督的實施過程中，監(jiān)督人員人數(shù)必須保持多于2人，必須至少有1人考核過關(guān)。在進行監(jiān)督的過程中，必須記錄到位，工程項目、施工單位以及監(jiān)理單位的名稱，監(jiān)察內(nèi)容、監(jiān)督意見等等情況，一旦發(fā)現(xiàn)工程中發(fā)生質(zhì)量問題，施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全問題，相關(guān)責任單位出現(xiàn)違規(guī)行為，要求依法調(diào)查取證。工程一旦出現(xiàn)一般或者以上級別安全事故，建筑單位必須第一時間將情況報告給監(jiān)督部門以及住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門，不得超出1小時，便于采取及時有效的措施進行處理。

2.竣工階段驗收監(jiān)督

在竣工階段實施驗收監(jiān)督，在該階段監(jiān)督部門工作的重點是組織形式是否合法，程序是否正規(guī)。通過環(huán)環(huán)緊扣的監(jiān)督驗收，進入竣工預驗收環(huán)節(jié)，如果預驗收過關(guān)，同時質(zhì)量問題整改良好，工程的建設、勘察、設計、施工監(jiān)理單位集中部門相關(guān)技術(shù)人員實施竣工驗收。在竣工驗收之前，建設單位將建設部門、施工部門、勘察部門、設計部門以及建立部門的相關(guān)文件資料提交監(jiān)督部門，必須提前至少是7個工作日?？⒐を炇罩?，建設部門、施工部門、勘察部門、設計部門以及建立部門首先匯報本單位的合同履行狀況以及在具體施工工程中，對于各個階段所涉及法律法規(guī)硬性標準執(zhí)行情況；然后對以上單位提交的檔案材料進行審閱。全部工作驗收過關(guān)之后，實施實地工程查驗，全面評估工程的各個環(huán)節(jié)質(zhì)量，最后是《建設工程質(zhì)量竣工驗收意見書》的簽署，由驗收小組成員在現(xiàn)場進行簽署。在工程所有需要整改問題徹底解決，驗收各個方面的主體進行蓋章，所有完成之后，建設單位將該意見書提交監(jiān)督部門。在竣工驗收的過程中，一旦監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)任何部門存在違規(guī)違紀行為，或者工程實體結(jié)構(gòu)存在安全問題，抑或工程主要功能質(zhì)量存在問題，或者工程質(zhì)量設計的文件資料出現(xiàn)嚴重缺失，要立刻勒令整改，建設單位再次組織竣工驗收。

二、強化監(jiān)督管理工作的要點

1.切實落實建筑工程安全監(jiān)督管理工作

在建筑施工過程中，監(jiān)督部門最首要的工作是安全監(jiān)督。監(jiān)督單位接受建筑工程的施工安全監(jiān)督工作，首先辦理工程項目相關(guān)安全監(jiān)督手續(xù)，根據(jù)工程具體施工情況，制定科學的監(jiān)督工作規(guī)劃，進而落實實施。在進行建筑質(zhì)量監(jiān)督的過程中，采取的形式是抽查，認真進行安全記錄，方便工程相關(guān)安全評定。監(jiān)督人員抽查施工安全情況，對于工程安全標準化施工情況實施嚴格的檢查。在項目進展的過程中，一旦發(fā)現(xiàn)安全事故問題，必須依據(jù)相關(guān)規(guī)定以及法規(guī)對項目展開調(diào)查，同時對于相關(guān)責任主體的嚴重違紀行為必須依法實施處罰。對工程現(xiàn)場施工情況監(jiān)督部門一般情況下采取的是抽查方式，只要查出安全問題，立即勒令整改，整改不達標予以停工處分并按照法律查處，假如其中存在相關(guān)違紀行為，可以采取權(quán)限內(nèi)行政處罰，抑或直接將其移交相關(guān)部門

2.嚴格控制建筑工程進度，降低工程成本

在工程施工的過程中，監(jiān)督管理人員實施現(xiàn)場監(jiān)管，對于施工工藝、設備以及人員進行嚴格監(jiān)管，保障施工質(zhì)量，控制施工工期，確保工程成本的有效控制。在施工過程中，要求監(jiān)管人員必須進行嚴格的管理，監(jiān)理在工程進度監(jiān)控中要及時掌握工程進度，與事先審批通過的進度計劃進行對比，對滯后嚴重的要進行書面的警告，可要求施工單位增加人員、設備等的投入以提高工程進度，確保按時交工。對于工期嚴重超前的，要根據(jù)情況，增加對工程質(zhì)量的監(jiān)控，以避免因追求速度而影響質(zhì)量的情況發(fā)生。在工程監(jiān)管過程中，要求施工人員必須按照施工工藝和技術(shù)進行工程施工，進而保障工程質(zhì)量，降低因質(zhì)量問題而出現(xiàn)工程返修發(fā)生幾率，減少資源的浪費，控制工程的成本。同時還可以對工程進度進行合理的控制。同時還要對施工設施、施工材料進行監(jiān)管，防止出現(xiàn)材料設備問題造成不必要的麻煩，影響工程的進度，增加工程成本。此外對工程材料的監(jiān)管，保障工程材料符合工程施工要求，以免材料不達標，工程質(zhì)量不合格，驗收不過關(guān)，造成工程的返工，拖延工程工期，同時也造成了資源的大量浪費，加重了企業(yè)的成本負擔。對工程的施工人員進行監(jiān)督，防止出現(xiàn)消極怠工現(xiàn)象，進而保障工程可以在規(guī)定的工期內(nèi)完成，此外，還要對施工過程中出現(xiàn)的材料浪費的情況進行監(jiān)管。對于施工過程中工程人員盲目浪費原料的現(xiàn)象，監(jiān)管人員必須及時指出予以糾正，嚴重的要采取相應的懲罰措施。

3.明確監(jiān)督管理人員責任

在進行監(jiān)管的過程中，監(jiān)管人員一旦發(fā)現(xiàn)施工存在安全問題，或者違紀行為卻不予以處理；或者在工作中，向他們索取財物，抑或接受他人財物，謀取私利；對涉及施工安全的行為不予投訴和舉報，以上行為必須按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。情節(jié)嚴重，必須追究其法律責任。然而，如果在施工安全監(jiān)督中職期間以及安全監(jiān)督結(jié)束之后，工程發(fā)生安全事故，以及違法違紀行為，對其采取依法處置，但是責任主體拒絕執(zhí)行，或者不可抗力造成的安全事故，監(jiān)督部門及其相關(guān)人員不需要負相關(guān)責任。

三、結(jié)語

綜上所述，建筑工程屬于民生工程，與人民生活息息相關(guān)，占據(jù)重要的地位。所以，監(jiān)督管理部門必須對建筑工程的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，而建筑施工涉及環(huán)節(jié)眾多，包括前期勘察、設計、工程施工以及監(jiān)理等等方面，由此在進行監(jiān)管的過程中，相關(guān)部門采取方法必須是抽查或者巡查，加強建筑施工的控制管理工作，及防止出現(xiàn)違紀違規(guī)的問題。為了充分發(fā)揮相關(guān)部門的監(jiān)督作用，監(jiān)督管理必須保障具有絕對的時效和責任性，進而切實保障建筑工程質(zhì)量的安全可靠性能。

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