宋曉軍

9月13日，我在CCTV“環(huán)球視線”欄目做了一次有關(guān)中、俄海軍“海上聯(lián)合-2016”軍演的談話節(jié)目。在節(jié)目中當(dāng)主持人問我：9月12日開始中、俄“海上聯(lián)合-2016”演習(xí)與同一天美軍太平洋戰(zhàn)區(qū)開始的“勇敢盾牌-2016”聯(lián)合演習(xí)有什么區(qū)別？我比喻說：前者相當(dāng)于“小升初”，而后者相當(dāng)于“考研”。事后有看了節(jié)目的朋友問我：為什么會(huì)這樣比喻？我說：這應(yīng)該是一個(gè)最容易讓“圈外人”聽得懂的比喻。

要解釋這個(gè)比喻，先要從中國海軍發(fā)言人所說的“海上聯(lián)合-2016”演習(xí)三大亮點(diǎn)——“實(shí)戰(zhàn)化、信息化、規(guī)范化”說起。這三者的關(guān)系應(yīng)該是先有規(guī)范化，再有信息化，最后才能兌現(xiàn)演習(xí)的實(shí)戰(zhàn)化。關(guān)于規(guī)范化，中國海軍發(fā)言人表示：“雙方總結(jié)形成了一整套演習(xí)的規(guī)范文書和指揮流程”，使演習(xí)“更簡潔、更高效、更實(shí)用”。關(guān)于信息化，中國海軍發(fā)言人表示：演習(xí)“首次啟用了中、俄海上聯(lián)合專用指揮信息系統(tǒng)”，“標(biāo)志著中俄兩軍在聯(lián)演中擁有了共同的指揮信息化協(xié)同平臺(tái)”。關(guān)于實(shí)戰(zhàn)化，中國海軍發(fā)言人表示：“雙方首次以‘背靠背的方式展開，雙方互不見面”，“這是我軍首次在與外國海軍聯(lián)演中使用的演練方式”。中國海軍發(fā)言人對于演習(xí)的三大亮點(diǎn)用了多個(gè)“首次”的表述，因此，“海上聯(lián)合-2016”演習(xí)對于中國海軍而言，可以認(rèn)為是一次“小升初”的考試。

9月13日，參加“海上聯(lián)合一2016”軍演的中俄海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員在堪江南亭訓(xùn)練場進(jìn)行4D。米渡海登島訓(xùn)練

接下來再說美軍太平洋戰(zhàn)區(qū)的演習(xí)。關(guān)于規(guī)范化，“冷戰(zhàn)”期間美軍與盟國軍隊(duì)演習(xí)就有了規(guī)范文書和指揮流程，如在北約內(nèi)部演習(xí)使用的《海軍試驗(yàn)戰(zhàn)術(shù)1000》等文書。關(guān)于信息化，美軍在“冷戰(zhàn)”后就與盟國軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)了信息化對接，同時(shí)美軍在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了一系列作戰(zhàn)模式的開發(fā)，如“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”“空、海一體戰(zhàn)”和“分布式殺傷”等。關(guān)于實(shí)戰(zhàn)化，就在我做節(jié)目后17小時(shí)，也是當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月13日下午3時(shí)左右，美軍在“勇敢之盾-2016”演習(xí)中演練了2015年提出的“分布式殺傷”作戰(zhàn)模式，由驅(qū)逐艦、航母艦載機(jī)發(fā)射的反艦導(dǎo)彈將一艘在關(guān)島東北117海里海域上退役的“佩里級(jí)”護(hù)衛(wèi)艦（FFG46）擊沉。因此，“勇敢之盾-2016”演習(xí)對于美太平洋戰(zhàn)區(qū)的海、空軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)而言，可以說是一次“考研”的考試。

說到這兒，可能有朋友會(huì)問：今后中國海軍如何與美軍在“學(xué)業(yè)”上縮短差距呢？就目前來看，對于中國海軍而言至少有三個(gè)趕超的有利條件：一是繼去年軍方完成了領(lǐng)導(dǎo)管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革后，今年軍方正在組織實(shí)施軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和作戰(zhàn)力量體系、院校、武警部隊(duì)改革。在這一過程中，各軍種無疑會(huì)加大對一線作戰(zhàn)部隊(duì)的資源投入，以爭取更優(yōu)異的成績展現(xiàn)本軍種的規(guī)模結(jié)構(gòu)和作戰(zhàn)力量體系。二是為海軍提供基本物質(zhì)基礎(chǔ)的造船行業(yè)也在同步進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和“深度軍民融合”的改革，這將為向海軍提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的作戰(zhàn)平臺(tái)打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。三是作為外部因素，在9月14日美國會(huì)舉行的2017財(cái)年國防預(yù)算聽證會(huì)上，美軍4個(gè)軍種領(lǐng)導(dǎo)人都對預(yù)算無法按時(shí)通過表示了下一步軍種的工作難以推進(jìn)。如海軍作戰(zhàn)部長理查德森（John Richardson）表示海軍未來面臨著“資金短缺、任務(wù)需求繁重和未來資金投入的持續(xù)不確定”三重打擊。

最后我想說的是，中國海軍雖然還在“小升初”階段，但未來發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件都為中國海軍提供了一個(gè)在“學(xué)業(yè)”上與傳統(tǒng)海軍強(qiáng)國縮短差距的良好基礎(chǔ)，而其成功的最大助力還是取決于國家以及軍隊(duì)改革的進(jìn)程是否順利。