劉文海，馬廷均

(四川省甘孜州白玉林業(yè)局，四川 白玉 627150)

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甘孜州林業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀與解決對(duì)策探討

劉文海，馬廷均

(四川省甘孜州白玉林業(yè)局，四川 白玉 627150)

指出了林業(yè)技術(shù)推廣工作具有長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的特點(diǎn)，是促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提，近年來我國林業(yè)推廣工作獲得了快速的發(fā)展，但與我國林業(yè)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求還存在不小的差距。以甘孜州林業(yè)推廣工作為例，探討了林業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的主要問題，提出了相應(yīng)的解決措施，以期促進(jìn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

林業(yè)；技術(shù)推廣；問題；對(duì)策

1　引言

林業(yè)技術(shù)推廣是指利用林業(yè)自然科學(xué)理論與林業(yè)社會(huì)科學(xué)理論，并通過各種途徑把林業(yè)新成果、新技術(shù)、新知識(shí)應(yīng)用到林業(yè)生產(chǎn)中，盡快將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的一種專門化活動(dòng)。甘孜藏族自治州(簡(jiǎn)稱甘孜州)位于四川省西部，青藏高原東南處，當(dāng)?shù)負(fù)碛胸S富的森林資源。近年來隨著傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)的轉(zhuǎn)變，全州對(duì)林業(yè)科技投入不斷增加，并加大對(duì)重點(diǎn)林業(yè)科技成果的推廣力度，取得了不錯(cuò)的推廣效果。但在諸多因素的制約下該州林業(yè)科技推廣工作仍存在不少問題，亟待解決。

2　甘孜州林業(yè)科技推廣工作存在的問題

2.1推廣形式過于單一

這是當(dāng)前制約甘孜州林業(yè)發(fā)展的重要因素。目前，甘孜州林業(yè)局仍是依靠政府的行政指令，以國家政策為主。一般在林業(yè)政策下達(dá)后才會(huì)采取相應(yīng)對(duì)策進(jìn)行林業(yè)技術(shù)推廣。由于推廣項(xiàng)目極少與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，推廣產(chǎn)品還不夠成熟，進(jìn)而產(chǎn)生的林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有限，造成林農(nóng)參與熱情不高。此外，林農(nóng)過于關(guān)注個(gè)人利益，忽視了影響林業(yè)生產(chǎn)的其它因素。因此，從林農(nóng)角度來講，他們一些做法也極大制約了當(dāng)?shù)亓謽I(yè)技術(shù)推廣工作的開展。

2.2缺乏充裕的推廣經(jīng)費(fèi)

林業(yè)站是開展林業(yè)技術(shù)推廣工作的基層部門。林業(yè)站的相關(guān)經(jīng)費(fèi)主要源自國家財(cái)政撥款，而很多日常工作需要花費(fèi)的資金也很大，有限的財(cái)政撥款難以維持林業(yè)站的日常開銷。比如，林業(yè)技術(shù)推廣調(diào)研工作中的數(shù)據(jù)收集就是一項(xiàng)長(zhǎng)期而龐大的工作，要想開展好必須花費(fèi)大量的人力與物力，這就需要足夠的資金支持。若長(zhǎng)期處于資金匱乏的條件下，推廣工作只能在淺層次開展，難以真正發(fā)揮出推廣的作用。這不僅讓基層林業(yè)站技術(shù)推廣處于較為被動(dòng)的局面，也極大阻礙了甘孜州林業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2.3推廣隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高

甘孜州基層林業(yè)推廣部門中的大部分工作人員并非科班出身，盡管掌握了一定的林業(yè)專業(yè)知識(shí)，但缺乏全面的知識(shí)結(jié)構(gòu)。另外，很多工作人員年齡偏大，對(duì)新事物、新知識(shí)的接受能力有限。例如不少林業(yè)推廣人員不熟悉“3S”技術(shù)、碳匯林業(yè)科技、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、生物質(zhì)能源林技術(shù)等新技術(shù)，應(yīng)用能力較差[1]。特別是基層林業(yè)站的工作人員來源較為復(fù)雜，專業(yè)能力偏低，工作積極性不高，這在一定程度上制約了林業(yè)新技術(shù)、新知識(shí)的推廣普及與應(yīng)用。

3　甘孜州林業(yè)技術(shù)推廣工作的有效解決對(duì)策

3.1加大資金投入，做好資金保障

針對(duì)資金匱乏這一難題，甘孜州林業(yè)局應(yīng)積極與上級(jí)部門溝通，以期獲得更多的資金支持。同時(shí)，甘孜州各級(jí)財(cái)政部門要將林業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)以及服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)真正納入到財(cái)政預(yù)算體系中。資金的投入要實(shí)行專項(xiàng)專撥，資金支出采用清單方式列出，以確保將資金得到有效利用。一部分專項(xiàng)資金可用于機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善辦公條件。另一部分專項(xiàng)資金可用于對(duì)新技術(shù)的研發(fā)與推廣。此外，政府還應(yīng)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)更多社會(huì)力量參與到林技推廣工作中來，以拓寬資金來源，獲得更多的資金支持。

3.2加大宣傳力度，增強(qiáng)林農(nóng)推廣意識(shí)

提高林農(nóng)推廣意識(shí)是解決當(dāng)前林業(yè)技術(shù)推廣問題的有效途徑。林農(nóng)是林業(yè)建設(shè)的主力軍，其專業(yè)素養(yǎng)在很大程度上影響著林業(yè)推廣工作的進(jìn)度與成效。因此，要想抓好林業(yè)技術(shù)推廣工作，首先應(yīng)將提高林農(nóng)專業(yè)水平與專業(yè)技能作為切入點(diǎn)[2]。當(dāng)?shù)鼗鶎恿謽I(yè)部門要借助媒體、宣傳手冊(cè)、宣傳車輛、專家講座、培訓(xùn)班等手段積極宣傳“科技興林”的重要性。同時(shí)，技術(shù)人員要面對(duì)面、手把手地教授新技術(shù)，讓林農(nóng)真正學(xué)到新技術(shù)，體會(huì)到新技術(shù)的好處，進(jìn)而激發(fā)他們參與林業(yè)新項(xiàng)目的意愿。此外，建議甘孜州政府給予一定的政策扶持，比如，在貸款方面給予優(yōu)惠政策或者發(fā)放補(bǔ)貼，以吸引更多群眾參與到林業(yè)建設(shè)中。

3.3加強(qiáng)林業(yè)科技推廣工作隊(duì)伍建設(shè)

要做好基層林業(yè)技術(shù)推廣工作，必須要加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化工作隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。首先，根據(jù)公開、公正、公平的原則對(duì)外招聘專業(yè)技術(shù)人才，高校畢業(yè)生，以優(yōu)化林技隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。其次，要將教育培訓(xùn)定期化、制度化，經(jīng)常組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)專家、技術(shù)人員開展講座，交流傳授好的推廣經(jīng)驗(yàn)，開闊工作人員的視野[3]。再次，積極組織工作人員參與上級(jí)林業(yè)主管部門舉辦的專門培訓(xùn)，并選派業(yè)務(wù)骨干參與學(xué)術(shù)交流與考察，或者外出進(jìn)修，以進(jìn)一步提高基層林技人員的專業(yè)素養(yǎng)。最后，建立健全相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，通過績(jī)效考核來量化工作人員的工作業(yè)績(jī)。對(duì)于業(yè)績(jī)優(yōu)秀者給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，以起到激勵(lì)作用。

3.4加強(qiáng)創(chuàng)新，改進(jìn)推廣方式

甘孜州要立足現(xiàn)狀，建立健全林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，從而更好地落實(shí)林技推廣工作。首先必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，改進(jìn)推廣方式?？山M建專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社等，確保將大量先進(jìn)實(shí)用的林業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣到位、落實(shí)到戶，從而做大做強(qiáng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)。在改進(jìn)林業(yè)推廣方式的同時(shí)，要取得與相關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)、林資經(jīng)營單位、林農(nóng)的聯(lián)系，力爭(zhēng)建立起適合甘孜州發(fā)展的新型林技推廣路子。在這一新型推廣模式下鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體私營林場(chǎng)與林下經(jīng)濟(jì)，從而加快林業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化速度，讓農(nóng)民看到實(shí)惠，明白學(xué)技術(shù)的重要性，提高學(xué)知識(shí)、用知識(shí)的積極性[4]。另外，針對(duì)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)化程度偏低，農(nóng)民參與熱情低，基層林技推廣工作面臨較大壓力的現(xiàn)狀，甘孜州政府可在縣鄉(xiāng)兩級(jí)林業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，向村延伸，選派村林技員與村科技示范戶。選聘基層林業(yè)站中的的業(yè)務(wù)骨干作為聯(lián)絡(luò)員，形成一個(gè)上聯(lián)業(yè)務(wù)部門，下聯(lián)大眾百姓的基層林業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這樣就能為林農(nóng)提供更及時(shí)、更有效的林業(yè)技術(shù)服務(wù)。

3.5對(duì)實(shí)用技術(shù)的推廣

推廣實(shí)用技術(shù)屬于林業(yè)推廣工作中的重要內(nèi)容。要把林業(yè)科技示范帶頭人作為林業(yè)新技術(shù)推廣的切入點(diǎn)，從而發(fā)揮示范效應(yīng)，擴(kuò)大實(shí)用技術(shù)的推廣輻射面。林業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化要依靠林農(nóng)來實(shí)現(xiàn)，因此，搞好林技推廣工作有賴于廣大林農(nóng)的支持與配合。采用貼近林農(nóng)、形式多樣的培訓(xùn)方式，將林業(yè)實(shí)用技術(shù)教授給廣大林農(nóng)。比如，讓林農(nóng)學(xué)習(xí)良種良法等技術(shù)，用于生產(chǎn)實(shí)踐，以提高林業(yè)產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量。此外，要根據(jù)新形勢(shì)的發(fā)展，積極摸索，大膽嘗試，找到一條適合甘孜州林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作的新路子。通過培訓(xùn)與示范效應(yīng)，增強(qiáng)林農(nóng)的科技意識(shí)，形成向科技要效益的觀念，將科技興林、科技致富的理念植入廣大林農(nóng)心中。

4　結(jié)語

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)都需要科學(xué)技術(shù)的有力支撐。針對(duì)甘孜州林業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題，我們必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，不斷改進(jìn)林業(yè)技術(shù)推廣方式，積極探索出一條適合本州發(fā)展的林技推廣之路。通過不斷提高林技成果轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)本州林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展，幫助林農(nóng)致富增收。

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2016-07-13

劉文海(1973—)，男，技術(shù)員，主要從事天保工程建設(shè)及經(jīng)濟(jì)管理工作。

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1674-9944(2016)15-0209-02