岳仁申　萬劍鋒

今年以來，淮安市淮陰區(qū)紀委針對“蠅腐”線索集中、腐敗易發(fā)多發(fā)、群眾反映強烈的問題，突出抓重點環(huán)節(jié)、關注重點人群，開展群眾身邊腐敗問題的專項整治行動，打通基層正風反腐“最后一公里”。截至目前，專項整治已約談556人，問責追究298人，立案查處99人，退繳違紀金額253.95萬元。

堅持問題導向，明確目標任務

回應群眾期盼，解決突出問題，做到定向發(fā)力，扎實推進專項整治有序開展。一是找準重點領域。聚焦群眾身邊腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領域，圍繞扶貧領域、民政專項資金、集體“三資”處置、執(zhí)法（辦事）不公四大重點領域，集中時間、集中力量，著力解決群眾身邊的突出問題。二是緊盯“五類人群”?！拔孱惾巳骸卑ù彘L、所長、站長、校長和院長，涵蓋全區(qū)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人員全覆蓋。經過梳理，全區(qū)共有1575名“五類人群”參與整治。三是明確整治內容。重點整治違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律六個方面的行為，緊扣淮陰區(qū)農村基層違紀特點，列出“六大紀律”負面清單，共6大項，39小項。編排整治內容，量紀定性，增強整治的針對性。

創(chuàng)新整治手段，強化督查推進

一是厘清“三級責任”。明確權責分工，建立三級責任體系，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責村（居）整治工作，部門負責基層站所排查工作、紀委負責監(jiān)督全區(qū)整治工作，形成責任層層落實，壓力層層傳遞的立體式工作模式。二是推行“四級督查”。為做好責任落實工作，淮陰區(qū)建立區(qū)紀委領導、紀委各室、各牽頭部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級督查的四級架構，構建一級抓一級，層層抓落實的組織督查機制，形成領導重點抓，各室協(xié)助抓，各相關單位主動抓的良好格局。三是建立五項機制。結合淮陰區(qū)實際，創(chuàng)新工作機制，保證整治工作高效、高速、高質推進，建立“五項機制”，即信息互通機制、問題研判機制、動態(tài)簡報機制、案件追責機制及通報曝光機制，確保整治各個環(huán)節(jié)取得實效。

運用“四種形態(tài)”，提升整治實效

始終堅持將紀律挺在前面，實行多樣化執(zhí)紀監(jiān)督方式，積極尋求治本之策。一是自查從輕，被查從嚴。無論是單位還是個人，只要在規(guī)定時間內主動、全面、如實查擺問題、糾正問題，紀檢監(jiān)察機關結合具體情況，給予從輕、減輕處分；凡是隱瞞不報、不如實上報或者查出問題不能認真整改、問責不到位的，要從重從嚴處分，并嚴格執(zhí)行“一案雙查”，嚴肅倒查追責主體責任、監(jiān)督責任，公開通報曝光。截至目前，因自查不力被嚴肅倒查追責136人，公開通報曝光199人。二是創(chuàng)新方式，關口前移。出臺《淮陰區(qū)關于對黨員干部進行談話函詢的實施辦法》，推動監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”運用，對自查自糾問題較輕，有苗頭性、傾向性錯誤的一律實行談話函詢，對違紀情節(jié)輕微的給予問責，并要求即查即改。同時，區(qū)紀委將全區(qū)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分四個片區(qū)，每周召開片區(qū)會，督查問題整改落實情況，真正讓問題盡報盡改，取得實效。三是建章立制，標本兼治。對整治中發(fā)現(xiàn)的問題進行剖析，從源頭上厘清癥結所在，不斷建立健全相關規(guī)章制度，通過約談函詢、問責追責、組織處理、紀律處分、立案審查，將違紀行為表象和思想根源“一網打盡”，突出標本兼治，促進長效管理。

責任編輯：李佳婧