閉艷艷

摘要：招聘及錄用非在編醫(yī)務人員，對滿足醫(yī)療需求具有積極的意義。然而，非在編人員流動性及不穩(wěn)定性較強。不可否認，科學流動的人才在社會發(fā)展、進步中起著推動作用，但其增添了人事檔案管理及服務的難度。本文結合實際，論述了醫(yī)院流動人員人事檔案管理存在的問題，并提出了加強醫(yī)院流動人員人事檔案管理的相關建議。

關鍵詞：醫(yī)院 流動人員 人事檔案管理 問題 建議

最近幾年，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了長足的發(fā)展，為滿足醫(yī)療需求、緩解事業(yè)單位人員編制壓力，大多數(shù)公立醫(yī)院采取了聘用非編制護士、護工、行政后勤人員、保安的方式。然而，非編制人員的流動性較大，嚴重影響著醫(yī)院人事檔案管理及服務。當前很多大中型醫(yī)院的流動人員人事檔案已經(jīng)委托當?shù)厝瞬攀袌龉芾恚€有不少醫(yī)院還是將流動人員人事檔案歸醫(yī)院管理。本文從醫(yī)院流動人員人事檔案管理存在的問題、加強醫(yī)院流動人員人事檔案管理的相關建議兩個角度進行了深入探究。

一、醫(yī)院流動人員人事檔案管理存在的問題

首先，管理意識較為淡薄。就目前情況來看，很多醫(yī)院注意力集中于醫(yī)療，忽視了檔案的建立、管理及服務。在管理流動人員人事檔案時，常出現(xiàn)輕視、簡化政審程序、思想滯后、檔案材料不完整、更新不及時等問題，給流動人員留下不被重視的印象。而流動人員自身對人事檔案的認識也不足，對人事檔案的歸檔、整理配合度不高，往往在提拔、調動、離職等人事變動時才會意識到人事檔案的重要性。

其次，管理機構尚未健全。就醫(yī)院檔案管理機構還不夠健全，換句話說，不少醫(yī)院并未設立專門管理流動人員的檔案資料。此外，與流動人員檔案存有聯(lián)系的部門并未落實好檔案完善、轉移和交接工作，導致出現(xiàn)檔案沒有連貫性、檔案材料過于粗略等問題。

再者，管理規(guī)范化有待提高。流動人員的存在，在一定程度上加大了醫(yī)院人事檔案建立、管理的工作量。不規(guī)范的工作方式、模糊的管理目標、界定不清的管理制度等皆會引發(fā)一系列問題：檔案缺失材料、檔案建立及管理工作較為被動等。此外，落后的設施與經(jīng)費投入不足皆會阻礙檔案服務質量的提高。

第四，管理信息化程度不夠全面。在實際調查中，筆者發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代信息技術在醫(yī)院分類、排序、歸檔保存流動人員檔案中并未得到充分利用，盡管耗費了大量人力物力，檔案建立及管理工作質量無法得到有效提升。與此同時，醫(yī)院對流動人員檔案持漠視態(tài)度，弱化了其的功能，以致自存檔、死檔、棄檔現(xiàn)象層出不窮。

最后，管理人員素質不高。毋庸置疑，管理人員在流動人員檔案管理中發(fā)揮著重要的作用。由于培訓機制尚未建立及完善，很多管理人員管理知識與技能較為匱乏，對檔案管理工作成效具有嚴重的負面影響。

二、加強醫(yī)院流動人員人事檔案管理的相關建議

其一，強化流動人員人事檔案管理意識。對流動人員人事檔案管理意識加以強化，通過宣傳，創(chuàng)設良好的檔案管理氛圍。此外，提供大量交流、開會、培訓等機會，以促使檔案建立及管理所有環(huán)節(jié)更好地銜接，進而加強醫(yī)院各部門、人員之間的交流、溝通。同時，也要提高流動人員對人事檔案重要性的認識，配合檔案管理部門做好材料的收集、整理。

其二，完善管理機構。施行權責統(tǒng)一制度，對檔案管理機構加以建立及完善。在此過程中，須落實好各方面的工作，例如：經(jīng)費籌措、人員配置、安全保密等。注重監(jiān)督、管理非在編人員的人事檔案，當其離職時，應做好檔案交接、轉移等工作。同時，重視檔案在公共服務方面所具有的利用價值，通過合理收費，以避免檔案被閑置。

其三，加強檔案管理的規(guī)范化。將醫(yī)院檔案工作特點及國家現(xiàn)行的法律法規(guī)相結合，對醫(yī)院檔案管理實施辦法加以編制。醫(yī)院建立流動人員人事檔案時，所有與之牽涉的人員、部門須嚴格遵循有關規(guī)定及標準，以為檔案管理提供有力保障。另外，在填寫檔案材料過程中，流動人員及院方須依照相關審核程序及規(guī)范。

其四，充分利用現(xiàn)代信息技術。通過現(xiàn)代信息技術，分類、排序、歸檔保存流動人員人事檔案，為查詢及應用提供便利，以促使檔案管理工作質量得以提升，提高應用效率。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，積極鼓勵檔案管理技術人員對管理思路進行拓展。與此同時，將各方面資料安納入檔案，主要包括醫(yī)德醫(yī)風考評、服務質量、技術水平等，不斷對其內容進行更新。

其五，提高管理人員素質。對于檔案管理工作，其對工作人員具有很高的要求：過硬的理論知識、扎實的專業(yè)技能、優(yōu)秀的業(yè)務能力等。為更好地開展流動人員檔案管理工作，醫(yī)院可通過采取座談會、報告會、參觀學習、開設計算機培訓課程等方式以加強管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。如此，醫(yī)院檔案管理工作人員才能做到與時俱進，對提升其的工作質量、效率、滿足社會發(fā)展需求等頗有益處。實踐證明，檔案管理人員專業(yè)素質、水平的提高，有利于提高事業(yè)單位綜合效益。

總之，醫(yī)院建立及管理流動人員人事檔案，對統(tǒng)一掌握人才總量、專業(yè)結構，高效開展工作等就有非常重要的意義。醫(yī)院須及時發(fā)現(xiàn)并采取有效措施解決流動人員檔案管理中存在的問題，進而促進自身健康發(fā)展。

參考文獻

[1]王琦瑾，曹江麗，劉鳴劍.醫(yī)院流動人員人事檔案管理存在的問題與建議[J].人力資源管理，2013（5）：190

[2]王雪偉.基層醫(yī)院流動人員人事檔案管理存在問題及對策[J].檔案管理理論與實踐-浙江省基層檔案工作者論文集，2014：156-159

[3]謝少云.淺析醫(yī)院流動人員檔案管理中存在的問題與對策[J].河北企業(yè)，2014（2）：16-17