金彪

摘 要：企業(yè)行政管理是現(xiàn)代企業(yè)生存發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保障，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國企業(yè)行政管理存在著一些問題，影響了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，采取有效措施加強(qiáng)企業(yè)的行政管理具有重要的時(shí)代意義。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)；行政管理；重要性；問題

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)行政管理也面臨著調(diào)整舊方式、適應(yīng)新形勢(shì)的任務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)行政管理，是搞好企業(yè)內(nèi)部管理，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制的重要環(huán)節(jié)；對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)活力和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有重要意義。

1 企業(yè)行政管理的概念

企業(yè)行政管理是企業(yè)管理與行政管理相結(jié)合而產(chǎn)生的一個(gè)概念。

2 現(xiàn)代企業(yè)行政管理凸顯的問題

2.1 管理模式僵化滯后

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維慣性的影響，我國行政管理操作中，行政管理干部仍存在著一些機(jī)關(guān)習(xí)氣、機(jī)關(guān)作風(fēng)，這些干部對(duì)企業(yè)的行政管理特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際需要不加考慮，而照搬黨政機(jī)關(guān)的行政管理模式，違背企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要和企業(yè)行政管理的特點(diǎn)，搞形式主義，華而不實(shí)，僵化死板，直接導(dǎo)致員工士氣不足、行政管理效率不高，不利于企業(yè)效益的提升。

2.2 管理制度不健全，主觀性強(qiáng)

企業(yè)中規(guī)章制度尚不完善，明確的分工、逐級(jí)授權(quán)的工作程序等都存在著無章可循或有章不循的現(xiàn)象。行政機(jī)構(gòu)人員編制結(jié)構(gòu)臃腫，管理程序換亂。管理中，企業(yè)行政管理決策主觀現(xiàn)象嚴(yán)重，缺少科學(xué)的研究、考察與落實(shí)程序，監(jiān)督、反饋、信息等機(jī)構(gòu)力量普遍薄弱，行政指揮機(jī)構(gòu)難以搜集到及時(shí)準(zhǔn)確的信息，以致執(zhí)行不得力，直接影響了工作效率與工作質(zhì)量，導(dǎo)致企業(yè)行政管理的泛化。

2.3 企業(yè)行政管理意識(shí)虛漲淺薄

目前，缺乏企業(yè)行政管理的意識(shí)是我國企業(yè)普遍存在的問題之一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者沒有這種管理理念，管理人員也沒有這種管理意識(shí)，很多企業(yè)的行政管理人員根本不熟悉和了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的具體情況，結(jié)果企業(yè)施行的各種戰(zhàn)略使企業(yè)的行政管理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃相背離，根本不能保證行政管理措施的有效實(shí)施。

2.4 行政組織機(jī)構(gòu)設(shè)置比例失調(diào)

現(xiàn)有的企業(yè)行政組織機(jī)構(gòu)在設(shè)置比例上，指揮、執(zhí)行機(jī)構(gòu)過于龐大，行政管理的關(guān)注點(diǎn)也較為集中在企業(yè)行政活動(dòng)中的具體事務(wù)上，諸如辦公室管理、文書檔案管理、總務(wù)后勤管理等，缺乏科學(xué)必要的創(chuàng)新措施。

2.5 企業(yè)行政人員素質(zhì)不高

由于企業(yè)行政工作人員的錄用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、升降等人事制度不健全，缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制。一些行政工作人員思想政治素質(zhì)不高，知識(shí)能力素質(zhì)不強(qiáng)，無責(zé)任感、無積極性、無創(chuàng)造熱，無全局觀念，管理時(shí)常脫離各部門實(shí)際，使行政機(jī)構(gòu)某些部位和環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，整個(gè)集團(tuán)的協(xié)調(diào)困難，無法起到行政管理應(yīng)有的作用，直接影響著行政效率的提高。

3 新形勢(shì)下企業(yè)行政管理的落實(shí)措施

3.1 優(yōu)化企業(yè)行政管理結(jié)構(gòu)機(jī)制，完善行政法制保障體系

明確各級(jí)行政機(jī)構(gòu)的職能和作用，按實(shí)用性和科學(xué)性的原則，整合人才資源，優(yōu)化企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)的行政管理行為，明確企業(yè)行政機(jī)構(gòu)的職能作用，科學(xué)合理的創(chuàng)建企業(yè)行政管理系統(tǒng)。新形勢(shì)下，企業(yè)科學(xué)的行政管理體制包括以行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為主，咨詢機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，建立相應(yīng)的企業(yè)行政監(jiān)督部門。一，實(shí)行和完善行政首長負(fù)責(zé)制，建立以其為首的管理系統(tǒng)，明確行政首長的職責(zé)和權(quán)限，保證其管理措施有暢通的行政實(shí)施渠道，二，建立現(xiàn)代企業(yè)的約束機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)職代會(huì)、工會(huì)的民主監(jiān)督職能，保證其管理措施不致因考慮欠周或個(gè)人判斷失誤而產(chǎn)生負(fù)面影響，并且防止其濫用職權(quán)牟取私利。三，結(jié)合實(shí)際，確立正確引導(dǎo)、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)與適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，因勢(shì)利導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)人的有效管理。四，推進(jìn)干部人事制度改革，形成一套科學(xué)、合理的選拔、錄用、培訓(xùn)和升降等人事干部制度，實(shí)現(xiàn)制度出效率。

3.2 規(guī)范企業(yè)行政管理行為

企業(yè)行政管理工作比政府機(jī)關(guān)的行政管理更注重內(nèi)容和實(shí)質(zhì)，企業(yè)的行政管理往往根據(jù)公司實(shí)際需要，對(duì)行政管理的諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、圖表、文件等進(jìn)行剪裁和調(diào)整，使之變得精練、實(shí)用、簡(jiǎn)潔、便利。提倡“服務(wù)與合作”。 “服務(wù)”，即行政工作的定位，行政永遠(yuǎn)是為企業(yè)服務(wù)的，行政部門的定位一定是服務(wù)部門，這種觀念應(yīng)該深入每一個(gè)行政人員的意識(shí)中?！昂献鳌笔且粋€(gè)高效率的企業(yè)行政工作質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)，行政有沒有合作、合作的程度可以界定企業(yè)是否“健康發(fā)展”，企業(yè)要發(fā)展，行政部門必須有良好的高效率的合作意識(shí)。另一方面，要解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層“錯(cuò)位、越位、缺位”的問題，切實(shí)把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層職能定位在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理、后勤服務(wù)和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上，企業(yè)管理層要做到“有所為有所不為”，轉(zhuǎn)變企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職能。

3.3 優(yōu)化企業(yè)行政決策職能的程序

首先，發(fā)現(xiàn)問題，確定決策目標(biāo)。其次，擬訂方案，尋求達(dá)到企業(yè)決策目標(biāo)的途徑。研究和擬定實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策目標(biāo)的各種途徑和辦法，就是準(zhǔn)備行動(dòng)方案?，F(xiàn)代企業(yè)行政決策一般要求有多個(gè)備選方案?，F(xiàn)代企業(yè)行政現(xiàn)象復(fù)雜多變，更不允許只準(zhǔn)備一個(gè)行政方案，也不是科學(xué)的決策。再次，決策方案的評(píng)選審批。現(xiàn)代行政決策問題不確定因素多，目標(biāo)多，涉及的學(xué)科知識(shí)多，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方式，途徑上也會(huì)各有不同，僅憑決策者個(gè)人的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)去評(píng)價(jià)和判斷備選方案是不行的，必須依靠有關(guān)專家的力量，集思廣益，從必要性、可能性、經(jīng)濟(jì)性、協(xié)調(diào)性等多方面做可行性研究和論證，共同來評(píng)選方案。最后決策者根據(jù)專家提供的意見決定采用哪一個(gè)方案。

3.4 優(yōu)化行政管理人才資源，提高行政管理整體素質(zhì)

行政事務(wù)，歸根結(jié)底要通過行政機(jī)構(gòu)中的行政人員去貫徹執(zhí)行。行政管理人員要有與時(shí)代相適應(yīng)的一般素質(zhì)、能力和知識(shí)結(jié)構(gòu)。企業(yè)主管部門要積極創(chuàng)新企業(yè)人才機(jī)制，引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)，拓展人才培訓(xùn)渠道，培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊(duì)伍；同時(shí)要搞好科學(xué)分工、管理層次和合理授權(quán)。還要定期評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)，選拔優(yōu)秀的行政管理人才，整體提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的行政管理。

3.5 堅(jiān)持人文務(wù)實(shí)管理理念，增強(qiáng)企業(yè)行政管理藝術(shù)

隨著人類物質(zhì)文明的發(fā)展，人文精神成為社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)推動(dòng)力。行政管理中還有許多藝術(shù)性問題，什么時(shí)候下達(dá)命令或指標(biāo)、怎樣下達(dá)、詞語如何表達(dá)等，都須因人因時(shí)因地而異。人本管理是符合現(xiàn)代市場(chǎng)規(guī)律的一種管理模式，在管理中重視人的智慧、創(chuàng)造力及主導(dǎo)作用，實(shí)行綜合性、動(dòng)態(tài)性管理，同時(shí)，還要增強(qiáng)企業(yè)行政管理手段的藝術(shù)適用性，從而形成企業(yè)發(fā)展的整體。

4 總結(jié)

企業(yè)行政管理是現(xiàn)代企業(yè)參與社會(huì)化生產(chǎn)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行，推動(dòng)了企業(yè)行政管理的多元化發(fā)展。新形勢(shì)下，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)行政管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要外部環(huán)境（國家政策法規(guī)及相應(yīng)的社會(huì)機(jī)制）和內(nèi)部條件（企業(yè)自身努力、先進(jìn)的管理技術(shù)和優(yōu)秀的管理人才）兩方面的結(jié)合。這些都有待于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育完善和建立現(xiàn)代企業(yè)制度中盡快實(shí)現(xiàn)。

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