房俊峰

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加快我國涉農服務業(yè)發(fā)展
——基于產業(yè)關聯(lián)的視角

房俊峰

加快發(fā)展涉農服務業(yè)，是實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)現(xiàn)代化轉型的題中之義。本文采用投入產出分析方法，以全國投入產出表為數(shù)據來源，通過計算直接消耗系數(shù)，分類分析了涉農服務業(yè)的具體內容及與農業(yè)的產業(yè)關聯(lián)，提出了分類指導、加快發(fā)展涉農服務業(yè)的相關建議。

涉農服務業(yè)；產業(yè)關聯(lián)；投入產出分析

一、引言

中共中央、國務院《關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》［1］（簡稱《意見》）于2016年1月27日正式公布，這是改革開放以來第18份以“三農”為主題的一號文件，也是自2004年以來，中央一號文件連續(xù)第13次聚焦“三農”問題?！兑庖姟肥状翁岢隽送七M農業(yè)供給側結構性改革的任務，部署了新時期調結構、提品質、促融合、去庫存、降成本、補短板，加快農業(yè)現(xiàn)代化的新舉措。

加快發(fā)展涉農服務業(yè)，是傳統(tǒng)農業(yè)現(xiàn)代化轉型的題中之義，是推進農業(yè)供給側結構性改革的重要內容，是提高農業(yè)全要素生產率、提升國際競爭力的產業(yè)載體，是促進一、二、三產業(yè)協(xié)調發(fā)展、提高農業(yè)效益的必然要求，是推進農業(yè)產業(yè)鏈整合和價值鏈提升的路徑拓展，也是暢通城鄉(xiāng)要素流動、增加農民收益的重要支撐，具有重要的現(xiàn)實意義。而如何認識涉農服務業(yè)的內容、如何定量分析服務業(yè)與農業(yè)的關系，具有重要的研究價值。本文采用投入產出分析方法，以全國投入產出表為數(shù)據來源，認識涉農服務業(yè)的具體內容，并定量分析服務業(yè)與農業(yè)的產業(yè)關聯(lián)，以提出加快發(fā)展涉農服務業(yè)的相關建議。

二、涉農服務業(yè)的產業(yè)關聯(lián)分析

1.研究方法

投入產出分析方法為諾貝爾經濟學獎獲得者瓦西里·列昂悌夫（Leontief·W）于20世紀30年代提出［2］，之后在世界范圍內推廣，廣泛用于分析國民經濟各行業(yè)的經濟聯(lián)系，并拓展于教育、能源消耗、環(huán)境保護等問題的分析。我國著名的投入產出分析專家陳錫康教授首次提出的投入占用產出分析技術，連續(xù)多年成功預測了我國糧食產量［3］，而為政府、業(yè)界和學界所贊譽。

投入產出分析方法運用多種計算系數(shù)，分析國民經濟各產業(yè)之間的經濟技術聯(lián)系。其中基礎性的系數(shù)為直接消耗系數(shù)，又稱投入系數(shù)，一般表示為aij，其含義為單位j總產品生產過程中對i產品或服務的消耗量。0≤aij＜1，系數(shù)越大，表示j部門對i產品或服務的依賴程度越高。

2.數(shù)據來源

投入產出表為投入產出定量分析提供了翔實的數(shù)據支撐，揭示了國民經濟各部門相互依存、相互制約的技術經濟聯(lián)系，反映了一定時期內農業(yè)生產技術狀況、生產體系構成，使得分析更加全面系統(tǒng)，所提建議有的放矢。本文運用2015年國家統(tǒng)計局發(fā)布的2012年139個部門全國投入產出表［4］，需要說明的是，由于調查和編制時間較長，投入產出表通常滯后2-3年發(fā)布，但考慮數(shù)據的可獲得性、全面性、權威性，并不影響分析我國涉農服務業(yè)的實際意義。

3.數(shù)據分析

（1）農業(yè)與三次產業(yè)的關聯(lián)分析。按照國家統(tǒng)計局2013年公布的三次產業(yè)劃分規(guī)定，將投入產出基本表產品部門歸類，計算可得農業(yè)對第一產業(yè)（即農業(yè)本身，包括農、林、牧、漁業(yè)，本文以農業(yè)概之）、第二產業(yè)（含采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)、建筑業(yè)）、第三產業(yè)（即服務業(yè)，其中包括農、林、牧、漁業(yè)中的服務業(yè)，采礦業(yè)中的開采輔助活動，制造業(yè)中的金屬制品、機械和設備修理業(yè)）的直接消耗系數(shù)分別為0.125632、0.227974、0.056559，如表1所示。以生產1萬元的農業(yè)總產品為例，需要投入的第一產業(yè)（農業(yè)）、第二產業(yè)、第三產業(yè)的產品或服務的價值分別為1256.32元、2279.74元、565.59元。農業(yè)對服務業(yè)的直接消耗系數(shù)偏低，勢必影響農產品品質、農業(yè)效益和競爭力。

表1　三次產業(yè)之間的消耗系數(shù)

（2）涉農服務業(yè)的分類分析。在投入產出表的139個部門中，農業(yè)的中間投入涉及107個部門，約占78%，其中包括服務業(yè)的36個部門，包含除體育、社會工作、開采輔助服務之外所有服務部門。該36個服務業(yè)部門即本文所談的涉農服務業(yè)。按照三次產業(yè)劃分的規(guī)定，服務業(yè)包括15個門類和3個大類，據統(tǒng)計涉農服務業(yè)包含其中的14個門類和2個大類。根據服務業(yè)在農業(yè)生產中的作用和性質，將涉農業(yè)服務業(yè)分為12類。按照直接消耗系數(shù)由大到小排序，如表2所示，現(xiàn)分別介紹如下。

表2　涉農服務業(yè)分類及直接消耗系數(shù)

①批發(fā)經紀代理服務。農業(yè)對批發(fā)和零售業(yè)單位萬元直接消耗為141.74元，處于服務業(yè)首位，主要體現(xiàn)為農、林、牧、漁產品批發(fā)服務。②金融服務。農業(yè)對金融業(yè)的單位萬元直接消耗為122.41元，包括為農業(yè)生產活動提供的商業(yè)銀行、信用合作社等金融服務、保險服務、農產品期貨等資本市場服務。③設施支持服務。農業(yè)對設施支持服務的單位萬元直接消耗為115.54元，主要包括農、林、牧、漁服務，水利管理、金屬制品、機械和設備修理服務等。④流通服務。農業(yè)對流通服務業(yè)的單位萬元直接消耗為112.01元，主要包括鐵路運輸、道路運輸、水上運輸、航空運輸、管道運輸、裝卸搬運和運輸代理、倉儲、郵政服務等。⑤科技服務。農業(yè)對科學研究和技術服務業(yè)的單位萬元直接消耗為52.23元，包括研究和試驗發(fā)展、專業(yè)技術服務、科技推廣和應用服務等。⑥租賃商務服務。農業(yè)對租賃商務服務的單位萬元直接消耗為6.41元，包括租賃、商務服務、房地產、住宿、餐飲等服務。⑦居民服務。農業(yè)對生產性居民服務的單位萬元直接消耗為5.24元，主要包括居民服務、修理和其他服務、衛(wèi)生工作中用于農業(yè)生產的活動。⑧信息服務。農業(yè)對信息服務業(yè)的單位萬元直接消耗為5.06元，主要包括信息傳輸服務、信息技術服務、電子商務支持服務等。⑨公共服務。農業(yè)對公共服務業(yè)的單位萬元直接消耗為3.84元，主要包括具有公共產品性質的社會保障、公共管理和社會組織具有生產性質的服務。⑩人力資源管理與培訓服務。農業(yè)對人力資源管理和培訓服務的單位萬元直接消耗為0.65元，包括教育等服務。?文化服務。農業(yè)對生產性文化服務的單位萬元直接消耗為0.28元，包括新聞和出版、廣播、電視、電影和影視錄音制作、文化藝術、娛樂服務等。?節(jié)能與環(huán)保服務。農業(yè)對節(jié)能與環(huán)保服務的單位萬元直接消耗為0.19元，主要為農業(yè)生產中的生態(tài)保護和環(huán)境治理服務。

按照農業(yè)對服務業(yè)直接消耗的量級，可以將上述涉農服務業(yè)分為四類。第一類是直接消耗系數(shù)大于1%的服務業(yè)，包括批發(fā)經紀代理服務、金融服務、設施支持服務、流通服務等四個。第二類是直接消耗系數(shù)大于0.1%、小于1%的服務業(yè)，包括科技服務一個。第三類是直接消耗系數(shù)大于0.01%、小于0.1%的服務業(yè)，包括租賃商務服務、居民服務、信息服務、公共服務四個。第四類是直接消耗系數(shù)小于0.01%的服務業(yè)，包括人力資源管理與培訓服務、文化服務、節(jié)能與環(huán)保服務等三個。

整體而言，服務業(yè)在農村生產中的投入偏低，嚴重影響農業(yè)的提質增效。貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，在農業(yè)現(xiàn)代化和實現(xiàn)全面小康的目標下，要分類指導，加快涉農服務業(yè)發(fā)展。

三、加快涉農服務業(yè)發(fā)展的對策

1.做優(yōu)存量，創(chuàng)新服務

第一類的涉農服務業(yè)，是農業(yè)直接消耗的服務業(yè)主體部分。要在繼續(xù)擴大規(guī)模的基礎上，重點創(chuàng)新服務業(yè)態(tài)，提高服務業(yè)品質。（1）完善批發(fā)經紀代理服務。批發(fā)經紀代理服務涉及農業(yè)的銷售環(huán)節(jié)。在完善農產品批發(fā)市場體系建設的同時，要鼓勵創(chuàng)新農村、農業(yè)的貿易經紀代理服務，發(fā)展農產品經紀人群體，緩解產品銷售問題。（2）創(chuàng)新發(fā)展農業(yè)金融服務。在實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化目標下，要發(fā)展農村普惠金融，創(chuàng)新發(fā)展對家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社、產業(yè)化龍頭企業(yè)等新興農業(yè)經營主體的金融產品服務，探索村鎮(zhèn)銀行設立新模式；健全農業(yè)信貸擔保體系，豐富針對農產品特征的保險服務和資本市場服務，以有效化解市場風險。（3）加大農業(yè)設施支持服務。大力發(fā)展基礎設施服務業(yè)，繼續(xù)加大對農業(yè)基礎設施的投入力度，尤其是保障糧食安全的灌溉服務、初加工服務和農業(yè)機械操作、防治病蟲害等種植業(yè)的支持性服務業(yè)，以及林業(yè)、畜牧、漁業(yè)服務業(yè)。（4）加強發(fā)展農業(yè)流通服務業(yè)。完善農產品的貨物運輸服務、谷物和棉花等農產品倉儲、生鮮農產品的郵政快遞服務等。加快發(fā)展農產品流通中的短板，如跨區(qū)域的冷鏈物流發(fā)展，以解決農產品的保值、增值問題。

2.提升增量，擴大規(guī)模

第二類的科技服務業(yè)，當前工作重點是擴大規(guī)模，提高科技服務在農業(yè)生產中的參與程度和貢獻率。農業(yè)對科學研究和技術服務業(yè)的單位萬元直接消耗僅占0.5%強，是發(fā)展高效農業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。要強化農業(yè)基礎研發(fā)投入，包括農業(yè)科學、生物學、中藥學等領域的研究和試驗發(fā)展。加強專業(yè)技術服務，如質檢技術服務、氣象服務、海洋服務等。加大農業(yè)技術、生物技術推廣服務，促進農業(yè)科技成果轉化。大力發(fā)展科技中介服務，扶持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，鼓勵技術孵化、科技評估和鑒定、科技信息交流、技術咨詢。

3.量質并重，強化服務

第三類的涉農服務業(yè)，是實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)現(xiàn)代化轉型的重要支撐，要擴大規(guī)模和提高服務質量并重。（1）強化發(fā)展農業(yè)租賃商務服務。現(xiàn)階段農業(yè)專業(yè)化市場服務的參與化程度偏低。實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展集約化、規(guī)?；F(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈，加大發(fā)展涉農租賃商務服務業(yè)，主要包括金融租賃服務、實物租賃服務（如農業(yè)機械租賃）、企業(yè)管理與法律服務、廣告服務、市場管理、會議及展覽、品牌管理等商務服務，以及投入到農業(yè)生產過程或生產人員的房地產、住宿和餐飲業(yè)。（2）發(fā)展具有生產性的居民服務。促進農村居民服務業(yè)發(fā)展，尤其是農業(yè)生產過程中投入的生產性健康保健服務、生產性修理與維護服務、清潔服務、衛(wèi)生防疫服務，為農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供服務支撐。（3）增強農業(yè)現(xiàn)代化的信息服務支撐。提高信息化對農業(yè)現(xiàn)代化的支撐力度，要加大“網絡下鄉(xiāng)”的基礎性設施建設，提高農村網絡普及程度；運用大數(shù)據、云計算等信息技術服務提升農業(yè)效益，積極發(fā)展農村電子商務；發(fā)展“互聯(lián)網+農業(yè)”新業(yè)態(tài)、新模式。（4）深化對農業(yè)發(fā)展具有生產性質的公共服務。推進城鄉(xiāng)基本公共服務均衡化，釋放農村改革紅利，探索失業(yè)保險服務、工傷保險服務等社會保障服務，加強服務型政府建設，健全行政管理服務、司法機構服務等公共管理，完善農業(yè)協(xié)會、農業(yè)合作社等非政府組織服務。

4.補足短板，綠色高效

第四類的涉農服務業(yè)，雖然直接消耗偏低，但對于發(fā)展綠色高效農業(yè)舉足輕重。（1）加強農村人力資源管理與培訓服務。堅持農民主體地位，尤其是加強新型農業(yè)經營主體和新型農民的培育，持續(xù)加大涉農職業(yè)中介服務、勞務派遣服務、職業(yè)教育和培訓、職業(yè)初中教育、中等職業(yè)學校教育、高等職業(yè)學校教育、職業(yè)技能培訓等投入力度。（2）引導文化服務產業(yè)與農業(yè)融合發(fā)展。一是引導發(fā)展廣播電視、影視錄音、印刷復制服務等農業(yè)生產性文化服務；二是深度發(fā)掘深厚的農業(yè)文明和豐富的農業(yè)文化遺產，形成農業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展的新增長點，如涉農文化休閑娛樂服務、手工藝美術品的生產、文化創(chuàng)意和設計服務等新業(yè)態(tài)。（3）大力發(fā)展農業(yè)節(jié)能與環(huán)保服務。發(fā)展綠色農業(yè)，建設美麗鄉(xiāng)村，一要發(fā)展農業(yè)節(jié)能技術和產品推廣服務、開展節(jié)能咨詢服務，如種植業(yè)水肥一體化技術的推廣使用；二是農業(yè)生產性環(huán)境保護監(jiān)測、環(huán)保技術推廣服務，農業(yè)生產中的生態(tài)保護和環(huán)境治理服務。包括水環(huán)境、大氣環(huán)境、固體廢物、土壤、生物多樣性和自然景觀保護和污染治理，以及農業(yè)再生物資回收、廢棄資源綜合利用。

［1］中共中央 國務院.關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見［N］.農民日報，2016-1-28.

［2］Leontief W.Quantitative input and output relations in the economic system ofthe United States［J］.Review of Economics and-Statistics，1936（3）:105-125.

［3］陳錫康，王會娟.投入占用產出技術的若干重要應用［J］.管理學報，2010（12）:1737-1740.

［4］國家統(tǒng)計局國民經濟核算司.中國2012年投入產出表［Z］.北京:中國統(tǒng)計出版社，2015.

（作者單位：燕山大學經濟管理學院）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.17.009

河北省社會科學基金年度項目（編號：HB15YJ006）；河北省高等學校人文社會科學研究青年基金項目（編號：SQ151119）；燕山大學青年教師自主研究計劃項目（編號：14SKA001）；河北省高校人文社科重點研究基地科研項目］