張勝龍 時興

[摘 要]1992年中國開始深化改革，市場經(jīng)濟得以在深化中逐步完善，中國經(jīng)濟在深化的過程中大幅向前發(fā)展，全體居民的收入都有了較大的提高，生活水平更是逐年上升。通過對1992年至2014年的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，得出行業(yè)收入差距的演進規(guī)律。行業(yè)收入差距逐年加大，對社會公平與有序發(fā)展造成了一定的影響，研究中國行業(yè)收入差距的演進，分析其原因，提出相應(yīng)的舉措，對中國縮小行業(yè)收入差距，實現(xiàn)共同富裕，以及落實“四個全面”戰(zhàn)略和實現(xiàn)“中國夢”的偉大目標有著重大意義。

[關(guān)鍵詞]深化改革；行業(yè)收入差距；演進

[中圖分類號]F208 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）09 — 0032 — 03

1978年改革開放以來，中國經(jīng)濟社會顯著發(fā)展，各項經(jīng)濟指標大幅度提升，居民收入逐年升高。1992年，鄧小平在南方談話中強調(diào)“‘基本路線要管一百年，動搖不得、‘改革開放膽子要大一些、‘抓住時機，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟”〔1〕。此后不久，黨中央和國務(wù)院召開了十四大以及其他眾多有關(guān)經(jīng)濟的會議，最終作出了加快改革開放以及加快發(fā)展經(jīng)濟的決定，加速了中國的經(jīng)濟發(fā)展。但是，在中國經(jīng)濟整體發(fā)展，人民收入都有所提高的背景下，行業(yè)間的收入差距也有逐步增大的趨勢。根據(jù)國家統(tǒng)計局2015年5月27日公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員2014年的平均工資已經(jīng)達到56339元，其中金融業(yè)的平均工資達到了108273元，而信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)達到了100797元，平均工資最低的行業(yè)是農(nóng)林牧漁業(yè)，其平均工資只有28356元，與金融業(yè)的差額是79917元，與信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的差額是72441元。由此可見，中國目前的行業(yè)收入差距是很大的。

一、1992年至2014年中國行業(yè)收入差距的演進

本文將“按行業(yè)分城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資”作為主要統(tǒng)計指標，根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》以及國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，把金融業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)的平均工資作為統(tǒng)計內(nèi)容，對1992年至2014年的數(shù)據(jù)做了統(tǒng)計，以期通過兩者的相關(guān)數(shù)據(jù)得出深化改革以來中國行業(yè)收入差距的演進規(guī)律。統(tǒng)計得到下表1。

從表1可以看到，自1992年以來金融業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)的平均工資都有所增加，但二者增長速度是不一樣的，有的年份金融業(yè)增長快，有的年份農(nóng)林牧漁業(yè)增長快。但是，二者平均工資的絕對差成逐年增加的態(tài)勢，這表明金融業(yè)與農(nóng)林牧漁業(yè)的平均工資差異是逐步加大的。它們二者的極值比成一個波動升高的態(tài)勢，直到2012年才有所下降。通過上表我們可以看出，1992年至2014年，金融業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)的平均工資都得到了提高，但二者的差距正在逐步加大。

金融業(yè)在1992年的平均工資是2428元，而農(nóng)林牧漁業(yè)僅為1487元，二者絕對差為941元。根據(jù)國家統(tǒng)計局最新公布的2014年數(shù)據(jù)，金融業(yè)是2014年平均工資最高的行業(yè)，平均工資為108273元，而農(nóng)林牧漁業(yè)是平均工資最低的行業(yè)，平均工資為28356元，二者絕對差達到了79917元。1992年到2014年，金融業(yè)平均工資從2428元增長到108273元，增長了38.3倍；農(nóng)林牧漁業(yè)平均工資從1487元增長到了28356元，增長了19.1倍；而二者平均工資的絕對差則從941元增長到了79917元，增長了84.9倍。由此可得出三點結(jié)論：一，1992年到2014年金融業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)的平均工資都有大幅度提升；二，1992年到2014年金融業(yè)平均工資增長速度快于農(nóng)林牧漁業(yè)；三、1992年到2014年金融業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)的平均工資絕對差成一個顯著擴大的趨勢。

為了得到更為直觀的變化趨勢，根據(jù)以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以X軸為年份，Y軸為平均工資數(shù)額制作折線統(tǒng)計圖，得到金融業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)平均工資差距折線圖，如圖1。

從圖1可以看出，金融業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)的平均工資，以及它們二者的絕對差都成上升趨勢。但是，1992年至2002年，金融業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)以及它們的絕對差的增速是比較小的，而2002年之后，它們的增速都比較顯著，尤其是金融業(yè)和絕對差的增速更為明顯。由此得到金融業(yè)與農(nóng)林牧漁業(yè)平均工資及它們的絕對差變化趨勢如下：一，在1992年到2002年間，金融業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)及它們的絕對差都成平緩上升趨勢；二，在2002年到2014年間，金融業(yè)平均工資是顯著上升的趨勢，農(nóng)林牧漁業(yè)平均工資是緩慢上升的趨勢；三，在2002年到2014年間，金融業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)平均工資收入差距明顯加大。

出現(xiàn)這種變化的原因有二：一是1992年到2002年是中國改革開放和市場經(jīng)濟建設(shè)的深化時期，市場經(jīng)濟逐步深入，所以各行業(yè)的收入都有所提高。但由于缺乏深化改革和建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的經(jīng)驗，致使各行業(yè)雖有發(fā)展，但速度卻相對較緩。再加上1997年爆發(fā)的東南亞金融危機也在很大程度上阻礙了中國經(jīng)濟的發(fā)展，此后幾年中國經(jīng)濟發(fā)展緩慢；二是2002年以后中國的改革開放和市場經(jīng)濟得到了全面的發(fā)展。加上中國于2002年加入了WTO組織，國外資本的大量注入，給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來了新鮮血液。但是，由于農(nóng)林牧漁業(yè)本身的生產(chǎn)效率較低，以及國家長期實行工業(yè)優(yōu)先的政策使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，造成了農(nóng)林牧漁業(yè)發(fā)展緩慢。

極值比作為衡量數(shù)據(jù)差距的重要指標可以表現(xiàn)出行業(yè)間平均工資的差異狀況。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，得到金融業(yè)與農(nóng)林牧漁業(yè)平均工資極值比折線統(tǒng)計圖，如圖2.

如圖2所示，金融業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)的平均工資極值比從1992年到2011年成一個波動升高的趨勢，到2011年達到一個最大值4.39，其中2002年到2003年增速最大；而2012年后二者的極值比呈一個下降的態(tài)勢。金融業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)平均工資極值比從1992年的1.63到2011年的4.39，即使是到2014年的3.82，都表現(xiàn)出金融業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)平均工資的極大差異。2011年后極值比回落的原因在于政府逐步實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，向農(nóng)林牧漁業(yè)的投入也逐年增大，使其平均工資增速加快，與金融業(yè)的極值比降低。

綜上所述，1992年至2014年，金融業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)平均工資都有了很大的增長，但是二者增速不盡相同。不論是比較金融業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)平均工資的絕對差還是極值比，都能發(fā)現(xiàn)二者的平均工資差異呈現(xiàn)一個逐步加大的趨勢。由此分析，1992年至2014年，中國行業(yè)收入的差異是成一個逐年上升的趨勢，且差異越來越大。

二、深化改革以來中國行業(yè)收入差距的原因分析

（一）現(xiàn)有分配制度是導(dǎo)致行業(yè)收入差距的重要原因

中國大陸目前實行的是以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。首先，按勞分配本身就會使勞動者出現(xiàn)收入差距。“按勞分配制度是對資本主義剝削制度的否定。這種制度要求：凡是有勞動能力的社會成員都必須參加勞動，盡自己的能力為社會工作，社會在對社會總產(chǎn)品做了各項扣除之后，按照每個勞動者所提供的勞動數(shù)量和質(zhì)量分配勞動報酬”〔2〕。由此可見，個人的勞動報酬是根據(jù)勞動數(shù)量和質(zhì)量分配的，但每個人的能力不同，由于勞動數(shù)量，受教育水平等諸多因素，勞動者個人報酬就會產(chǎn)生差異。其次，實行按生產(chǎn)要素分配進一步擴大了收入差距。市場經(jīng)濟條件下，市場的分配是按生產(chǎn)要素的質(zhì)和量進行的，生產(chǎn)要素的投入對于每個行業(yè)來說是有區(qū)別的，所以它們產(chǎn)生的收益也是不同的。以金融業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)為例，金融業(yè)所投入的資本等生產(chǎn)要素要比農(nóng)林牧漁業(yè)高得多，所以在市場經(jīng)濟條件下，金融業(yè)所獲得的收益就要高，行業(yè)收入差距由此加大。

（二）壟斷是導(dǎo)致行業(yè)收入差距的主要原因

“壟斷行業(yè)就是指在市場經(jīng)濟活動中，依靠或者借助行政權(quán)力來占有社會資源，排除其他競爭者來獲取超出一般行業(yè)的超額利潤，并在此基礎(chǔ)上讓員工享受高工資、高福利的行業(yè)”〔3〕。壟斷行業(yè)獲得高收入的原因在于：一、政府在投資、信貸、稅收等方面給與壟斷行業(yè)過多的支持，使他們能夠獲得發(fā)展的優(yōu)勢條件。這就造成壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)的機會不平等，使壟斷行業(yè)在參與競爭時有明顯的優(yōu)勢。二、市場經(jīng)濟發(fā)展不完善。在現(xiàn)有的市場經(jīng)濟中，由于壟斷行業(yè)受到政府保護，許多資本并不能進入到一些壟斷領(lǐng)域與壟斷行業(yè)進行完全有效的競爭，這就導(dǎo)致壟斷行業(yè)的壟斷利潤。三、政府的宏觀調(diào)控能力并未完全發(fā)揮。政府并未完全發(fā)揮其在信貸、稅收、控價等方面的作用是造成壟斷行業(yè)收入過高的另一個原因。

（三）人力資本水平不同是造成行業(yè)收入差距的重要因素

行業(yè)收入差距的加大不僅取決于分配政策和壟斷，人力資本水平的高低也起著相當重要的作用。收入較高的行業(yè)從業(yè)人員大都擁有較高的學歷，他們的受教育程度普遍高于其他收入較低的行業(yè)。一般看來，受教育程度越高，其收入也就越高。以信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)為例，2014年信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)的平均工資僅低于金融業(yè)位居全國第二。雖然該行業(yè)不是壟斷行業(yè)，也有著比較充分的市場競爭，但它屬于高新技術(shù)行業(yè)，對從業(yè)人員的受教育程度有著較高的要求，所以它的行業(yè)收入也是很高的。另一方面，傳統(tǒng)勞動力市場上的人力資本水平較低，且從業(yè)人員數(shù)量遠大于現(xiàn)有的崗位需求，競爭激勵，所以他們的工資水平較低。這也是與其他行業(yè)收入差距加大的重要因素。

三、縮小行業(yè)收入差距的對策

（一）繼續(xù)堅持現(xiàn)有分配制度，加快社會保障體系建設(shè)

雖說現(xiàn)有的分配制度是造成行業(yè)收入差距的一個原因，但這并不妨礙現(xiàn)有分配制度的正確性。在共產(chǎn)主義第一階段也就是我們現(xiàn)在所處的社會主義階段，按勞分配是符合生產(chǎn)力發(fā)展要求的，它能夠促進生產(chǎn)力的發(fā)展。值得注意的是，我國目前屬于社會主義初級階段，馬克思闡述的共產(chǎn)主義第一階段還并未達到，我們現(xiàn)在的主要任務(wù)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。實行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度有利于發(fā)展我國的生產(chǎn)力，我們要繼續(xù)堅持和完善現(xiàn)有的分配制度。但是，行業(yè)收入差距也是確實存在的，這就要求我們在此基礎(chǔ)上完善社會保障體系，通過社會保障體系進一步縮小行業(yè)收入差距。以瑞典和巴西為例，瑞典的收入分配差距比較小，原因在于瑞典實行福利國家政策，社會保障體系完善，所以收入差距不大。而巴西則相反，原因在于巴西經(jīng)濟體系是自由資本主義市場經(jīng)濟，他們的政府干預(yù)較少，社會保障也不完善，所以其收入差距巨大。

（二）充分發(fā)展市場經(jīng)濟，遏制壟斷

首先，要充分發(fā)展市場經(jīng)濟，讓所有行業(yè)都參與到市場競爭中來。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，只有這樣才能讓所有行業(yè)均衡發(fā)展，行業(yè)收入差距才會降低。市場經(jīng)濟的發(fā)展是我國行業(yè)收入提高的重要原因，只有進一步發(fā)展、完善市場經(jīng)濟，行業(yè)收入差距才有可能減小。其次，壟斷是造成我國行業(yè)收入差距的主要原因，縮小行業(yè)收入差距首要的就是打破壟斷，遏制壟斷行業(yè)發(fā)展?！霸谧匀粔艛嘈詷I(yè)務(wù)領(lǐng)域，應(yīng)積極引入競爭，從而激勵企業(yè)提高效率。在行政壟斷性業(yè)務(wù)領(lǐng)域，盡快消除或降低市場準人壁壘，用規(guī)制政策提供激勵，允許任何企業(yè)公平進人、退出市場，展開公正合理的市場競爭”〔4〕。要打破政府的保護主義，取消對壟斷行業(yè)在投資、信貸、稅收上的支持，打破壟斷行業(yè)的先天優(yōu)勢，除了關(guān)系國家安全的行業(yè)外都要對私人資本開放。最后，“相關(guān)部門應(yīng)該規(guī)范壟斷型企業(yè)，特別是工資水平明顯偏高的國有大中型企業(yè)，幫助其建立規(guī)范、合理的工資總額預(yù)算管理機制、職工工資的正常增長機制以及經(jīng)營者業(yè)績考核、收入分配監(jiān)督機制。”〔5〕

（三）提高人力資本水平，加大教育投入

人力資本在行業(yè)發(fā)展中有著舉足輕重的作用。在某一行業(yè)內(nèi)，勞動者的受教育程度越高，其勞動生產(chǎn)率也越高，創(chuàng)新能力也越強，生產(chǎn)力發(fā)展也越快。為此，縮小行業(yè)收入差距要加大教育的投資，努力提高人力資本水平。首先，要堅持實行九年義務(wù)教育制度，在此基礎(chǔ)上加大對基礎(chǔ)性教育的投入，尤其是對廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村勞動力較多，人力資本水平較低，只有加快提升農(nóng)村勞動力人力資本水平才能從整體上提高全社會的人力資本水平；其次，要大力發(fā)展高等教育、職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，通過這些教育或培訓(xùn)使新生的勞動力擁有較高的從業(yè)能力，改善他們的人力資本水平，可以通過加大政府投入，鼓勵企業(yè)進行職業(yè)教育或培訓(xùn)等手段來提高人力資本水平。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕鄧小平文選（第三卷）〔M〕.北京：人民出版社，1993.

〔2〕冒佩華.收入差距的理論分析―兩種分配方式的機理與結(jié)果〔J〕.學術(shù)交流，2003，（03）.

〔3〕李衛(wèi)娟.我國行業(yè)收入差距現(xiàn)狀分析及對策研究〔D〕.2007，（12）.

〔4〕宋宇，婁玢蕃.我國行業(yè)收人差距的現(xiàn)狀原因及對策建議〔J〕.外國經(jīng)濟學說與中國研究報告，2014.

〔5〕張東生.中國居民收入分配年度報告（2008）〔M〕.北京：經(jīng)濟科學出版社，2008，（12）.

〔責任編輯：張 港〕