從陶瓷行業(yè)角度解讀政府工作報(bào)告

十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議李克強(qiáng)總理做的《政府工作報(bào)告》。長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多小時(shí)的報(bào)告內(nèi)容涵蓋了我國(guó)在過(guò)去一年中取得的成績(jī)、在復(fù)雜環(huán)境中應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)，更包括了2016年“十三五”開(kāi)局之年國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民生等方面的規(guī)劃目標(biāo)。而陶瓷行業(yè)作為傳統(tǒng)制造業(yè)的重要組成部分， 2016年陶瓷行業(yè)該如何發(fā)展，總理的政府工作報(bào)告中給我們這樣的啟示。

18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍擴(kuò)大到所有企業(yè)

【報(bào)告摘錄】將18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍，從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人。

【解讀】這幾年，政府對(duì)小微企業(yè)免征一大批行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)于很多小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，基本已不構(gòu)成負(fù)擔(dān)。不過(guò)，行政事業(yè)性收費(fèi)對(duì)中型以上陶瓷企業(yè)影響還是比較大，特別是一些大的陶瓷企業(yè)收費(fèi)還比較高，一些陶瓷企業(yè)利潤(rùn)率本來(lái)就低，在有的陶瓷企業(yè)，行政事業(yè)性收費(fèi)甚至逐漸接近其利潤(rùn)總額的1%。國(guó)家推行給企業(yè)減負(fù)是好事情，但是要重視政策的落實(shí)情況。

著力化解過(guò)剩產(chǎn)能和降本增效

【報(bào)告摘錄】著力化解過(guò)剩產(chǎn)能和降本增效。重點(diǎn)抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量、安全等手段，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過(guò)剩產(chǎn)能。采取兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等措施，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。

【解讀】去掉不達(dá)標(biāo)的陶瓷產(chǎn)能。處置“僵尸企業(yè)”，使污染嚴(yán)重、長(zhǎng)期停產(chǎn)、扭虧無(wú)望、產(chǎn)品質(zhì)量難以保證、資金鏈斷裂的低效產(chǎn)能、落后產(chǎn)能徹底退出市場(chǎng)，進(jìn)而推動(dòng)陶瓷行業(yè)健康發(fā)展，成為陶瓷行業(yè)的共識(shí)。

要對(duì)所有陶瓷企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)一硬性環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，公平衡量所有企業(yè)，讓環(huán)保設(shè)備配得齊，環(huán)保工作做得好的企業(yè)不吃虧。還要充分利用市場(chǎng)機(jī)制倒逼相對(duì)落后產(chǎn)能有序退出，促進(jìn)減量化調(diào)整。政府可以以財(cái)政支持和貼息方式與金融機(jī)構(gòu)合作，優(yōu)先為環(huán)保達(dá)標(biāo)陶瓷企業(yè)提供貸款，幫助它們獲得更大發(fā)展，讓環(huán)保成為陶瓷企業(yè)堅(jiān)守的一道紅線。

降低企業(yè)成本，堅(jiān)決遏制涉企亂收費(fèi)

【報(bào)告摘錄】采取綜合措施，降低企業(yè)交易、物流、財(cái)務(wù)、用能等成本，堅(jiān)決遏制涉企亂收費(fèi)行為。

【解讀】在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，陶瓷企業(yè)對(duì)成本尤其敏感。報(bào)告提出要采取綜合措施降低成本，直接回應(yīng)了眾多民營(yíng)企業(yè)尤其是陶瓷企業(yè)的訴求，希望能夠通過(guò)稅費(fèi)綜合措施，讓眾多陶瓷企業(yè)真正得到實(shí)惠。

營(yíng)改增確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增

【報(bào)告摘錄】全面實(shí)施營(yíng)改增，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增;取消違規(guī)設(shè)立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴(kuò)大水利建設(shè)基金等免征范圍。

【解讀】為企業(yè)減負(fù)的利好消息，可以說(shuō)是政府給中小企業(yè)，特別是陶瓷企業(yè)的實(shí)惠大禮包。當(dāng)前一些企業(yè)，尤其我們陶瓷企業(yè)稅負(fù)較重，如果通過(guò)減輕稅負(fù)讓陶瓷企業(yè)輕裝上陣，一定能將更多資金投入陶瓷研發(fā)和設(shè)計(jì)，研制生產(chǎn)出更好產(chǎn)品，和國(guó)際品牌一決高下，擦亮“中國(guó)陶瓷”這塊響當(dāng)當(dāng)?shù)呐谱印?/p>

落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅收優(yōu)惠政策

【報(bào)告摘錄】強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，完善高薪技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化等稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制假售假行為。

【解讀】歐美陶瓷認(rèn)為政府工作報(bào)告的這些舉措讓致力于創(chuàng)新的企業(yè)家看到更多希望。企業(yè)天然有創(chuàng)新的動(dòng)力。當(dāng)前，釋放我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能動(dòng)性，關(guān)鍵在于建設(shè)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在當(dāng)今陶瓷產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計(jì)領(lǐng)域，這一問(wèn)題更為突出。

大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓企業(yè)少跑腿

【報(bào)告摘錄】大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事，不添堵。

【解讀】當(dāng)前，確實(shí)存在政府部門(mén)多頭管理的問(wèn)題，有時(shí)候辦一件事需要跑很多部門(mén)。如果通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，尤其是通過(guò)政府的大數(shù)據(jù)互通共享，我們可以清楚了解政府辦事的程序，大大減少陶瓷企業(yè)在這方面的成本?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”的普及對(duì)陶瓷企業(yè)將是大利好。

安全生產(chǎn)重于泰山，堅(jiān)持抓好企業(yè)生產(chǎn)安全

【報(bào)告摘錄】必須堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、管理制度和考核機(jī)制，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

【解讀】歐美陶瓷認(rèn)為陶瓷安全生產(chǎn)是每個(gè)陶瓷企業(yè)首先要強(qiáng)化的工作，但我們周?chē)紶栆矔?huì)發(fā)生一些因大意而釀造的“陶瓷安全事故”。目前，很多陶瓷企業(yè)都有關(guān)于安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度和對(duì)安全生產(chǎn)的要求，2016年，希望企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)制度，將事故發(fā)生率降到最低，保證陶瓷企業(yè)的安全、健康發(fā)展。

加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力

【報(bào)告摘錄】加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。圍繞解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題，加快破除體制機(jī)制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

【解讀】2015年11月，習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上首次提出了“供給側(cè)改革”。就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過(guò)解放生產(chǎn)力，提升競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體而言，就是要求清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在加強(qiáng)“供給側(cè)改革”的大形勢(shì)下，產(chǎn)能過(guò)剩的陶瓷企業(yè)將加快出清，低端產(chǎn)能將被進(jìn)一步壓縮，而有一些緊隨大勢(shì)的陶瓷企業(yè)將活得更好。

2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是全面深化改革的重要一年。新常態(tài)下統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求更高。陶瓷行業(yè)要在結(jié)構(gòu)性改革、培育新動(dòng)能、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)方面取得突破。

陶瓷行業(yè)更需工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌

【報(bào)告摘錄】鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。

【報(bào)告摘錄】政府工作報(bào)告“提醒”下，已經(jīng)有越來(lái)越多的人意識(shí)到工匠精神成為中國(guó)制造業(yè)的巨大缺失，于是，弘揚(yáng)全民的“工匠精神”已經(jīng)成為了一種迫切需求，陶瓷企業(yè)自然也不能置身事外。

工匠精神是指工匠對(duì)自己的產(chǎn)品精雕細(xì)琢、精益求精的精神理念。工匠們喜歡不斷雕琢自己的產(chǎn)品，不斷改善自己的工藝，享受著產(chǎn)品在雙手中升華的過(guò)程。工匠們對(duì)細(xì)節(jié)有很高要求，追求完美和極致，對(duì)精品有著近乎苛刻的追求與執(zhí)著，把品質(zhì)從99%提高到99.99%，其利雖微，卻能長(zhǎng)久造福世界和人類(lèi)。這給了所有的陶瓷人新的啟示：要跟上國(guó)家創(chuàng)新的步伐，做好產(chǎn)品的品質(zhì)，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)鏈，把自己的品牌做大做強(qiáng)。（濤）