杜姍姍

摘要：近年來，許多公眾對(duì)于勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)持懷疑態(tài)度，最低工資與平均工資和人們所設(shè)想的差距過大，許多人的工資都處于“被增長(zhǎng)”狀態(tài)，主要原因還在于工資統(tǒng)計(jì)不夠科學(xué)，特別是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力勞動(dòng)工資的統(tǒng)計(jì)一直游離于工資統(tǒng)計(jì)之外，沒有被真實(shí)全面地反映出來。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)工資 統(tǒng)計(jì) 指標(biāo)

新形勢(shì)下，做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作對(duì)于企業(yè)開展投資活動(dòng)以及政府進(jìn)行社會(huì)管理都具有重要意義。

一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)存在的問題

1.統(tǒng)計(jì)缺乏規(guī)范性，不能有效反映工資水平差異

勞動(dòng)工資結(jié)構(gòu)應(yīng)該包括基本工資、獎(jiǎng)金和津貼，但是工資總額統(tǒng)計(jì)中卻不能有效反映這種結(jié)構(gòu)變化，對(duì)于工資差距無(wú)法進(jìn)行有效體現(xiàn)。此外，我國(guó)平均工資增長(zhǎng)明顯，但是我國(guó)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)多數(shù)屬于“被增長(zhǎng)”部分。如果采用籠統(tǒng)模糊的“平均工資”不能反映出工資水平差異，不能為當(dāng)?shù)卣贫ㄕ咭约捌髽I(yè)勞動(dòng)力成本做出調(diào)整提供可靠信息。

2.指標(biāo)體系不健全，不能有效反映市場(chǎng)用工情況

長(zhǎng)期以來，我國(guó)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的主要指標(biāo)是職工平均工資和平均勞動(dòng)報(bào)酬，統(tǒng)計(jì)口徑過窄，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的主要對(duì)象是勞動(dòng)者的基本收入，沒有將企業(yè)或雇主層面的保險(xiǎn)、培訓(xùn)、教育等勞動(dòng)力成本涵蓋進(jìn)去，進(jìn)而不能準(zhǔn)確反映市場(chǎng)上勞動(dòng)力成本的變動(dòng)情況。再者，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入推進(jìn)，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)的方式越來越多，比如個(gè)人開辦網(wǎng)店等新型就業(yè)方式都沒有及時(shí)地納入勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)范疇。職工工資總額指標(biāo)缺乏細(xì)化，人為干預(yù)可能性極高，不能滿足市場(chǎng)發(fā)展和企業(yè)改革的要求，尤其是現(xiàn)在市場(chǎng)情況愈發(fā)復(fù)雜，就業(yè)問題越來越嚴(yán)重，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)缺乏針對(duì)性和實(shí)用性。

3.調(diào)查方式不科學(xué)，統(tǒng)計(jì)人員工作效率有待提升

長(zhǎng)期以來，我國(guó)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)一直延續(xù)的是“逐層調(diào)研、全面統(tǒng)計(jì)”的方式，基層工作量大、任務(wù)繁重，并且費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，統(tǒng)計(jì)報(bào)表缺乏代表性，數(shù)據(jù)資料的真正度不高，很多企業(yè)存在少報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)甚至不報(bào)情況，為了自身利益故意隱瞞真實(shí)數(shù)據(jù)，嚴(yán)重影響到報(bào)表的質(zhì)量。

二、相應(yīng)的對(duì)策

1.做好職能分工，提高工作效率

我國(guó)應(yīng)該充分激活職能部門在勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)中的作用，比如人社部門、財(cái)政部門在獲取行政事業(yè)單位勞動(dòng)力數(shù)據(jù)、分析勞動(dòng)工資數(shù)據(jù)方面占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，那么就可以由這些部門對(duì)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位勞動(dòng)工資進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。而私營(yíng)和個(gè)體可以由工商部門負(fù)責(zé)，做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力勞動(dòng)工資的統(tǒng)計(jì)和調(diào)查工作，統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)健全工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，做好數(shù)據(jù)的收集和整理，并對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行抽樣調(diào)查，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)全面，同時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該建立勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，方便企業(yè)和群眾及時(shí)查詢了解。此外，我國(guó)需要進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作，加大對(duì)違法違規(guī)統(tǒng)計(jì)行為的懲處力度，做好統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任感和業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)我國(guó)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)效率的穩(wěn)步提升。

2.改進(jìn)調(diào)查方式，完善指標(biāo)體系

首先，改進(jìn)以往的統(tǒng)計(jì)方法，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的多樣化發(fā)展。我國(guó)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)該以普查為基礎(chǔ)，以抽樣調(diào)查為主，不需要采用年報(bào)及定期報(bào)表的方式，各地根據(jù)勞動(dòng)力情況靈活使用多種調(diào)查方式。如果采用年報(bào)或過于統(tǒng)一的報(bào)表制度，就會(huì)給統(tǒng)計(jì)工作帶來很大難度，尤其是當(dāng)前私營(yíng)和個(gè)體等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，需要各地統(tǒng)計(jì)部門、人社部門、財(cái)政部分、工商部門聯(lián)合起來，特別是要充分發(fā)揮工商部門在農(nóng)民工工資調(diào)查方面的優(yōu)勢(shì)，確保工資統(tǒng)計(jì)更加詳細(xì)和真實(shí)。其次，建立與市場(chǎng)發(fā)展相適應(yīng)的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。我國(guó)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作相對(duì)滯后，急需要建立新的指標(biāo)體系來確保勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的有效性。在指標(biāo)體系中需要明確工資總額，細(xì)化工資的分類，將獎(jiǎng)金、福利、補(bǔ)發(fā)工資納入進(jìn)去。最后，拓寬統(tǒng)計(jì)口徑，做好歷史數(shù)據(jù)的銜接與整理。在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)多樣化與靈活性前提下，還是要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一口徑，應(yīng)分別公布行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)及私營(yíng)個(gè)體從業(yè)人員的平均工資，并且重點(diǎn)對(duì)私營(yíng)和個(gè)體進(jìn)行抽樣調(diào)查分析，將農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的培訓(xùn)、教育以及保險(xiǎn)成本納入進(jìn)去。

3.加強(qiáng)質(zhì)量控制，提供可靠數(shù)據(jù)

對(duì)于各階段、各環(huán)節(jié)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量必須嚴(yán)格把控，做好相關(guān)的檢驗(yàn)和評(píng)估工作，尤其針對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須進(jìn)行詳細(xì)的抽樣評(píng)估，控制企業(yè)虛報(bào)、瞞報(bào)行為。統(tǒng)計(jì)部門需要健全勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，分析影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素，做好校對(duì)、驗(yàn)收、分析和評(píng)價(jià)工作。農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)還需要建立源頭數(shù)據(jù)采集保障制度以及統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，做好原始記錄的保存，對(duì)于基層數(shù)據(jù)一定要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量抽查，為社會(huì)提供真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

參考文獻(xiàn)

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