摘要：智庫(kù)即智囊機(jī)構(gòu)，也稱(chēng)“思想庫(kù)”，為決策者在處理社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、外交等各方面的問(wèn)題出謀劃策，提供最佳理論、策略、方法、思想等的公共研究機(jī)構(gòu)，被稱(chēng)為政府的“第四部門(mén)”。智庫(kù)是現(xiàn)代決策體制的產(chǎn)物，已成為國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分。加強(qiáng)河北省新型人才智庫(kù)建設(shè)，首要目的是堅(jiān)持為省委、省政府決策服務(wù)。圍繞中心服務(wù)大局，專(zhuān)注于為省委、省政府建言獻(xiàn)策這個(gè)“專(zhuān)項(xiàng)”，就決策急需的重大課題集中力量研究，以地方高校帶頭地方智庫(kù)建設(shè)為研究突破口，提供具有前瞻性、建設(shè)性、可操作性的政策建議。

關(guān)鍵詞：河北??；人才智庫(kù)；地方高校；國(guó)家軟實(shí)力；智庫(kù)建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-1573（2016）03-0092-04

智庫(kù)即智囊機(jī)構(gòu)，也被稱(chēng)為“思想庫(kù)”，為決策者在處理社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、外交等各方面問(wèn)題出謀劃策，提供最佳理論、策略、方法、思想等的公共研究機(jī)構(gòu)，被稱(chēng)為政府的“第四部門(mén)”。智庫(kù)是現(xiàn)代決策體制的產(chǎn)物，已成為國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分[1]。本研究著力于加強(qiáng)河北省新型人才智庫(kù)建設(shè)的各事項(xiàng)，首要目的是堅(jiān)持為省委、省政府決策服務(wù)。圍繞中心服務(wù)大局，專(zhuān)注于為省委、省政府建言獻(xiàn)策這個(gè)“專(zhuān)項(xiàng)”，就決策急需的重大課題集中力量研究，以地方高校帶頭地方智庫(kù)建設(shè)為研究突破口，提供具有前瞻性、建設(shè)性、可操作性的政策建議。

一、文獻(xiàn)綜述

智庫(kù)對(duì)現(xiàn)代政治、經(jīng)濟(jì)、文化的巨大影響已經(jīng)隨著全球化的步伐日漸深入到各個(gè)角落，影響之深遠(yuǎn)已經(jīng)引起了各國(guó)的高度重視。中國(guó)作為一個(gè)進(jìn)入到“改革深水區(qū)”的發(fā)展中國(guó)家，智庫(kù)的建設(shè)問(wèn)題顯得尤為重要，是我國(guó)由傳統(tǒng)的“生產(chǎn)輸出大國(guó)”向“科技輸出大國(guó)”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。眾所周知，突破中等收入陷阱的最有效辦法是科技創(chuàng)新突破，當(dāng)勞動(dòng)要素和資本要素的投入已見(jiàn)邊際，科技的加入是大幅提高生產(chǎn)效率、拉動(dòng)國(guó)家持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力。智庫(kù)作為這一新動(dòng)力的生產(chǎn)基地，它的建設(shè)及成型與國(guó)家發(fā)展息息相關(guān)。

（一）國(guó)外文獻(xiàn)研究

英國(guó)作為世界一流的工業(yè)強(qiáng)國(guó)，也是智庫(kù)的創(chuàng)始國(guó)，它的工業(yè)和智庫(kù)建設(shè)是同步進(jìn)行的，這也是創(chuàng)造“日不落帝國(guó)”神話(huà)的原始動(dòng)力。目前，英國(guó)的智庫(kù)經(jīng)過(guò)了兩個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，已經(jīng)建立了一個(gè)制度健全、涵蓋廣泛的成熟體系，大致分為三類(lèi)。[2]第一類(lèi)智庫(kù)是服務(wù)于工業(yè)發(fā)展的工程咨詢(xún)類(lèi)智庫(kù)，適應(yīng)英國(guó)作為工業(yè)強(qiáng)國(guó)的國(guó)情。隨著時(shí)代發(fā)展，第二類(lèi)智庫(kù)類(lèi)型出現(xiàn)，即技術(shù)及服務(wù)咨詢(xún)，對(duì)應(yīng)提供新技術(shù)、新知識(shí)的咨詢(xún)，對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)測(cè)定，還包括培訓(xùn)對(duì)口服務(wù)行業(yè)新員工。當(dāng)人們意識(shí)到管理是企業(yè)生命的立足根本時(shí)，第三類(lèi)也可以說(shuō)第三代智庫(kù)出現(xiàn)，稱(chēng)為管理咨詢(xún)公司，它們的主要職能是提供財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、行政管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理、生產(chǎn)車(chē)間管理，市場(chǎng)調(diào)查以及為企業(yè)提供商業(yè)情報(bào)。隨著智庫(kù)一代一代更新，英國(guó)智庫(kù)在每個(gè)大類(lèi)下不斷分化出更加細(xì)致的小智庫(kù)，它們不斷發(fā)展壯大，比如從各個(gè)制造企業(yè)中分離出來(lái)的技術(shù)工程師建立的以工程咨詢(xún)?yōu)橹鞯闹菐?kù)，適應(yīng)大型工程、交叉學(xué)科多部門(mén)協(xié)同工作的綜合智庫(kù)等。目前英國(guó)的四大智庫(kù)分別是查塔姆大廈、倫敦國(guó)際戰(zhàn)略研究所、海外發(fā)展研究所和亞當(dāng)·斯密研究所。

德國(guó)是緊跟英國(guó)進(jìn)行智庫(kù)建設(shè)的國(guó)家，并且表現(xiàn)出明顯的“后來(lái)者居上”的勢(shì)頭。德國(guó)的智庫(kù)建設(shè)不同于英國(guó)的循序漸進(jìn)，冷戰(zhàn)過(guò)后，德國(guó)的智庫(kù)呈現(xiàn)穩(wěn)定、快速的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，以高于德國(guó)當(dāng)時(shí)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的驚人速度飛速成長(zhǎng)起來(lái)?，F(xiàn)代的德國(guó)智庫(kù)主要分為四類(lèi)：第一類(lèi)是政府決策類(lèi)智庫(kù)，他們負(fù)責(zé)向政府提供新興技術(shù)和行業(yè)發(fā)展報(bào)告，同時(shí)向企業(yè)推廣新興技術(shù)；第二類(lèi)是兼有投資功能的咨詢(xún)智庫(kù)，他們多數(shù)擁有科技部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)做后盾，一邊提供前瞻性的指導(dǎo)咨詢(xún)，一邊對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ墓具M(jìn)行投資；第三類(lèi)是以技術(shù)轉(zhuǎn)讓為主要職能的智庫(kù)，這些智庫(kù)多以大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)為依托，將高校的研究成果進(jìn)行社會(huì)推廣；第四類(lèi)是純盈利性咨詢(xún)公司，主要是通過(guò)提供市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理、財(cái)務(wù)管理和人力資源管理來(lái)提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。德國(guó)目前最具影響力的咨詢(xún)公司是“德國(guó)系統(tǒng)工程與技術(shù)革新研究所”（ISI）。

法國(guó)是目前歐洲智庫(kù)建設(shè)中較為發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，不過(guò)相比于英國(guó)和德國(guó)，法國(guó)的智庫(kù)建設(shè)顯得有些迫于時(shí)事的意味。二戰(zhàn)后恢復(fù)期中，法國(guó)大批企業(yè)生產(chǎn)水平低、管理人才缺乏、生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力不足，咨詢(xún)智庫(kù)由此應(yīng)運(yùn)而生。這時(shí)的法國(guó)智庫(kù)還只提供財(cái)務(wù)、行政、企業(yè)管理方面的咨詢(xún)。加入歐盟后，法國(guó)大大小小的企業(yè)得到飛速發(fā)展，跨國(guó)業(yè)務(wù)增多，促生了很多大型咨詢(xún)機(jī)構(gòu)以應(yīng)付日漸復(fù)雜的管理問(wèn)題。1974年經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)后，法國(guó)進(jìn)入到發(fā)展緩慢時(shí)期，由此使得更多咨詢(xún)機(jī)構(gòu)將眼光投放到國(guó)際市場(chǎng)上。

美國(guó)不同于歐洲的循序漸進(jìn)，作為一個(gè)新大陸上的新興世界強(qiáng)國(guó)，美國(guó)的智庫(kù)起步晚，但戰(zhàn)后其發(fā)展卻躍居世界首位。美國(guó)的智庫(kù)特點(diǎn)鮮明，實(shí)力雄厚、機(jī)構(gòu)龐大、資金充足、人才集中，肩負(fù)著戰(zhàn)略性的大課題。美國(guó)注重將智庫(kù)中的精英人才向政府部門(mén)輸送，將“研究者”與“決策者”有機(jī)緊密結(jié)合起來(lái)，確保智庫(kù)的成果能夠得到切實(shí)應(yīng)用。

（二）國(guó)內(nèi)智庫(kù)發(fā)展文獻(xiàn)研究

中國(guó)智庫(kù)的快速發(fā)展起源于改革開(kāi)放，智庫(kù)之所以能夠迅速在我國(guó)發(fā)展，一方面是為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要；另一方面是得益于政府部門(mén)將智庫(kù)的建設(shè)提高到關(guān)系著“科技強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施的層面。目前中國(guó)的智庫(kù)發(fā)展也存在著問(wèn)題，一個(gè)成熟的智庫(kù)體系應(yīng)該是“穩(wěn)定且獨(dú)立運(yùn)作、從事政策研究和咨詢(xún)以影響政策決策的組織”，但所謂“獨(dú)立運(yùn)作”的智庫(kù)，在中國(guó)不超過(guò)5%。[3]中國(guó)智庫(kù)主要分為以下五種類(lèi)型：第一，標(biāo)準(zhǔn)官方智庫(kù)。如各地的黨政機(jī)關(guān)研究室、發(fā)展辦公室，這類(lèi)機(jī)構(gòu)的研究方向是“命題式”的，政府需要哪個(gè)方向的研究報(bào)告就去研究哪個(gè)方面的問(wèn)題，同時(shí)，這些機(jī)構(gòu)出具的意見(jiàn)多數(shù)能夠在政策中得到實(shí)施。第二，事業(yè)單位研究所。代表機(jī)構(gòu)是黨校。這類(lèi)機(jī)構(gòu)在政治上處于有利地位，組織上相對(duì)獨(dú)立，對(duì)政策的制定和執(zhí)行都有實(shí)時(shí)影響效果。第三，大學(xué)及社會(huì)科學(xué)院。這類(lèi)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性強(qiáng)，課題自由度高、涵蓋廣，經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自學(xué)校內(nèi)部撥款。由于其本職工作就是科研，因此這類(lèi)機(jī)構(gòu)出具的科研報(bào)告學(xué)術(shù)水平高，研究成果價(jià)值高，社會(huì)反響好，近些年來(lái)，高校與企業(yè)聯(lián)動(dòng)生產(chǎn)也成為了一大發(fā)展趨勢(shì)。第四，掛靠在企業(yè)內(nèi)部的科研辦公室。這類(lèi)科研機(jī)構(gòu)與社會(huì)日常、企業(yè)生產(chǎn)、百姓民生更為貼近，涉及社會(huì)熱點(diǎn)話(huà)題，往往能夠及時(shí)地引起社會(huì)共鳴。第五，民間智庫(kù)。我國(guó)目前比較突出的民間智庫(kù)機(jī)構(gòu)有天則經(jīng)濟(jì)研究所、零點(diǎn)研究咨詢(xún)集團(tuán)等。這些機(jī)構(gòu)是最為獨(dú)立的智庫(kù)機(jī)構(gòu)，他們的課題通常前衛(wèi)、大膽、開(kāi)明，但數(shù)量少，生存環(huán)境比較脆弱。

二、以地方高校帶動(dòng)智庫(kù)建設(shè)的邏輯分析

我國(guó)目前智庫(kù)機(jī)構(gòu)有2 400家，其中高校智庫(kù)多達(dá)700家，占據(jù)著智庫(kù)的重要份額。近年來(lái)，我國(guó)高校一直在政治決策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面扮演著重要的智力支持角色。上海社會(huì)科學(xué)院智庫(kù)研究中心發(fā)布的首份《中國(guó)智庫(kù)報(bào)告》（2013）中將中國(guó)智庫(kù)分為社會(huì)科學(xué)院智庫(kù)、黨政軍智庫(kù)、高校智庫(kù)、民間智庫(kù)，由此可見(jiàn)將高校智庫(kù)作為單獨(dú)類(lèi)型專(zhuān)項(xiàng)研究已成為學(xué)術(shù)界的普遍做法[4]。高校人才濟(jì)濟(jì)，課題涵蓋廣，人才更新快，能夠有效保證研究成果的質(zhì)量和前瞻性，在智庫(kù)建設(shè)方面具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。地方高校的職能并不僅僅是教書(shū)育人，其人才屬性決定了高校突出的科技屬性。按照潘懋元教授對(duì)地方本科院校特征的解釋?zhuān)旱胤奖究圃盒２煌谘芯啃?、職業(yè)型院校的本質(zhì)在于它能夠結(jié)合學(xué)科和專(zhuān)業(yè)分設(shè)培養(yǎng)面向社會(huì)的應(yīng)用型高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。因此以地方高校為突破口帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的智庫(kù)建設(shè)，無(wú)論從行業(yè)相關(guān)性、基礎(chǔ)設(shè)施及人力資源優(yōu)越性還是社會(huì)影響力方面都是合適的選擇。

智庫(kù)的建設(shè)可以把“大人才數(shù)據(jù)”時(shí)代帶入“大人才智庫(kù)”時(shí)代，數(shù)據(jù)是紛雜無(wú)體系的，智庫(kù)的存在賦予數(shù)據(jù)以規(guī)則，擁有成熟的智庫(kù)體系可以最直觀地管理人才、應(yīng)用知識(shí)、解決問(wèn)題。如果以水比喻人力資源，那么智庫(kù)就是分門(mén)別類(lèi)的“蓄水池”。不同類(lèi)型的高校智庫(kù)擁有專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的問(wèn)題，從招錄人才到提供對(duì)策再到人才管理都有條不紊，是人力資源的整合與統(tǒng)籌調(diào)配，形成人才篩選—人才培養(yǎng)—人才輸送—成果應(yīng)用的高校智庫(kù)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)模式，極大地提高了工作效率。

三、因地制宜——河北省高校智庫(kù)帶動(dòng)人才智庫(kù)建設(shè)的戰(zhàn)略建議

（一）建立高校智庫(kù)聯(lián)盟，政企多方合作

河北省目前擁有的知名高校有燕山大學(xué)、華北電力大學(xué)、河北大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、河北師范大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北醫(yī)科大學(xué)等，聚集了70%以上的社科研究人員及力量，擁有規(guī)模龐大的研究生和本科生隊(duì)伍，研究實(shí)力雄厚、信息資料豐富、對(duì)外交流廣泛，是新型智庫(kù)建設(shè)的重要推動(dòng)力量。高校與政府機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期建立著合作關(guān)系，成果顯著，積極為政府決策和社會(huì)發(fā)展提供智力支持，“十一五”期間向各級(jí)政府部門(mén)、企事業(yè)單位提交研究咨詢(xún)報(bào)告6萬(wàn)多篇。但是，我們也必須看到，我省高校智庫(kù)建設(shè)水平和完善程度同經(jīng)濟(jì)社會(huì)與時(shí)俱進(jìn)蓬勃發(fā)展的需求相比仍存在著不容忽視的差距：一是高校智庫(kù)型研究機(jī)構(gòu)力量分散、定位不準(zhǔn)、研究水平良莠不齊；二是智庫(kù)建設(shè)所需的高端人才缺乏、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)嚴(yán)重不足；三是高?？蒲性u(píng)價(jià)、激勵(lì)人才和成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制不能很好地適應(yīng)智庫(kù)建設(shè)需要，影響了高校教師從事咨政研究的積極性，制約了高校智庫(kù)潛力的發(fā)揮，也在一定程度上阻礙了新銳研究成果在實(shí)際生活中的應(yīng)用。要解決這些問(wèn)題應(yīng)吸取歐洲老牌智庫(kù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以杰出高校為代表，各高校為組成單位形成品牌形式的智庫(kù)集團(tuán)，立足本土，服務(wù)本土，打造適合本土發(fā)展需要的智庫(kù)品牌，以此不斷積累經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力，吸納新的成員加入。術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻，高校智庫(kù)在單純政治策略上并不具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，這就給了高校智庫(kù)發(fā)展的新方向——政企多方合作。高校智庫(kù)企業(yè)化在國(guó)內(nèi)已有較為成熟的案例，如清華同方科技、石藥集團(tuán)醫(yī)學(xué)博士后科研工作站等。建立高校智庫(kù)聯(lián)盟與政企多方合作模式首先解決了智庫(kù)的小、弱、散，新銳科研成果也能夠有效地通過(guò)企業(yè)渠道得以應(yīng)用，在智力成果轉(zhuǎn)化成市場(chǎng)紅利后，集團(tuán)智庫(kù)將擁有更充裕的資金用于后續(xù)科研以及招攬更多專(zhuān)業(yè)人才，另外，集團(tuán)式管理對(duì)建立完善的人事流轉(zhuǎn)、科研制度和評(píng)價(jià)體系都大有裨益。在政策類(lèi)資訊方面，高校智庫(kù)應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，瞄準(zhǔn)國(guó)家需求，抓緊重點(diǎn)領(lǐng)域，把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以自身特有的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)前瞻性地掐住苗頭性、趨勢(shì)性的重大問(wèn)題，開(kāi)辟政策建言新思路。如此智庫(kù)才能引八方之水，匯淵遠(yuǎn)之流。著手于眼前，致力于發(fā)展，高校品牌智庫(kù)將走得更快更遠(yuǎn)。

（二）關(guān)注公眾人文，構(gòu)建窗口化評(píng)價(jià)體系

智庫(kù)建設(shè)對(duì)高校最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)無(wú)疑是機(jī)制創(chuàng)新，特別是評(píng)價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新。長(zhǎng)久以來(lái)在人們的認(rèn)知中一直是政府對(duì)口“決策”，高校對(duì)口“技術(shù)”，雖然歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們二者結(jié)合打造“政府+高校智庫(kù)”是有效的決策模式，以政府的社會(huì)公信力和決策權(quán)力帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展，而高校智庫(kù)則作為決策背后的發(fā)動(dòng)機(jī)為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展提供源源不斷的智慧動(dòng)力。但是正所謂“高處不勝寒”，很多高層決策受到現(xiàn)實(shí)客觀原因限制無(wú)法貼近民生，應(yīng)該如何使用專(zhuān)家意見(jiàn)而不引起倫理后果，這個(gè)問(wèn)題在哲學(xué)上討論了很多年，結(jié)論是在咨詢(xún)決策過(guò)程中保障所遵循的價(jià)值觀念能夠準(zhǔn)確地吻合公眾的價(jià)值觀念，盡量把倫理后果降至最低，引入公眾力量，避免“政府+高校智庫(kù)”形成孤立的“政策王國(guó)”。在社會(huì)和科學(xué)之間，智庫(kù)是一個(gè)很好的結(jié)合點(diǎn)。在地方?jīng)Q策上引入公眾力量相較于國(guó)家層面引入更為切實(shí)可行，地區(qū)相較于中央，居民成分背景簡(jiǎn)單，人口有限，并且本地公眾的聲音多反映該地區(qū)的公眾訴求，能夠更直接地幫助智庫(kù)專(zhuān)家找到癥結(jié)所在，并明確政策的最終指向以及盡可能準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)到政策執(zhí)行帶來(lái)的社會(huì)效果。從哲學(xué)角度來(lái)說(shuō)，智庫(kù)建設(shè)是從學(xué)科建設(shè)的需要出發(fā)的，同時(shí)智庫(kù)建設(shè)又能促進(jìn)學(xué)科發(fā)展，推動(dòng)學(xué)科交叉整合。這種交叉整合將有利于學(xué)科的發(fā)展和專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。在高校智庫(kù)建設(shè)中，專(zhuān)業(yè)高效的管理運(yùn)營(yíng)及完善的評(píng)價(jià)體系至關(guān)重要。建議成立學(xué)術(shù)服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的跨學(xué)科學(xué)術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，同時(shí)負(fù)責(zé)反饋科研成果質(zhì)量和收集整理公眾動(dòng)態(tài)、意見(jiàn)等。科學(xué)不是孤立的，社會(huì)也不是孤立的，人文社會(huì)科學(xué)不能自我滿(mǎn)足，也需要自然科學(xué)的支撐。智庫(kù)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期打磨而成的。當(dāng)前，新型高校智庫(kù)要切忌重復(fù)建設(shè)，應(yīng)全面布局、整合力量，貼近民生，與社會(huì)生活之間形成良好的生態(tài)系統(tǒng)。

（三）以高校集團(tuán)智庫(kù)為品牌，建立研究成果推銷(xiāo)機(jī)制

隨著科技的飛速發(fā)展，信息時(shí)代已強(qiáng)勢(shì)來(lái)臨，這種信息化的改革也深遠(yuǎn)地影響著民眾的生活方式，以往“酒香不怕巷子深”已成為歷史，讓科學(xué)成果不再是“深巷美酒”就需要建立成果推銷(xiāo)機(jī)制。影響力是智庫(kù)建設(shè)最為看重的指標(biāo)。各大高校首先應(yīng)著手于自身官方網(wǎng)站建設(shè)，開(kāi)設(shè)高校品牌智庫(kù)專(zhuān)版，智庫(kù)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、熱門(mén)課題、研究成果、咨詢(xún)服務(wù)、購(gòu)買(mǎi)成果等基本功能應(yīng)健全完善；政策層影響力方面，要采取有力措施組成團(tuán)隊(duì)，關(guān)注前沿課題，取得突破性的進(jìn)展，并積極建立起學(xué)術(shù)界和政府決策之間的信息橋梁。另外，高校智庫(kù)也要主動(dòng)與主流媒體溝通合作，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介提升智庫(kù)的品牌知名度和政策影響力。要形成良好的市場(chǎng)意識(shí)，以學(xué)術(shù)的嚴(yán)謹(jǐn)進(jìn)行研究，以商品的屬性定義成果，以推銷(xiāo)機(jī)制擴(kuò)大影響力，以市場(chǎng)紅利帶動(dòng)集團(tuán)智庫(kù)的后續(xù)發(fā)展建設(shè)。另外需要明確的是，研究成果的推銷(xiāo)機(jī)制并不等同于普通商品以利益為第一位的推銷(xiāo)，而是讓成果為大眾所知、為對(duì)口機(jī)構(gòu)或企業(yè)所知，以便于研究成果能夠得到應(yīng)用從而產(chǎn)生價(jià)值。適用性原則將淘汰濫竽充數(shù)的成果，從而形成一套成熟的良性運(yùn)作體制。

（課題主持人、執(zhí)筆人：何軍；課題組成員：蘇衛(wèi)濤、朱智清、侯秀華、張紅亮、蔣海哮）

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責(zé)任編輯、校對(duì)：艾 嵐

Abstract： Think Tank ， which is called the forth branch of government， is a public research institution that offers the best counsels such as theory， strategy， method and idea to decision makers in all around areas. As the product of modern decision-making system， Think Tank has been an indispensable part of national soft power. With analysis of local universities， this paper shows that concentrating on the major issues needed in decision-making to serve the Party and the government is the main purpose of Think Tank construction. As a breakthrough in the research， local universities should lead the construction to provide perspective， constructive and practical proposals.

Key words： Hebei Province， talent Think Tank， local universities， national soft power， Think Tank construction