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摘要：招聘及錄用非在編醫(yī)務(wù)人員，對(duì)滿足醫(yī)療需求具有積極的意義。然而，非在編人員流動(dòng)性及不穩(wěn)定性較強(qiáng)。不可否認(rèn)，科學(xué)流動(dòng)的人才在社會(huì)發(fā)展、進(jìn)步中起著推動(dòng)作用，但其增添了人事檔案管理及服務(wù)的難度。本文結(jié)合實(shí)際，論述了醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案管理存在的問(wèn)題，并提出了加強(qiáng)醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案管理的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 流動(dòng)人員 人事檔案管理 問(wèn)題 建議

最近幾年，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，為滿足醫(yī)療需求、緩解事業(yè)單位人員編制壓力，大多數(shù)公立醫(yī)院采取了聘用非編制護(hù)士、護(hù)工、行政后勤人員、保安的方式。然而，非編制人員的流動(dòng)性較大，嚴(yán)重影響著醫(yī)院人事檔案管理及服務(wù)。當(dāng)前很多大中型醫(yī)院的流動(dòng)人員人事檔案已經(jīng)委托當(dāng)?shù)厝瞬攀袌?chǎng)管理，而還有不少醫(yī)院還是將流動(dòng)人員人事檔案歸醫(yī)院管理。本文從醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案管理存在的問(wèn)題、加強(qiáng)醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案管理的相關(guān)建議兩個(gè)角度進(jìn)行了深入探究。

一、醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案管理存在的問(wèn)題

首先，管理意識(shí)較為淡薄。就目前情況來(lái)看，很多醫(yī)院注意力集中于醫(yī)療，忽視了檔案的建立、管理及服務(wù)。在管理流動(dòng)人員人事檔案時(shí)，常出現(xiàn)輕視、簡(jiǎn)化政審程序、思想滯后、檔案材料不完整、更新不及時(shí)等問(wèn)題，給流動(dòng)人員留下不被重視的印象。而流動(dòng)人員自身對(duì)人事檔案的認(rèn)識(shí)也不足，對(duì)人事檔案的歸檔、整理配合度不高，往往在提拔、調(diào)動(dòng)、離職等人事變動(dòng)時(shí)才會(huì)意識(shí)到人事檔案的重要性。

其次，管理機(jī)構(gòu)尚未健全。就醫(yī)院檔案管理機(jī)構(gòu)還不夠健全，換句話說(shuō)，不少醫(yī)院并未設(shè)立專門管理流動(dòng)人員的檔案資料。此外，與流動(dòng)人員檔案存有聯(lián)系的部門并未落實(shí)好檔案完善、轉(zhuǎn)移和交接工作，導(dǎo)致出現(xiàn)檔案沒有連貫性、檔案材料過(guò)于粗略等問(wèn)題。

再者，管理規(guī)范化有待提高。流動(dòng)人員的存在，在一定程度上加大了醫(yī)院人事檔案建立、管理的工作量。不規(guī)范的工作方式、模糊的管理目標(biāo)、界定不清的管理制度等皆會(huì)引發(fā)一系列問(wèn)題：檔案缺失材料、檔案建立及管理工作較為被動(dòng)等。此外，落后的設(shè)施與經(jīng)費(fèi)投入不足皆會(huì)阻礙檔案服務(wù)質(zhì)量的提高。

第四，管理信息化程度不夠全面。在實(shí)際調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù)在醫(yī)院分類、排序、歸檔保存流動(dòng)人員檔案中并未得到充分利用，盡管耗費(fèi)了大量人力物力，檔案建立及管理工作質(zhì)量無(wú)法得到有效提升。與此同時(shí)，醫(yī)院對(duì)流動(dòng)人員檔案持漠視態(tài)度，弱化了其的功能，以致自存檔、死檔、棄檔現(xiàn)象層出不窮。

最后，管理人員素質(zhì)不高。毋庸置疑，管理人員在流動(dòng)人員檔案管理中發(fā)揮著重要的作用。由于培訓(xùn)機(jī)制尚未建立及完善，很多管理人員管理知識(shí)與技能較為匱乏，對(duì)檔案管理工作成效具有嚴(yán)重的負(fù)面影響。

二、加強(qiáng)醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案管理的相關(guān)建議

其一，強(qiáng)化流動(dòng)人員人事檔案管理意識(shí)。對(duì)流動(dòng)人員人事檔案管理意識(shí)加以強(qiáng)化，通過(guò)宣傳，創(chuàng)設(shè)良好的檔案管理氛圍。此外，提供大量交流、開會(huì)、培訓(xùn)等機(jī)會(huì)，以促使檔案建立及管理所有環(huán)節(jié)更好地銜接，進(jìn)而加強(qiáng)醫(yī)院各部門、人員之間的交流、溝通。同時(shí)，也要提高流動(dòng)人員對(duì)人事檔案重要性的認(rèn)識(shí)，配合檔案管理部門做好材料的收集、整理。

其二，完善管理機(jī)構(gòu)。施行權(quán)責(zé)統(tǒng)一制度，對(duì)檔案管理機(jī)構(gòu)加以建立及完善。在此過(guò)程中，須落實(shí)好各方面的工作，例如：經(jīng)費(fèi)籌措、人員配置、安全保密等。注重監(jiān)督、管理非在編人員的人事檔案，當(dāng)其離職時(shí)，應(yīng)做好檔案交接、轉(zhuǎn)移等工作。同時(shí)，重視檔案在公共服務(wù)方面所具有的利用價(jià)值，通過(guò)合理收費(fèi)，以避免檔案被閑置。

其三，加強(qiáng)檔案管理的規(guī)范化。將醫(yī)院檔案工作特點(diǎn)及國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)相結(jié)合，對(duì)醫(yī)院檔案管理實(shí)施辦法加以編制。醫(yī)院建立流動(dòng)人員人事檔案時(shí)，所有與之牽涉的人員、部門須嚴(yán)格遵循有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，以為檔案管理提供有力保障。另外，在填寫檔案材料過(guò)程中，流動(dòng)人員及院方須依照相關(guān)審核程序及規(guī)范。

其四，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)。通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)，分類、排序、歸檔保存流動(dòng)人員人事檔案，為查詢及應(yīng)用提供便利，以促使檔案管理工作質(zhì)量得以提升，提高應(yīng)用效率。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，積極鼓勵(lì)檔案管理技術(shù)人員對(duì)管理思路進(jìn)行拓展。與此同時(shí)，將各方面資料安納入檔案，主要包括醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)、服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平等，不斷對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行更新。

其五，提高管理人員素質(zhì)。對(duì)于檔案管理工作，其對(duì)工作人員具有很高的要求：過(guò)硬的理論知識(shí)、扎實(shí)的專業(yè)技能、優(yōu)秀的業(yè)務(wù)能力等。為更好地開展流動(dòng)人員檔案管理工作，醫(yī)院可通過(guò)采取座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、參觀學(xué)習(xí)、開設(shè)計(jì)算機(jī)培訓(xùn)課程等方式以加強(qiáng)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。如此，醫(yī)院檔案管理工作人員才能做到與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)提升其的工作質(zhì)量、效率、滿足社會(huì)發(fā)展需求等頗有益處。實(shí)踐證明，檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)、水平的提高，有利于提高事業(yè)單位綜合效益。

總之，醫(yī)院建立及管理流動(dòng)人員人事檔案，對(duì)統(tǒng)一掌握人才總量、專業(yè)結(jié)構(gòu)，高效開展工作等就有非常重要的意義。醫(yī)院須及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取有效措施解決流動(dòng)人員檔案管理中存在的問(wèn)題，進(jìn)而促進(jìn)自身健康發(fā)展。

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