李建英 李柳潁

摘要：在眾多利好政策的支持下，石家莊市家庭農(nóng)場得到了快速發(fā)展，但融資問題也如約而至。選取石家莊市30個家庭農(nóng)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，解決其融資渠道較窄、抵押資產(chǎn)缺乏及補貼不到位等問題，應(yīng)進一步發(fā)展新型農(nóng)村金融機構(gòu)，加大對農(nóng)場主的知識培訓(xùn)，完善政府政策扶持，從而促進家庭農(nóng)場的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：家庭農(nóng)場；融資渠道；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；財政專項補貼；農(nóng)業(yè)保險政策；擔(dān)保制度

中圖分類號：F830.589 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-1573（2016）03-0103-05

家庭農(nóng)場作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，已成為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。截至2015年底，石家莊市新樂市注冊家庭農(nóng)場6個、晉州市6個、藁城區(qū)272個、行唐縣130個、正定縣96個。伴隨著石家莊市家庭農(nóng)場如雨后春筍般的蓬勃發(fā)展，融資問題也日益凸顯，成為制約家庭農(nóng)場發(fā)展壯大的一大重要因素。因此，實地調(diào)研石家莊市部分家庭農(nóng)場，根據(jù)搜集的數(shù)據(jù)、資料具體分析石家莊市家庭農(nóng)場的融資情況和問題、深層次探究制約因素并提出相應(yīng)對策建議十分必要。

一、數(shù)據(jù)來源與處理分析

筆者從石家莊市中選取30個家庭農(nóng)場（石家莊地區(qū)新樂市3個、晉州市3個、藁城區(qū)14個、行唐縣1個、正定縣4個）進行了走訪調(diào)查，并運用交叉表分析、多選題一維頻率分析等方法統(tǒng)計調(diào)查問卷數(shù)據(jù)及資料，總結(jié)分析石家莊市家庭農(nóng)場融資的基本情況、問題及制約因素。

（一）石家莊地區(qū)融資調(diào)查的基本情況

1. 融資需求情況。調(diào)研結(jié)果顯示石家莊市30個家庭農(nóng)場或多或少都有資金需求（見表1）。家庭農(nóng)場根據(jù)其經(jīng)營規(guī)模，資金的需求量自然也不同，在普遍情況下存在規(guī)模越大資金需求量越大的問題（見圖1）。

2. 融資需求時長。家庭農(nóng)場的資金需求，按照用途可分為流動資金需求和固定資金需求。（1）流動資金需求主要用于農(nóng)場主在種養(yǎng)殖期間的臨時周轉(zhuǎn)需求。從筆者與農(nóng)場主的座談中發(fā)現(xiàn)，資金需求時長多取決于農(nóng)作物的生長周期及銷售資金回籠的速度。一般來說，種植小麥、玉米等糧食作物的家庭農(nóng)場資金需求時間約為6～8個月；種植西紅柿、香菜等的資金需求時間約為2～4個月；經(jīng)營魚塘的家庭農(nóng)場資金需求時間約為6～10個月；種植果樹、經(jīng)濟樹木、藥材等的資金時間略長一些約為10～18個月。（2）固定資金資金需求主要用來擴大農(nóng)場規(guī)模、購置農(nóng)機等，這種資金需求時間為1～3年。

3.融資渠道。家庭農(nóng)場的融資渠道主要包括向親戚朋友借款、私人放貸者、銀行貸款、農(nóng)業(yè)合作社融資等。在被調(diào)查的30個家庭農(nóng)場中除6戶家庭農(nóng)場的資本完全來源于自有資本外，剩余24戶家庭農(nóng)場的融資渠道如圖2所示。

（二）石家莊市家庭農(nóng)場融資問題的調(diào)查分析

1. 融資渠道較窄。目前我國農(nóng)村金融領(lǐng)域內(nèi)已經(jīng)逐漸建起了多元化的機構(gòu)體系，石家莊市農(nóng)村金融機構(gòu)也得到了一定發(fā)展。但從上述滿足石家莊市家庭農(nóng)場金融需求的調(diào)研情況來看，僅有3家家庭農(nóng)場以家庭農(nóng)場名義從郵政儲蓄獲得貸款，1家從農(nóng)業(yè)合作社獲得資金，其余全部來源于私人放貸者和親戚朋友?？梢娂幢闶羌彝マr(nóng)場區(qū)域內(nèi)有一些金融機構(gòu)，家庭農(nóng)場也難以從這些金融機構(gòu)獲得融資。家庭農(nóng)場的融資渠道嚴(yán)重受限的主要原因在于：（1）由于農(nóng)業(yè)的先天劣勢（農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期較長、利潤較低，農(nóng)業(yè)資金回籠較慢、風(fēng)險較大）、缺乏信貸交易所需求的財務(wù)信息和抵押資產(chǎn)，大部分商業(yè)銀行不會放貸給家庭農(nóng)場，即便是放貸也會要求各種擔(dān)保條件和房產(chǎn)抵押等。（2）樣本統(tǒng)計結(jié)果顯示家庭農(nóng)場附近農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的覆蓋率為63.33%，并非太高，而且其中不規(guī)范、不愿支農(nóng)的農(nóng)村專業(yè)合作社占比非常大。（3）除銀行金融機構(gòu)外，家庭農(nóng)場區(qū)域內(nèi)的一些非銀行金融機構(gòu)，由于存在某種程度上的不合規(guī)、不合法，了解情況的家庭農(nóng)場主也不會去融資。

2. 融資缺乏抵（質(zhì)）押資產(chǎn)。因家庭農(nóng)場面臨的風(fēng)險較高，大多商業(yè)銀行在為家庭農(nóng)場放貸時，普遍要求家庭農(nóng)場提供合格的抵（質(zhì)）押品，甚至一些小額貸款公司、私人放貸者在為家庭農(nóng)場提供資金時也要求提供合格的抵（質(zhì)）押品。目前家庭農(nóng)場可用于抵押貸款的有形資產(chǎn)十分有限。調(diào)研結(jié)果顯示，家庭農(nóng)場能夠提供的抵（質(zhì)）押品主要包括土地使用權(quán)、商品房住宅地、機器設(shè)備、林業(yè)使用權(quán)及保單，其中73.33%的家庭農(nóng)場能夠提供土地使用權(quán)抵質(zhì)押；23.33%能夠提供商品房、住宅地抵押；10%能夠提供機器設(shè)備抵押；6.67%能夠提供保單質(zhì)押；3.33%能夠提供林業(yè)使用權(quán)抵押，但憑借以上抵（質(zhì)）押品家庭農(nóng)場基本無法獲得銀行貸款。（1）土地使用權(quán)。家庭農(nóng)場能夠提供土地使用權(quán)的土地不是劃撥土地就是流轉(zhuǎn)土地，調(diào)研中的家庭農(nóng)場均表示沒有土地使用權(quán)的相關(guān)權(quán)屬證明，不能進行抵押登記證明，無法獲得抵押貸款。（2）商品房、住宅地。家庭農(nóng)場能夠提供的商品房、住宅地抵押多數(shù)為不符合抵押條件的房地產(chǎn)類抵押物（農(nóng)村集體土地、宅基地），如晉州市某家庭農(nóng)場主表示自己房屋面積很大，但由于是村證房屋，銀行并不認(rèn)可，無法申請貸款。（3）機器設(shè)備。家庭農(nóng)場的機器設(shè)備一般比較簡單，價值不大，也無法進行抵押。（4）保單。利用保單作為抵（質(zhì)）押品，目前商業(yè)銀行多數(shù)沒有相關(guān)金融產(chǎn)品，無從申請貸款。（5）林業(yè)使用權(quán)。盡管法律規(guī)定林業(yè)使用權(quán)可以設(shè)定抵押，但大多數(shù)由于缺乏相關(guān)服務(wù)機構(gòu)，不能進行抵押登記，也無法作為抵押品獲得貸款。綜上所述，家庭農(nóng)場能夠提供的抵押品大多無法作為合格的、有效地抵（押）質(zhì)品申請貸款，這大大降低了家庭農(nóng)場獲得金融支持的可能性。

3. 補貼支持。由于石家莊市家庭農(nóng)場發(fā)展時間短，政府部門缺乏管理經(jīng)驗等，造成一些支持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策在實際落實中存在諸多問題。調(diào)研中，農(nóng)場主針對家庭農(nóng)場的政策支持主要反映了以下兩個問題。（1）糧食直補糾紛問題。2014年石政發(fā)[2014]9號提出要將家庭農(nóng)場納入現(xiàn)有財政支農(nóng)政策扶持范圍并予以傾斜。河北省2015年惠農(nóng)政策指出，2015年，中央財政繼續(xù)實行種糧農(nóng)民直接補貼，安排補貼資金140.5億元，資金原則上要求發(fā)放給從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民，具體由各省級人民政府根據(jù)實際情況確定。但多數(shù)農(nóng)場主反映，雖然農(nóng)戶已經(jīng)將土地流轉(zhuǎn)給家庭農(nóng)場，實際種植土地的是家庭農(nóng)場，但由于糧食直補的資金是直接打到農(nóng)戶的糧食直補卡中，與農(nóng)戶溝通獲得糧食直補基本不太可能。因此，這一項政策多數(shù)農(nóng)場主表示無法獲益。（2）財政專項補貼問題。在家庭農(nóng)場經(jīng)營過程中，政府在一定程度上的資金扶持也是融資的一個渠道。政策面向家庭農(nóng)場的大力傾斜，使得石家莊市部分家庭農(nóng)場有所獲益。如有的家庭農(nóng)場主表示購買農(nóng)機可以享受補貼；藁城區(qū)某家庭農(nóng)場表示可以享受免費耕地。但以上這些也只是與其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營者共同可享受的優(yōu)惠政策，并非受益于政府為家庭農(nóng)場提供的專項資金扶持。從樣本數(shù)據(jù)統(tǒng)計可知，家庭農(nóng)場直接獲得資金扶持情況：6.67%的家庭農(nóng)場獲得過政府的財政補貼，分別為每畝75元和50元，93.33%的家庭農(nóng)場表示從未獲得過資金補貼。因此財政專項補貼或因不知如何申請或申請不到，受益不多。

4. 保險支持。為認(rèn)真貫徹落實中央和省委、省政府支農(nóng)惠農(nóng)政策，河北省加快推進政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作步伐，積極擴大險種和區(qū)域覆蓋范圍，創(chuàng)新特色農(nóng)業(yè)保險，并建立了一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險分散機制，旨在提高災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)能力，促進河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。政策性農(nóng)業(yè)保險的推進為石家莊市家庭農(nóng)場經(jīng)營提供了保障，但調(diào)研結(jié)果顯示家庭農(nóng)場在獲得保險支持中也面臨著一些問題。（1）政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面不夠廣。在大多數(shù)家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)保險意識不夠強、村莊在政策給予一定補貼比例的情況下，統(tǒng)一組織家庭農(nóng)場購買政策性農(nóng)業(yè)保險具有明顯的現(xiàn)實意義。筆者在走訪家庭農(nóng)場中發(fā)現(xiàn)，新樂市、晉州市有些種植小麥、玉米的家庭農(nóng)場表示有加入村里統(tǒng)一組織的政策性農(nóng)業(yè)保險，但有些地區(qū)的家庭農(nóng)場或由于村組織不到位、或由于政策性保險險種覆蓋不到，無法享受保險支持，仍然面臨著自然災(zāi)害造成經(jīng)營損失的風(fēng)險。（2）政策性農(nóng)業(yè)保險宣傳不到位。在筆者調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)場主對于政策性農(nóng)業(yè)保險的了解程度很低，有參與政策性農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)場主表示，其并不了解詳細情況，只是村莊統(tǒng)一組織安排購買的。大部分沒有參與政策性農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)場主表示并不了解政策性農(nóng)業(yè)保險。

（三）石家莊市家庭農(nóng)場融資制約因素分析

1. 政策層面。（1）相關(guān)家庭農(nóng)場信貸政策。家庭農(nóng)場政策指出金融機構(gòu)要按照政策精神加大對家庭農(nóng)場的信貸支持，但從上述對家庭農(nóng)場的融資現(xiàn)狀及融資渠道、融資金額等方面的調(diào)研可以看到相關(guān)金融政策的落實情況并不樂觀，造成這一情況的主要原因是農(nóng)業(yè)在一定程度上難以得到金融的支持。（2）相關(guān)財政補貼政策。家庭農(nóng)場實際通過政策扶持獲得融資幫助還不多，其主要原因有：第一，政策宣傳不到位。在被調(diào)研的30個家庭農(nóng)場中，僅有5個家庭農(nóng)場主表示對現(xiàn)在的一些優(yōu)惠政策有所了解，其余25個均表示不了解。（3）政策規(guī)定不夠具體。在調(diào)研中某農(nóng)場主表示自己曾試圖想要申請家庭農(nóng)場專項補貼，但不清楚家庭農(nóng)場專項補貼到底要如何申請、向誰申請，如何評定、評定標(biāo)準(zhǔn)是什么。（4）相關(guān)農(nóng)業(yè)保險政策。在政策性保險的實施下，一些家庭農(nóng)場有所受益。但從上述對家庭農(nóng)場購買農(nóng)業(yè)保險的情況可以看出，農(nóng)業(yè)保險的惠及力度和廣度還是不大。造成這一現(xiàn)象的主要原因有：第一，農(nóng)業(yè)保險知識普及力度不夠。對于文化水平普遍偏低、年齡普遍偏大的家庭農(nóng)場主而言，如沒有政府的大力宣傳和推廣將很難了解農(nóng)業(yè)保險知識。第二，保險險種不全。目前出臺的政策中只有少數(shù)種養(yǎng)殖產(chǎn)品可以獲得保費補貼。如藁城市種植西紅柿的家庭農(nóng)場和正定縣養(yǎng)殖魚的家庭農(nóng)場均表示自己的種養(yǎng)殖品沒有保險險種，無法獲得保費補貼。第三，設(shè)施農(nóng)業(yè)保險普及力度不夠。如藁城市、晉州市種植葡萄、西紅柿的家庭農(nóng)場均擁有大面積的大棚設(shè)施，但均表示無法購買到農(nóng)業(yè)設(shè)施險。由此看來，相關(guān)農(nóng)業(yè)保險政策難以滿足家庭農(nóng)場的需求，需要進一步完善和普及。

2. 經(jīng)營層面。（1）經(jīng)營風(fēng)險大。主要原因在于：第一，自然災(zāi)害。自然災(zāi)害對家庭農(nóng)場經(jīng)營的打擊是毀滅性的，并且不能有效避免。調(diào)研過程中種植玉米、小麥的家庭農(nóng)場主表示2015年有發(fā)生玉米倒伏現(xiàn)象，這一方面會在一定程度上影響收成，減少利潤；另一方面由于倒伏的玉米不能用農(nóng)機收割，只能雇傭更多勞動力收獲，增加了許多成本。第二，市場風(fēng)險。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者通常是價格的接受者，且存在大量的替代品，競爭壓力非常大。而且在如今日益開放的國際市場下，低價格的進口農(nóng)產(chǎn)品不斷流入又帶來更大的競爭壓力，增加了其經(jīng)營風(fēng)險。（2）經(jīng)營利潤低。第一，從收益角度來看，在2015年農(nóng)產(chǎn)品價格普遍偏低的情況下，大多數(shù)家庭農(nóng)場收益非常低，有部分農(nóng)場主甚至表示經(jīng)營出現(xiàn)虧損，資金壓力異常大。如新樂市某農(nóng)場主反映，2015年玉米收購價格為1.6元/公斤，小麥?zhǔn)召弮r格為2.04元/公斤，較2014年有所下降（主要是受進口糧食的沖擊，如進口玉米價格才1元/公斤）；養(yǎng)殖觀賞魚、魚苗的家庭農(nóng)場主同樣表示2015年魚苗的市場價格較前幾年近似腰折；其他作物種植的家庭農(nóng)場主也鮮有表示收益收購價格樂觀的。第二，從成本角度來看，雇傭工人工資高、土地租金價格的不斷上調(diào)等加大了家庭農(nóng)場的經(jīng)營成本。

總之，家庭農(nóng)場經(jīng)營的高風(fēng)險、低收益，使得大多數(shù)金融機構(gòu)出于保障信貸資金安全性的目的不愿意將信貸資金投放給家庭農(nóng)場，從而嚴(yán)重堵塞了家庭農(nóng)場的融資渠道。

3. 融資層面。（1）融資主體金融知識匱乏。家庭農(nóng)場主的金融知識匱乏（見表2），將會大大限制農(nóng)場主融資方式的選擇并降低其獲得信貸的可能性。首先，限制融資方式的選擇。調(diào)研結(jié)果顯示，家庭農(nóng)場優(yōu)先選擇的融資方式局限在親戚朋友借款、銀行貸款和私人放貸三種，占比分別為57%、37%和6%。從家庭農(nóng)場主的角度考慮，主要分為三種情況：第一，一些農(nóng)場主學(xué)歷水平較低和年齡較大，對于新型的金融機構(gòu)持有較大的懷疑態(tài)度和較強的排斥性，相較于新的融資方式，他們還是傾向于原始的融資方式。第二，一些農(nóng)場主能夠接受新型的融資方式，如專業(yè)農(nóng)業(yè)合作社等。但由于金融知識的匱乏導(dǎo)致其無法正確識別專業(yè)農(nóng)業(yè)合作社的正規(guī)性與合法性，考慮到自己曾有的上當(dāng)受騙的經(jīng)歷，便不想再考慮此種融資方式。第三，一些大型家庭農(nóng)場是合伙經(jīng)營，各投資人文化水平、思考方式不同，也局限了融資渠道。其次，降低信貸可及性。由于缺乏對商業(yè)銀行金融產(chǎn)品的了解，農(nóng)場主在經(jīng)營家庭農(nóng)場之初并未考慮到日后融資需要，導(dǎo)致家庭農(nóng)場因經(jīng)營管理、記賬方式不規(guī)范，提供的資料資質(zhì)不符合貸款要求等而無法獲得貸款。（2）融資主體保險意識匱乏。對于不可預(yù)料、不可抵擋的自然災(zāi)害，購買農(nóng)業(yè)保險可以有效降低投資風(fēng)險。家庭農(nóng)場購買農(nóng)業(yè)保險的意識與其對保險知識的了解程度息息相關(guān)。調(diào)研統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，13.33%的家庭農(nóng)場表示對于涉及自己家庭農(nóng)場產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)保險稍微有些了解，86.67%的家庭農(nóng)場表示并不了解，其中了解農(nóng)業(yè)保險的家庭農(nóng)場中購買農(nóng)業(yè)保險的比例為75%，不購買的比例為25%；不了解農(nóng)業(yè)保險的購買比例為11.54%，不購買的比例為88.46%。由此可知，對保險知識更多了解的家庭農(nóng)場，保險意識會更強，更傾向于購買農(nóng)業(yè)保險；而對保險知識不夠了解的家庭農(nóng)場，具有較差的農(nóng)業(yè)保險意識，更傾向于不購買農(nóng)業(yè)保險。因此，家庭農(nóng)場主的保險知識匱乏，直接導(dǎo)致了較低的農(nóng)業(yè)保險購買率，這不僅會使家庭農(nóng)場一旦遭受自然災(zāi)害便會出現(xiàn)巨大的資金壓力，還會對其獲得融資產(chǎn)生不利影響。

二、石家莊市家庭農(nóng)場融資的對策建議

（一）發(fā)展新型農(nóng)村金融機構(gòu)

1. 加大政府對新型農(nóng)村金融機構(gòu)的支持力度。政府立足于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，放寬農(nóng)村金融市場的準(zhǔn)入政策，促進小額貸款公司等成立。但由于農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性，風(fēng)險高收益小，很多新型農(nóng)村金融機構(gòu)在支持農(nóng)業(yè)建設(shè)方面力度遠遠不夠。這就需要新型農(nóng)村金融機構(gòu)家庭農(nóng)場給予更多的優(yōu)惠政策或補貼。

2. 明確涉農(nóng)貸款的確定辦法和針對家庭農(nóng)場放貸的指標(biāo)。如有關(guān)涉農(nóng)貸款該怎樣確定和權(quán)衡，對于家庭農(nóng)場等放貸指標(biāo)更需要明文規(guī)定，從而確保新型農(nóng)村金融機構(gòu)的涉農(nóng)貸款真正服務(wù)到家庭農(nóng)場。

3. 規(guī)范新型農(nóng)村金融機構(gòu)的發(fā)展。政府應(yīng)指導(dǎo)新型農(nóng)村金融機構(gòu)更多向家庭農(nóng)場等融資主體傾斜，規(guī)范其放貸的合法合規(guī)性，取締不法金融機構(gòu)，為家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供一個良好、安全、放心的融資環(huán)境。

（二）加大對家庭農(nóng)場主的全方位知識培訓(xùn)

1. 加大對家庭農(nóng)場主培訓(xùn)廣度。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于石家莊市各縣市農(nóng)業(yè)發(fā)展程度不同，家庭農(nóng)場數(shù)量有多寡、縣市政府部門重視程度有區(qū)別等因素，使得有些地方的家庭農(nóng)場主能夠獲得培訓(xùn)，而有的地方卻不能。市政府應(yīng)當(dāng)督促和監(jiān)督各縣市部門組織對家庭農(nóng)場培訓(xùn)，加大對家庭農(nóng)場主的培訓(xùn)力度，讓每個家庭農(nóng)場都能享受到培訓(xùn)資源。

2. 加大對家庭農(nóng)場主培訓(xùn)的深度。政府部門在對家庭農(nóng)場主進行培訓(xùn)時，應(yīng)該注重全方位知識的培訓(xùn)。這不僅僅是對耕種、經(jīng)營技術(shù)的培訓(xùn)，也要重視對家庭農(nóng)場主基本金融和農(nóng)業(yè)保險知識的培訓(xùn)。進而，提升家庭農(nóng)場主文化素質(zhì)和觀念意識，開闊家庭農(nóng)場主融資思路，更理性地選擇適合自己的融資渠道和方式，同時增強家庭農(nóng)場主農(nóng)業(yè)保險知識意識，降低家庭農(nóng)場的營業(yè)風(fēng)險，提高家庭農(nóng)場融資能力。

（三）完善政府對家庭農(nóng)場的補貼政策

1. 落實好家庭農(nóng)場相關(guān)補貼政策。從上述家庭農(nóng)場獲得補貼情況的分析中可知，新型家庭農(nóng)場在適用原有農(nóng)業(yè)補貼政策時會出現(xiàn)問題，如糧食直補糾紛，這就需要政府不僅重視政策的頒布，更要重視政策的落實和完善，切實解決相關(guān)問題和矛盾。

2.加大對家庭農(nóng)場相關(guān)補貼政策的宣傳執(zhí)行力度。家庭農(nóng)場主受年齡、文化程度的約束，主動獲取家庭農(nóng)場相關(guān)政策的能力有限，這就需要政府加大力度宣傳貫徹家庭農(nóng)場的相關(guān)政策，切實使得家庭農(nóng)場享受到政策優(yōu)惠。

3.完善政府對家庭農(nóng)場的補貼計劃，全方位服務(wù)于家庭農(nóng)場，支持家庭農(nóng)場的迅速發(fā)展和擴大。

（四）完善抵（質(zhì)）押方式及擔(dān)保制度

1. 拓寬抵押質(zhì)品范圍。增加林業(yè)使用權(quán)、土地使用權(quán)、聯(lián)合擔(dān)保、貸款擔(dān)保等多種抵押方式。各金融機構(gòu)應(yīng)積極落實政府政策，根據(jù)自身特點和風(fēng)險管理能力，積極探索多種抵（質(zhì)）押方式，推廣家庭農(nóng)場聯(lián)合擔(dān)保、信用擔(dān)保方式等。

2. 建立配套的抵（質(zhì)）押品評估體系。政府應(yīng)當(dāng)明確林業(yè)使用權(quán)等抵押品的評估機構(gòu)及收費標(biāo)準(zhǔn)，簡化抵（質(zhì)）押品的評估手續(xù)，提高服務(wù)水平和效率。

3.完善融資擔(dān)保制度，建立相關(guān)家庭農(nóng)場融資擔(dān)保機構(gòu)。如農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行、小額貸款公司等可以在家庭農(nóng)場采用信用擔(dān)保方式的情況下，利用區(qū)域性優(yōu)勢，獲取家庭農(nóng)場“軟信息”情況，靈活貸款流程，提升家庭農(nóng)場貸款申請的通過率。

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責(zé)任編輯、校對：李金霞

Abstract： With the support of many favorable policies， family farms in Shijiazhuang have been rapidly developed， but the problems of financing also emerge. Based on the research of 30 samples， this paper discusses the existing problems， such as narrow financing channel， insufficient pledged assets and incomplete subsidies. It also suggests the countermeasures for the development of family farms， like developing new rural financial institution， strengthening training for farmers and perfecting government policy.

Key words：family farm， financing channel， modern agriculture， special financial subsidies， agricultural insurance policy， guarantee system